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二、瀾湄合作做了什么？

多邊合作機(jī)制建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)、復(fù)雜的工程，需要協(xié)調(diào)各方意見，達(dá)成一致才行動(dòng)，因此一些多邊機(jī)制往往程序繁雜、進(jìn)展緩慢。但瀾湄合作從一開始就體現(xiàn)高效，從提出倡議，到籌建規(guī)劃，再到啟動(dòng)合作，僅用了一年多時(shí)間，令人刮目相看。自2015年初，從北京到泰國(guó)清邁再到云南景洪和海南三亞，從工作組會(huì)到外交高官會(huì)到外長(zhǎng)會(huì)，經(jīng)過(guò)一次次的磋商，共識(shí)在不斷擴(kuò)大，成果在不斷積累。六國(guó)在瀾湄合作機(jī)制籌建過(guò)程中，都展現(xiàn)出高效的協(xié)調(diào)行動(dòng)，緊迫的合作意愿，包容的協(xié)商態(tài)度，和諧的互動(dòng)氣氛。這些特點(diǎn)或許未來(lái)將成為獨(dú)具特色的“瀾湄合作文化”的雛形。

在六方精心培育下，瀾湄合作的種子破土而出，綻放生機(jī)勃勃的嫩芽。2015年11月，瀾湄合作首次外長(zhǎng)會(huì)在與老撾、緬甸隔河相望的云南西雙版納景洪市舉行，外交部長(zhǎng)王毅與湄公河五國(guó)外長(zhǎng)共同出席。會(huì)議發(fā)表了《瀾湄合作概念文件》和《聯(lián)合新聞公報(bào)》，宣布啟動(dòng)瀾湄合作進(jìn)程。各方就瀾湄合作未來(lái)方向和機(jī)制架構(gòu)等達(dá)成廣泛共識(shí)，一致同意加強(qiáng)政治安全、經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)發(fā)展、社會(huì)人文三大重點(diǎn)領(lǐng)域合作，現(xiàn)階段重點(diǎn)在互聯(lián)互通、產(chǎn)能、跨境經(jīng)濟(jì)、水資源、農(nóng)業(yè)和減貧五個(gè)優(yōu)先方向開展合作。各方商定盡早舉行瀾湄合作首次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議。

2015年11月12日，瀾滄江—湄公河合作首次外長(zhǎng)會(huì)在中國(guó)云南省景洪市舉行。這是各代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)在會(huì)議開始前合影

瀾湄合作任重道遠(yuǎn)，瀾湄成果累累待收。盡早讓瀾湄國(guó)家之間更多的道路聯(lián)通，讓更多的商業(yè)發(fā)展，讓更多的游客往來(lái)，讓更多的合作成果惠及普通民眾，成為瀾湄六國(guó)共同的期待。

三、瀾湄合作為了什么？

瀾湄合作是六國(guó)根據(jù)共同需求量身定制的新型次區(qū)域合作機(jī)制。六國(guó)雖然國(guó)情不同，但在工業(yè)化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、發(fā)展旅游業(yè)等方面都有共同的合作需求，有較強(qiáng)的互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)。瀾湄合作從一開始就定位明確，不做高大上的“清談館”，要做接地氣的“試驗(yàn)田”。在規(guī)劃設(shè)計(jì)瀾湄合作階段，從合作原則、目標(biāo)、重點(diǎn)領(lǐng)域和機(jī)制框架等方面充分體現(xiàn)定位，使瀾湄合作從誕生起就有了睿智的頭腦和堅(jiān)實(shí)的骨架。

瀾湄合作是六國(guó)共商、共建、共享的平臺(tái)。各國(guó)在機(jī)制中地位平等，秉持協(xié)商一致、平等互利等原則，根據(jù)實(shí)際情況和需求，共同規(guī)劃合作。瀾湄合作是各國(guó)共同的責(zé)任田。建設(shè)自家的責(zé)任田，誰(shuí)會(huì)不上心？

瀾湄合作堅(jiān)持務(wù)實(shí)導(dǎo)向，采用政府引導(dǎo)、多方參與、項(xiàng)目為本模式，全面調(diào)動(dòng)官產(chǎn)民各方資源，共同推進(jìn)落實(shí)。在首次外長(zhǎng)會(huì)上，各方圍繞水資源、環(huán)保、信息通信、衛(wèi)生、扶貧等提出一批合作項(xiàng)目。項(xiàng)目經(jīng)過(guò)各國(guó)領(lǐng)域部門認(rèn)真論證，都很接地氣、惠民生，有些已經(jīng)或正在落實(shí)，有些正在加緊協(xié)商規(guī)劃，只要條件具備，即刻啟動(dòng)實(shí)施，力爭(zhēng)早見成效，早日惠民。

四、瀾湄合作要做什么？

“人心齊，泰山移”。要干大事，首先要相互信任，齊心協(xié)力。瀾湄國(guó)家是好鄰居、好朋友、好伙伴，在政治互信基礎(chǔ)上開展瀾湄合作，又通過(guò)瀾湄合作進(jìn)一步增進(jìn)互信。過(guò)去一年，瀾湄國(guó)家高層往來(lái)密切，合作越來(lái)越實(shí)，關(guān)系越走越近。

瀾湄首次執(zhí)法安全部長(zhǎng)會(huì)議舉行，湄公河聯(lián)合巡邏執(zhí)法連續(xù)開展了43次。瀾湄國(guó)家共同打擊跨國(guó)犯罪，維護(hù)邊境秩序，營(yíng)造和平安寧的次區(qū)域環(huán)境。

“要想富先修路”，瀾湄合作著力推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè)。昆曼公路全線貫通，中老鐵路奠基，中泰鐵路啟動(dòng)，連接瀾湄國(guó)家的泛亞鐵路中線呼之欲出。瀾滄江—湄公河航道二期整治工程啟動(dòng)實(shí)施，將進(jìn)一步提升河道運(yùn)載能力。

這是由中、老、泰三國(guó)共同建設(shè)，橫跨湄公河連接泰國(guó)清孔和老撾會(huì)曬的清孔—會(huì)曬大橋的資料照片

瀾湄國(guó)家空中航線四通八達(dá)，新航線不斷開通。未來(lái)不管做生意還是去旅游，將有更多樣、更便捷的交通選擇，“瀾湄一日生活圈”不是夢(mèng)想。去年11月瀾湄合作外長(zhǎng)會(huì)期間，越南副總理兼外長(zhǎng)范平明向王毅外長(zhǎng)“抱怨”，從河內(nèi)到景洪直線距離區(qū)區(qū)一千多公里，乘飛機(jī)兩次中轉(zhuǎn)一共花了12小時(shí)。僅隔一個(gè)月，河內(nèi)至昆明的直航開通，一個(gè)多小時(shí)就可以到達(dá)。

瀾湄合作將發(fā)展跨境經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)產(chǎn)能合作，開展優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，通過(guò)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，構(gòu)建跨境產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈。中國(guó)愿發(fā)揮鐵路、電力、電子、能源、機(jī)械等領(lǐng)域的產(chǎn)能優(yōu)勢(shì)，幫助湄公河國(guó)家實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。中國(guó)在湄公河國(guó)家投資建設(shè)的越南龍江工業(yè)園、老撾賽色塔工業(yè)開發(fā)區(qū)、柬埔寨西哈努克港經(jīng)濟(jì)特區(qū)、泰國(guó)羅勇工業(yè)園等是瀾湄跨境經(jīng)濟(jì)合作的示范項(xiàng)目，是企業(yè)投資興業(yè)的成功范例。

瀾湄合作因水而生，將積極開展水資源合作，科學(xué)開發(fā)瀾湄水電資源，建立瀾湄水資源合作中心，共享河流信息資料，共同保護(hù)沿河生態(tài)資源，讓瀾湄沿岸民眾更好地“靠水吃水”。

瀾湄各國(guó)都是農(nóng)業(yè)國(guó)，農(nóng)業(yè)對(duì)各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民就業(yè)、農(nóng)村脫貧意義重大。中國(guó)與湄公河國(guó)家已在農(nóng)業(yè)種植、良種培育、農(nóng)技培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易等領(lǐng)域開展了廣泛合作，成果顯著。中國(guó)的優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)雜交稻、湄公河國(guó)家新鮮的熱帶水果深入民眾生活，為老百姓所熟知。未來(lái)，瀾湄各國(guó)將重點(diǎn)開展農(nóng)業(yè)合作平臺(tái)、減貧能力提升與減貧示范點(diǎn)建設(shè)，幫助各國(guó)民眾共同致富奔小康。

瀾湄合作要更深入人民生活，促進(jìn)民間往來(lái)。瀾湄各國(guó)都有豐富的旅游資源。去泰國(guó)游海島，去柬埔寨看吳哥窟，已成為中國(guó)人出境游最火熱的線路之一。到中國(guó)各地旅游的湄公河國(guó)家游客也越來(lái)越多。旅游已成為瀾湄民間往來(lái)最強(qiáng)勁的動(dòng)力。瀾湄合作還要進(jìn)一步促進(jìn)文化、青年、體育往來(lái)，舉辦瀾湄文化藝術(shù)節(jié)、青年專才培養(yǎng)與交流活動(dòng)等。中國(guó)還將實(shí)施“光明行計(jì)劃”，為湄公河國(guó)家白內(nèi)障患者實(shí)施免費(fèi)復(fù)明手術(shù)。瀾湄合作將成為東亞地區(qū)富有活力、親切生動(dòng)的風(fēng)景線。

這是由中、老、泰三國(guó)共同建設(shè)，橫跨湄公河連接泰國(guó)清孔和老撾會(huì)曬的清孔—會(huì)曬大橋

五、瀾湄合作未來(lái)會(huì)是什么？

3月22日至23日，瀾湄合作首次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議將在海南三亞舉行，李克強(qiáng)總理與湄公河五國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人將首次聚首。這次會(huì)議將在領(lǐng)導(dǎo)人層面正式啟動(dòng)瀾湄合作機(jī)制，規(guī)劃瀾湄合作未來(lái)，推出一批重大合作倡議與成果，為瀾湄合作提供政治指導(dǎo)和強(qiáng)勁動(dòng)力，將是一次影響深遠(yuǎn)、具有歷史意義的重要會(huì)議。

“我住江之頭，君住江之尾。彼此情無(wú)限，共飲一江水”。陳毅元帥50多年前的這首感人肺腑的詩(shī)篇情真意切地反映了瀾湄六國(guó)的共同命運(yùn)與共同愿景。瀾湄各國(guó)利益交融、命運(yùn)與共，對(duì)合作的態(tài)度是真心實(shí)意的。瀾湄合作的目標(biāo)是要為各國(guó)發(fā)展、民生改善做些實(shí)實(shí)在在的事情。只要瀾湄各國(guó)以誠(chéng)相待、齊心實(shí)干，瀾湄合作定會(huì)潛力無(wú)限、前景光明！這棵充滿朝氣的“藍(lán)莓”一定會(huì)茁壯成長(zhǎng)，為六國(guó)和本地區(qū)人民結(jié)出豐碩而甜美的果實(shí)！