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彭波:為房?jī)r(jià)托底,不是為投機(jī)客托舉
三、房地產(chǎn)宏觀調(diào)控具有充分的理由
中國(guó)的房地產(chǎn)調(diào)控抑制了房?jī)r(jià)快速上漲,在穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的同時(shí),也給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了一定的消極影響。但是,這樣的調(diào)控完全是有理由的,也是迫不得已的。
一是避免經(jīng)濟(jì)危機(jī)的爆發(fā)。
如果房?jī)r(jià)上漲過快過高,在調(diào)整的時(shí)候往往會(huì)帶來經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)。也就是通常所說的“十次危機(jī),九次房產(chǎn)”,從而給經(jīng)濟(jì)社會(huì)帶來巨大損害。為了避免危機(jī)爆發(fā),各國(guó)通常會(huì)進(jìn)行預(yù)防性調(diào)控,中國(guó)也不例外。
二是外部壓力不斷加大。
2018年以來,美國(guó)對(duì)中國(guó)發(fā)動(dòng)了貿(mào)易戰(zhàn),破壞了中國(guó)的外部環(huán)境。疫情之后的2022年3月開始,美國(guó)連續(xù)加息,中國(guó)的資金外流壓力不斷加大。在這種情況下,客觀上也要求加強(qiáng)宏觀調(diào)控,加強(qiáng)底線思維,消除金融危機(jī)苗頭,對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)控是必然的。
三是房?jī)r(jià)快速上漲可能會(huì)導(dǎo)致“脫實(shí)向虛”。
房地產(chǎn)行業(yè)雖然有實(shí)體經(jīng)濟(jì)的成分,但是在本質(zhì)上還是屬于金融行業(yè)。房地產(chǎn)企業(yè)普遍流行的高負(fù)債、高杠桿、高周轉(zhuǎn)發(fā)展模式,不但風(fēng)險(xiǎn)非常大,而且會(huì)吸引資金大量進(jìn)入房地產(chǎn)及相關(guān)虛擬經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,影響實(shí)體經(jīng)濟(jì)的投入和國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
四是造成貧富分化,影響人口增長(zhǎng)。
房?jī)r(jià)快速持續(xù)上漲會(huì)帶來強(qiáng)烈的貧富分化效應(yīng),會(huì)在根本上影響社會(huì)的穩(wěn)定。而中外歷史證明,沒有任何一個(gè)社會(huì)能夠長(zhǎng)期承受貧富分化加劇帶來的損害。而且,在當(dāng)前社會(huì)條件下,房?jī)r(jià)快速持續(xù)上漲還會(huì)極大地?fù)p害人口的生育意愿。這是關(guān)系到國(guó)家安危及長(zhǎng)治久安的根本性問題。
據(jù)中國(guó)人民大學(xué)一項(xiàng)研究結(jié)果表明,房?jī)r(jià)對(duì)生育孩子的概率有著顯著的負(fù)影響:房?jī)r(jià)每上漲1000元,生育一孩的概率將降低1.8%~2.9%,生育二孩的概率將降低2.4%~8.8%。西南財(cái)經(jīng)大學(xué)公共管理學(xué)院曾發(fā)表研究報(bào)告稱,商品房均價(jià)每上漲1%,女性生育孩子的意愿數(shù)就下降約0.2個(gè)。人口下降,可謂從根本上掏空房?jī)r(jià)的基礎(chǔ)。
因此,房地產(chǎn)調(diào)控是必要的。持續(xù)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,培育壯大新動(dòng)能,才是中國(guó)未來進(jìn)一步發(fā)展的方向。
四、對(duì)房地產(chǎn)和未來中國(guó)經(jīng)濟(jì)的信心
中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)一時(shí)的調(diào)整是正常的,很多人擔(dān)心中國(guó)出現(xiàn)日本式的“資產(chǎn)負(fù)債表衰退”,這背后的問題主要還是認(rèn)識(shí)不到位,以及信心不足。中日基本經(jīng)濟(jì)背景根本不同,所以“資產(chǎn)負(fù)債表衰退”在中國(guó)不會(huì)發(fā)生。
針對(duì)社會(huì)上對(duì)于“資產(chǎn)負(fù)債表衰退”的擔(dān)心,2023年有專家學(xué)者曾經(jīng)公開表示,當(dāng)房?jī)r(jià)普遍性地下調(diào)至2015年水平,相當(dāng)于整體上打了對(duì)折甚至更多時(shí),政府應(yīng)考慮出手干預(yù)。
這基本上給房?jī)r(jià)保了一個(gè)底,也就是保證房?jī)r(jià)最多降到2015年左右的水平,或者說是最多降到高峰50%左右的水平。這個(gè)底,經(jīng)過銀行系統(tǒng)的測(cè)算,會(huì)出現(xiàn)壞賬率上升的情況,但是不會(huì)引發(fā)系統(tǒng)性金融危機(jī)。
與此同時(shí),今年年初國(guó)家出臺(tái)了收儲(chǔ)存量住房的政策,可以說是從政策上也為房?jī)r(jià)下跌托了底。其實(shí)也就是保證了“資產(chǎn)負(fù)債表衰退”的下降循環(huán)不會(huì)發(fā)生。
但是這些政策信號(hào)仍然比較弱,市場(chǎng)不愿意接受。而且當(dāng)前房?jī)r(jià)下調(diào)過快,經(jīng)濟(jì)有些承受不住。同時(shí),地方財(cái)政較為緊張,又面臨較大的償債壓力,在收儲(chǔ)存量住房方面也有些力不從心。所以,上述表述及政策并沒有對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)走勢(shì)帶來顯著的變化。
“9.24新政”之后則不然,國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)形勢(shì)發(fā)生了較大變化,股市大漲,同時(shí)也給房地產(chǎn)市場(chǎng)帶來了重大轉(zhuǎn)機(jī)。而且,這不是簡(jiǎn)單的刺激,是綜合施治,是在“固本培元”基礎(chǔ)上對(duì)整個(gè)資本市場(chǎng)的強(qiáng)有力支持。
中共中央政治局9月26日召開會(huì)議強(qiáng)調(diào),要促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn),對(duì)商品房建設(shè)要嚴(yán)控增量、優(yōu)化存量、提高質(zhì)量,加大“白名單”項(xiàng)目貸款投放力度,支持盤活存量閑置土地。要回應(yīng)群眾關(guān)切,調(diào)整住房限購(gòu)政策,降低存量房貸利率,抓緊完善土地、財(cái)稅、金融等政策,推動(dòng)構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。
在上述提法當(dāng)中,要促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)“止跌回穩(wěn)”的表述是首次提出。這應(yīng)是要求房?jī)r(jià)大致在當(dāng)前水平上保持基本穩(wěn)定,停止進(jìn)一步下跌。
9月29日,央行會(huì)同金融監(jiān)管總局連發(fā)四項(xiàng)穩(wěn)地產(chǎn)政策,包括引導(dǎo)銀行降低存量房貸利率、統(tǒng)一房貸最低首付比例至15%、延長(zhǎng)部分房地產(chǎn)金融政策文件的期限、優(yōu)化保障性住房再貸款政策。同時(shí)各地樓市政策密集顯著放松,相關(guān)舉措或在四季度集中落地,形成合力。
中央這一系列舉措有效地提振了市場(chǎng)信心,相信會(huì)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)帶來較大激勵(lì),對(duì)中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)也將產(chǎn)生積極影響。
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本文僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)。
- 責(zé)任編輯: 李泠 
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