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從《全國統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)指引（試行）》發(fā)布，到政府工作報(bào)告將縱深推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)作為標(biāo)志性改革舉措之一；從2月份公平競(jìng)爭(zhēng)座談會(huì)召開，到近期17家重點(diǎn)車企主動(dòng)承諾支付賬期不超過60天，推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)、綜合整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)成為今年上半年經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域最重要的任務(wù)之一。

下半年，“反內(nèi)卷”工作持續(xù)加碼。7月1日，中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第六次會(huì)議召開，研究縱深推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)等問題。會(huì)議指出，要聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)，依法依規(guī)治理企業(yè)低價(jià)無序競(jìng)爭(zhēng)，引導(dǎo)企業(yè)提升產(chǎn)品品質(zhì)，推動(dòng)落后產(chǎn)能有序退出等。7月17日，中央第四指導(dǎo)組聚焦“綜合整治新能源汽車行業(yè)非理性競(jìng)爭(zhēng)問題”專項(xiàng)工作赴中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)開展下沉調(diào)研。7月18日，市場(chǎng)監(jiān)管總局約談餓了么、美團(tuán)、京東三家平臺(tái)企業(yè)，要求相關(guān)平臺(tái)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，進(jìn)一步規(guī)范促銷行為，理性參與競(jìng)爭(zhēng)。

針對(duì)“反內(nèi)卷”未來發(fā)展方向，以及中央可能的施政方針，觀察者網(wǎng)連線了南京大學(xué)長(zhǎng)江產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究院理事長(zhǎng)、南京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授、博士生導(dǎo)師，教育部社會(huì)科學(xué)委員會(huì)經(jīng)濟(jì)學(xué)部委員劉志彪教授，為我們展望未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向。

【對(duì)話/觀察者網(wǎng) 唐曉甫】

觀察者網(wǎng)：7月1日，中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第六次會(huì)議提出，要“縱深推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，要聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)，依法依規(guī)治理企業(yè)低價(jià)無序競(jìng)爭(zhēng)，引導(dǎo)企業(yè)提升產(chǎn)品品質(zhì)”。這被媒體總結(jié)為“反內(nèi)卷式競(jìng)爭(zhēng)”，并列舉出了光伏、新能源汽車和電商平臺(tái)作為代表性行業(yè)。能不能請(qǐng)您以這三個(gè)行業(yè)作為分析對(duì)象，談?wù)剝?nèi)卷式競(jìng)爭(zhēng)的表現(xiàn)？

劉志彪：“內(nèi)卷式競(jìng)爭(zhēng)”主要表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)活動(dòng)領(lǐng)域，但是很多人將其內(nèi)涵泛化，比如把子女教育、工作等方面的競(jìng)爭(zhēng)也稱之為內(nèi)卷，這當(dāng)然是一種外化。但是實(shí)際上，內(nèi)卷本身主要是發(fā)生在產(chǎn)業(yè)活動(dòng)領(lǐng)域。企業(yè)在投入大量資源和要素后，產(chǎn)出并沒有成比例上升，也不是保持不變，而是隨著投入增加，邊際產(chǎn)出反而下降，甚至總產(chǎn)出出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)的情況。

例如在農(nóng)業(yè)活動(dòng)中，一開始加入化肥可以顯著地提高產(chǎn)量，但施肥超過一定限度后，土地會(huì)板結(jié)，這可能會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)量不升反降，這就屬于我們過去所說的“內(nèi)卷”。

在工業(yè)企業(yè)活動(dòng)中，內(nèi)卷最主要的表現(xiàn)形式是：隨著企業(yè)產(chǎn)能和產(chǎn)量不斷增加，其利潤不僅沒有上升，甚至可能下降。具體表現(xiàn)為，隨著產(chǎn)量增加，市場(chǎng)價(jià)格趨向于平均成本，最終出現(xiàn)虧損。僅僅是價(jià)格趨向平均成本還不能算發(fā)生了內(nèi)卷，因?yàn)槠髽I(yè)定價(jià)往往比較靈活。更嚴(yán)重的內(nèi)卷出現(xiàn)在企業(yè)市場(chǎng)定價(jià)趨向可變成本，甚至低于可變成本時(shí)，那就出現(xiàn)了嚴(yán)重內(nèi)卷。因?yàn)榇藭r(shí)企業(yè)生產(chǎn)越多，虧損越大。

經(jīng)濟(jì)學(xué)上，成本分為兩部分：一部分是可變成本，一部分是固定成本?？勺兂杀緯?huì)隨著產(chǎn)量變動(dòng)而變動(dòng)，如原材料、人工、能源等投入。而單位成本隨著產(chǎn)品生產(chǎn)會(huì)下降的部分就是所謂的固定成本，如固定資產(chǎn)折舊、機(jī)器設(shè)備磨損等都屬于固定成本。如果產(chǎn)量大，這些固定成本攤到每件產(chǎn)品中，單位成本就會(huì)下降。

生產(chǎn)成本由固定成本和可變成本疊加而來

一般而言，當(dāng)產(chǎn)品價(jià)格降至平均成本時(shí)，企業(yè)就已經(jīng)開始虧損了，但此時(shí)虧損有相當(dāng)一部分來自固定成本虧損。但是即便沒有生產(chǎn)，固定成本虧損仍會(huì)發(fā)生。所以若企業(yè)繼續(xù)生產(chǎn)，固定成本可以分?jǐn)偟缴a(chǎn)中。因此，只要價(jià)格高于可變成本且低于平均成本，企業(yè)仍愿意繼續(xù)生產(chǎn)，以彌補(bǔ)部分固定成本的損失，這時(shí)候已經(jīng)出現(xiàn)了內(nèi)卷現(xiàn)象。

但是如果價(jià)格低于可變成本，則既無法覆蓋固定成本，也無法彌補(bǔ)可變成本，這便形成嚴(yán)重的內(nèi)卷。

我們討論的三大行業(yè)是否出現(xiàn)了這種情況呢？我沒算過它的成本，但大家都知道，這些企業(yè)都存在嚴(yán)重虧損，尤其是光伏和新能源汽車。從這個(gè)意義上說，它們應(yīng)該已經(jīng)觸及了內(nèi)卷的警戒線了。

現(xiàn)在新能源車與光伏行業(yè)的內(nèi)卷表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)。比如在新能源車或光伏組件領(lǐng)域，處于產(chǎn)業(yè)鏈下游的各鏈主企業(yè)雖然規(guī)模龐大，卻難以完全壟斷市場(chǎng)，所以形成了一個(gè)“壟斷競(jìng)爭(zhēng)”市場(chǎng)格局。在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)中，這種壟斷競(jìng)爭(zhēng)格局是一種“買方壟斷”。

這種壟斷競(jìng)爭(zhēng)會(huì)導(dǎo)致如果上游企業(yè)不按下游要求定價(jià)出售產(chǎn)品，就可能失去主要客戶，上游產(chǎn)能將無人承接。同時(shí)由于下游企業(yè)無法形成壟斷，鏈主之間競(jìng)爭(zhēng)激烈，為維持或擴(kuò)大市場(chǎng)份額，它們會(huì)主動(dòng)不斷降價(jià)；所以鏈主之間的競(jìng)爭(zhēng)會(huì)將競(jìng)爭(zhēng)壓力傳導(dǎo)至上下游，尤其擠壓上游的利潤空間。

譬如比亞迪在和小米等各類汽車競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)候，為了保證市場(chǎng)份額，就不斷地降價(jià)。降價(jià)到它虧了，就要求供應(yīng)商降價(jià)。此前比亞迪曾發(fā)文要求部分供應(yīng)商整體降價(jià)10%以上，并表示若不降價(jià)將停止采購。這實(shí)際上讓上游產(chǎn)業(yè)也被迫卷入內(nèi)卷行列。

電商平臺(tái)之間的內(nèi)卷與上述的光伏與新能源產(chǎn)業(yè)內(nèi)卷有相似性。各平臺(tái)之間并非完全壟斷，但是各自又有一定程度的壟斷。于是各個(gè)平臺(tái)在有限壟斷格局下展開嚴(yán)重的競(jìng)爭(zhēng)，例如京東與其他電商平臺(tái)、美團(tuán)與更多本地生活平臺(tái)的競(jìng)爭(zhēng)。這類競(jìng)爭(zhēng)都會(huì)把壓力傳遞至產(chǎn)業(yè)鏈兩端：一端是投入品供應(yīng)的小廠商，另一端是消費(fèi)者。

與制造業(yè)“買方壟斷”格局不同，平臺(tái)呈現(xiàn)“雙邊壟斷”特征，既控制產(chǎn)品供應(yīng)的投入方資源又控制銷售端資源，因而能同時(shí)向消費(fèi)者與在平臺(tái)經(jīng)營的中小企業(yè)傳遞競(jìng)爭(zhēng)壓力。以網(wǎng)約車或外賣平臺(tái)為例，競(jìng)爭(zhēng)壓力不僅體現(xiàn)在對(duì)乘客或顧客的價(jià)格上，還更直接地轉(zhuǎn)嫁給平臺(tái)上的駕駛員或騎手。

綜合來看，這三個(gè)行業(yè)共同的特點(diǎn)就是把他們的橫向競(jìng)爭(zhēng)壓力傳遞給它們的上下游產(chǎn)業(yè)鏈，導(dǎo)致全行業(yè)出現(xiàn)內(nèi)卷。不同的就是，新能源電池、光伏等鏈主型制造企業(yè)主要通過對(duì)上游供應(yīng)商的壓價(jià)來傳遞內(nèi)卷壓力；而雙邊壟斷的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)則將壓力同時(shí)施加于上下游：上游的供應(yīng)企業(yè)、中小商戶、外賣騎手、網(wǎng)約車司機(jī)等，以及下游消費(fèi)者。

這些內(nèi)卷導(dǎo)致整個(gè)行業(yè)價(jià)格下探、利潤壓縮。宏觀經(jīng)濟(jì)層面表現(xiàn)為PPI指數(shù)持續(xù)下行，企業(yè)在無利可圖甚至虧損狀態(tài)下仍被迫擴(kuò)產(chǎn)或維持生產(chǎn)，形成典型的內(nèi)卷循環(huán)。

觀察者網(wǎng)：提到“反內(nèi)卷”，很多人會(huì)和“去產(chǎn)能”畫等號(hào)，您認(rèn)為兩者之間是什么樣的關(guān)系？

劉志彪：“反內(nèi)卷”是我們一個(gè)比較廣義的說法，“去產(chǎn)能”只是我們實(shí)現(xiàn)“反內(nèi)卷”的手段之一。例如，2016年推行的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就是通過“去產(chǎn)能”讓產(chǎn)業(yè)供給適應(yīng)需求，然后抬升PPI、改善企業(yè)產(chǎn)品價(jià)格與盈利水平。這是一種一般性的辦法。

但必須指出：“去產(chǎn)能”并不等同于“反內(nèi)卷”，“去產(chǎn)能”只是諸多政策工具之一?！胺磧?nèi)卷”有更廣泛的意義，要真正遏制內(nèi)卷，還必須同步搭配推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新與市場(chǎng)開拓。

導(dǎo)致內(nèi)卷的原因本質(zhì)上就三個(gè)：

第一，市場(chǎng)相對(duì)于產(chǎn)能在收縮，市場(chǎng)不夠大而云集了比較多企業(yè)的時(shí)候，會(huì)讓產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)比較激烈，有限需求被眾多企業(yè)瓜分，最終結(jié)果是很多企業(yè)的產(chǎn)品滯銷、企業(yè)虧損。預(yù)見到虧損的企業(yè)肯定會(huì)搶占市場(chǎng)，這會(huì)使得有限市場(chǎng)內(nèi)的各個(gè)企業(yè)用降價(jià)來追逐有限市場(chǎng)內(nèi)更高的市場(chǎng)份額。各個(gè)企業(yè)為爭(zhēng)奪份額不得不持續(xù)降價(jià)，價(jià)格自然失穩(wěn)。

尊界等車型以其科技等核心賣點(diǎn)正在不斷上探國產(chǎn)車的價(jià)格區(qū)間

第二，不少企業(yè)在產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域投入不足，導(dǎo)致產(chǎn)品同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重、缺乏差異化，我們產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)將它稱作均質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。這樣同類的企業(yè)多了，會(huì)導(dǎo)致大量企業(yè)只能在同一層面正面對(duì)抗，容易產(chǎn)生內(nèi)卷。所以說反內(nèi)卷的另一個(gè)手段，就是在于提升技術(shù)含量并拉開競(jìng)爭(zhēng)層次。讓技術(shù)水平更高的企業(yè)站在更高維度競(jìng)爭(zhēng)，便不會(huì)陷入低價(jià)內(nèi)卷的惡性循環(huán)。

以江蘇“好孩子”童車為例，它的設(shè)計(jì)就非常適合美國市場(chǎng)。憑借持續(xù)研發(fā)投入，該企業(yè)的產(chǎn)品與同類童車形成了明顯區(qū)分，擁有了更好的安全性能。所以在美國對(duì)中國童車加征關(guān)稅時(shí)，它不僅未降價(jià)，反而提高售價(jià)，并對(duì)經(jīng)銷商表示不要就拉倒。可見技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)就是一個(gè)顯著增強(qiáng)產(chǎn)品議價(jià)能力并抵御內(nèi)卷的能力和手段。如果產(chǎn)品缺乏創(chuàng)新，企業(yè)只能在同一層面競(jìng)爭(zhēng)，內(nèi)卷也不可避免。

除了市場(chǎng)和技術(shù)因素，第三大原因在于制度與體制設(shè)計(jì)。必須通過改革體制、提供新的制度供給才能糾正內(nèi)卷的傾向。這方面例子就比較多了，例如干部考核若仍主要關(guān)注產(chǎn)能或GDP，地方政府自然會(huì)追求擴(kuò)張產(chǎn)能；產(chǎn)能擴(kuò)張之后，內(nèi)卷的壓力也隨之而來。所以如果需要推進(jìn)“反內(nèi)卷”政策，那么干部考核需轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，避免單一指標(biāo)導(dǎo)向帶來意想不到的負(fù)面后果。

稅制同樣影響產(chǎn)能擴(kuò)張。中國產(chǎn)能增長(zhǎng)常?？煊谑袌?chǎng)擴(kuò)張，一個(gè)重要原因是中國的稅收主要按產(chǎn)能征收。增值稅體制決定地方政府只有通過擴(kuò)大產(chǎn)能，才能獲得更多財(cái)政收入，這使得地方政府出于提升財(cái)政收入的邏輯，尋求擴(kuò)大產(chǎn)能。若調(diào)整稅制，比如讓消費(fèi)大省分享增值稅，或?qū)⒃鲋刀惒糠洲D(zhuǎn)為消費(fèi)稅，這會(huì)讓地方政府更加重視市場(chǎng)與消費(fèi)需求，不再單純追求產(chǎn)能擴(kuò)張，從而減少或緩解內(nèi)卷。

綜上，內(nèi)卷的成因包括市場(chǎng)、技術(shù)和制度三方面。反內(nèi)卷亦須從這三條路徑著手，去產(chǎn)能只是市場(chǎng)供給側(cè)的一種措施而已。