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需要站在全局性高度部署對(duì)美制裁的反制，戰(zhàn)略機(jī)遇期是打出來(lái)的

通過(guò)上文的盤(pán)點(diǎn)，相信讀者朋友們已經(jīng)能夠看到美國(guó)如今對(duì)中國(guó)產(chǎn)業(yè)的打壓，用“絞殺”形容毫不為過(guò)，關(guān)稅只是浮于表面的策略。我國(guó)如今已經(jīng)領(lǐng)受著前所未有的制裁，諸多非關(guān)稅制裁形成了“廣、多、重”的特點(diǎn)。

所謂“廣”，是制裁范圍較廣，電子信息、船舶、航天航空、核、衛(wèi)星、電子科技、人工智能、半導(dǎo)體、量子計(jì)算、無(wú)人設(shè)施等前沿科技領(lǐng)域無(wú)一不被打擊，從西方盟國(guó)到第三世界國(guó)家也時(shí)不時(shí)會(huì)被勒令參與。

所謂“多”，是制裁手段層出不窮，平均每3天就出臺(tái)一項(xiàng)制裁措施，20年間暴漲9倍多，罰款、加稅、限制、切斷、禁令、羈押等手段屢見(jiàn)不鮮。

所謂“重”，則是制裁壓力加大，美國(guó)依托自己的霸權(quán)，在越來(lái)越廣的范圍、采取越來(lái)越多的手段，對(duì)我們的壓力也越來(lái)越重。而且事實(shí)上缺乏供中國(guó)企業(yè)申訴的空間，美國(guó)法院對(duì)其政府的施暴給不了多少約束，很多時(shí)候還是縱容。

根據(jù)美國(guó)研究機(jī)構(gòu)整理的案例統(tǒng)計(jì)，單獨(dú)貿(mào)易制裁的成功率僅為25%，單獨(dú)金融制裁是36%，但金融制裁聯(lián)合貿(mào)易制裁的成功率能達(dá)到40%，如果在短期內(nèi)迅猛地實(shí)施制裁，效果更佳。

近些年美國(guó)政府的出招，顯然是吸取了這樣的“大數(shù)據(jù)分析”，中國(guó)是在用自己的體量和規(guī)模效對(duì)沖美國(guó)的壓力，且因?yàn)槌晒Φ貞?yīng)對(duì)，更多、更快、更猛的火力會(huì)向中國(guó)襲來(lái)。這背后則是中國(guó)正常的發(fā)展權(quán)與美國(guó)霸權(quán)之間的結(jié)構(gòu)性沖突，這將是雙方必然的結(jié)構(gòu)性矛盾，對(duì)此無(wú)須諱言，也必須早做應(yīng)對(duì)。

更有甚者，近年來(lái)中國(guó)的發(fā)展引發(fā)了霸權(quán)主義者們更刻骨的仇視，導(dǎo)致泄憤式的隨機(jī)制裁更是層出不窮。如兩年前所謂的“流浪氣球”飛越美國(guó)事件后，搞不定一只氣球的丟人現(xiàn)眼后，美國(guó)商務(wù)部一口氣將6家與飛艇、氣球相關(guān)的中國(guó)機(jī)構(gòu)，以“涉嫌支持中國(guó)軍事航空航天項(xiàng)目”的理由，列入出口管制實(shí)體清單。再比如今年1月，在明知缺乏充足證據(jù)的情況下，美國(guó)國(guó)防部將騰訊、寧德時(shí)代等多家中國(guó)企業(yè)納入美國(guó)“中國(guó)軍事企業(yè)清單”。

在特朗普顏面掃盡的第一波對(duì)等關(guān)稅戰(zhàn)后，面對(duì)自身財(cái)政與產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾，也很可能加碼非關(guān)稅制裁，并且更容易得到跨黨派的支持。就在本月5日，美國(guó)國(guó)會(huì)“美中經(jīng)濟(jì)與安全評(píng)估委員會(huì)”又召集一批由學(xué)界、產(chǎn)業(yè)界的所謂“專(zhuān)家組”，謀劃“阻止中國(guó)主導(dǎo)供應(yīng)鏈”。后者一面反對(duì)征收關(guān)稅，一面“建言”應(yīng)采取“全面、結(jié)構(gòu)性的”措施來(lái)“阻止中國(guó)成為關(guān)鍵供應(yīng)鏈的一部分”。

而且，無(wú)論從正反兩方面來(lái)說(shuō)，當(dāng)前都是我們?nèi)ゾ劢狗粗泼绹?guó)制裁的有利時(shí)機(jī)。筆者在前文中已經(jīng)復(fù)盤(pán)過(guò)特朗普政府當(dāng)前的內(nèi)外交困，矛盾可能將提前激化，即使已經(jīng)經(jīng)過(guò)中美元首通話和新一輪貿(mào)易談判，但仍不排除其為了轉(zhuǎn)嫁國(guó)內(nèi)矛盾進(jìn)而“暴走”的可能。

當(dāng)前時(shí)點(diǎn)有一個(gè)相當(dāng)特殊的情況，就是在特朗普顛三倒四操作引發(fā)美國(guó)股債匯三殺、產(chǎn)業(yè)和金融同時(shí)陷入危機(jī)，美國(guó)國(guó)債的風(fēng)險(xiǎn)敞口也正在暴露，數(shù)萬(wàn)億美元巨資正在離開(kāi)美元資產(chǎn)，轉(zhuǎn)投歐洲和亞洲資產(chǎn)。當(dāng)此之時(shí)，不能排除美國(guó)會(huì)狗急跳墻，在熱點(diǎn)區(qū)域策劃政治動(dòng)蕩和軍事沖突，迅速抬高非美區(qū)域的風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)，驅(qū)趕資金“回巢”。反制非關(guān)稅制裁，也有利于增厚我們應(yīng)對(duì)突發(fā)情況的安全墊，對(duì)沖黑天鵝風(fēng)險(xiǎn)。

即使真當(dāng)特朗普政府轉(zhuǎn)性了，為了謀求喘息之機(jī)以及順利實(shí)現(xiàn)訪華，暫時(shí)不會(huì)挑事，反而是我們利用這種心態(tài)，迫使其在這方面進(jìn)行松綁的窗口期。而且可想而知，這樣的讓步會(huì)刺激在野黨的反彈，促使美國(guó)陷入更為劇烈的黨爭(zhēng)，從而干擾其形成合力。

一言以蔽之，我們應(yīng)該將目標(biāo)提高，不只要應(yīng)對(duì)話題，也要引領(lǐng)話題；不只滿(mǎn)足于對(duì)方不再向我進(jìn)攻，而要發(fā)起反攻，把對(duì)方這十年侵占我們的陣地給爭(zhēng)奪回來(lái)，把對(duì)方這十年顛倒過(guò)的黑白擺正回來(lái)。

不要覺(jué)得這會(huì)影響中美關(guān)系的緩和，中方從來(lái)不是中美關(guān)系惡化的責(zé)任人，立好了我們的規(guī)矩，才有利于發(fā)展更為健康的中美關(guān)系；幫扶了我們自己的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)，才有助于推動(dòng)“從實(shí)力的地位出發(fā)”去構(gòu)建新時(shí)代的中美關(guān)系。

而且，從政治經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來(lái)說(shuō)，對(duì)美非關(guān)稅制裁的反制，也脫離了“被動(dòng)應(yīng)戰(zhàn)”范疇，進(jìn)入了更高層次的有所作為，其中涵蓋了高技術(shù)產(chǎn)品的供應(yīng)鏈、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與運(yùn)營(yíng)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則的設(shè)定、以及向?qū)ο髧?guó)從技術(shù)到產(chǎn)業(yè)和泛宏觀的經(jīng)濟(jì)政治影響力培育，它已經(jīng)不單是對(duì)要素流通的把控，更是一種權(quán)力和規(guī)則塑造。

大爭(zhēng)之世，重構(gòu)之期，逆水行舟，不進(jìn)則退。有些戰(zhàn)略機(jī)遇往往會(huì)以挑戰(zhàn)的形式出現(xiàn)。

我相信，遲早有一天，我們會(huì)全面應(yīng)對(duì)美國(guó)套在我們脖子上的這連環(huán)枷鎖，也期待這一天能早日到來(lái)。

我希望我們能夠盡早從頂層設(shè)計(jì)上，規(guī)劃我們?nèi)娴姆粗撇皿w系，完善《反外國(guó)制裁法》，組建跨部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制，去搜集、歸納我國(guó)企業(yè)遭受的種種不公正待遇，設(shè)計(jì)相應(yīng)的救濟(jì)措施，并做好協(xié)同應(yīng)對(duì)的預(yù)案設(shè)計(jì)和工具箱建設(shè)。

我希望我們能在未來(lái)的中美經(jīng)貿(mào)談判上，理直氣壯地向美方提出撤銷(xiāo)非關(guān)稅制裁的動(dòng)議，并且打磨我們的礦產(chǎn)管制、進(jìn)口商品替代、反傾銷(xiāo)反歧視調(diào)查、不可靠實(shí)體清單等措施的應(yīng)用，讓它們和今天稀土的反制一樣擁有效力。

我希望我們能強(qiáng)化對(duì)那些隱藏在美國(guó)政府公文中的“線人”的甄別力度，堅(jiān)決打掉其中的“帶路黨”。尤其是對(duì)于那些靠游說(shuō)美國(guó)政府來(lái)打擊我國(guó)企業(yè)的，更是要強(qiáng)化“不可靠實(shí)體清單”的應(yīng)用。別說(shuō)他們有他們的被逼無(wú)奈，我們有我們的企業(yè)要愛(ài)。

我更希望并堅(jiān)信，祖國(guó)不僅有作戰(zhàn)的能力，還有建設(shè)的能力，尤其擅長(zhǎng)“邊打邊建”，我們一定能夠通過(guò)經(jīng)濟(jì)的深化改革與擴(kuò)大開(kāi)放、通過(guò)支持產(chǎn)業(yè)“走出去”、擴(kuò)大市場(chǎng)份額、深入標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、推動(dòng)人民幣國(guó)際化，在扎扎實(shí)實(shí)做好自己的事情時(shí)，為我國(guó)的反制制裁霸凌創(chuàng)造可持續(xù)的條件。

我們正身處于轉(zhuǎn)折點(diǎn)，打掉霸權(quán)主義強(qiáng)加的制裁，也是轉(zhuǎn)折點(diǎn)的應(yīng)有之義。

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