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（五）卷入旋渦的“重啟”：“既不是對手，也不是朋友”（2003.3-2009.3）

這一階段的俄美關系出現了一大新特征：俄美元首外交深度空前加強，私人互動密切，但總有一雙看不見的手卻將俄美關系漸漸拖入越卷越深的漩渦，凸顯出俄美關系的結構性矛盾。

2003年3月美國出兵伊拉克，俄羅斯與法德兩國同為歐洲反對出兵最為激烈的國家。不久后，格魯吉亞、烏克蘭、吉爾吉斯斯坦三個原蘇聯加盟國相繼爆發(fā)了美國策動的顏色革命，尤其是烏克蘭顏色革命發(fā)生在俄羅斯試圖聯合烏、白哈三國打造獨聯體“統(tǒng)一經濟空間”之時，老二后院起火，一切化為泡影。

本世紀初“顏色革命”之火從東歐燒到了中亞，遍布俄羅斯“后院”。

此外美國在東歐深化部署導彈防御系統(tǒng)，并公開宣稱支持烏克蘭和格魯吉亞加入北約，讓兩國地緣上的深層次矛盾持續(xù)激化。俄羅斯公開表示考慮將導彈瞄準部署美國反導系統(tǒng)的波蘭和捷克。兩國還在中東較勁，面對美國施壓，俄羅斯繼續(xù)向伊朗提供核燃料，并擴大對伊朗和敘利亞的軍事貿易。

此外，美國對俄羅斯打擊寡頭、改革聯邦體制、加強中央集權、車臣領導人改選等內政問題多有置喙，大呼“威權”回歸。2008年爆發(fā)的俄格沖突更是加劇了雙方的外交沖突。

雖然兩國在反恐、核安全、俄加入世貿組織等具體問題上仍有共識，但都不否認雙邊關系正在下滑。在此期間，小布什倒是表現出極強的主觀能動性，多次與普京勾肩搭背，并邀請其到訪自家莊園，并與父母共同招待普京出海垂釣、龍蝦大餐。

左圖為2007年7月，普京到訪美國緬因州肯納邦克波特的老布什莊園，布什闔家熱情招待，婆媳倆都為普京預備了鮮花。右圖為2008年4月布什和普京在俄羅斯索契并肩看日落，此時兩國正因美國在東歐部署反導系統(tǒng)齟齬不斷。

小布什似乎有個口頭禪，總喜歡說哪個政要和自己父親比他這當兒子的都親，普京也一度躋身其間。但很顯然，俄羅斯不太喜歡給人當兒子，國情咨文里多次強調要堅持自己的獨立性。也正是在此期間，俄羅斯國防部長伊萬諾夫表示，冷戰(zhàn)后，俄美既不是敵人也不是朋友。與小布什不久前“冷戰(zhàn)結束后的朋友”針尖對麥芒。

（六）最儀式感的“重啟”： “超負荷工作”始， “關系超負荷”終（2009.3-2014.4）

伴隨著奧巴馬入主白宮，俄美迎來了迄今為止儀式感最強的一次重啟，美方還一本正經做了個“重啟”的按鈕。在筆者的記憶里，那幾天各大媒體滾動都在醒目位置貼出拉夫羅夫與希拉里的喜氣洋洋，兩國外長均表示要用“超負荷工作”來喜迎“重啟”。

這遠比現在喜慶洋洋的畫面，讓輿論對當時的美俄關系改善產生了不少期待。

在高呼“改變”的奧巴馬與當時還以西化派形象示人的梅德韋杰夫任內，俄美邦交涌現出了一批成果：2010年，兩國簽署《新削減戰(zhàn)略武器條約》，雙方協(xié)議再削減200枚遠程核武器；2012年，在美國的支持下，俄羅斯終于結束19年長跑，正式加入世貿組織；圍繞敘利亞化武銷毀、伊朗核協(xié)議等區(qū)域合作也在彼此支持下持續(xù)推進。

但是這一輪“重啟”的蜜月期依然短暫。就在俄美外長按下“重啟”按鈕一個月后，北約完成了東擴至波羅的海三國，與俄羅斯本土接壤。反導系統(tǒng)的持續(xù)部署讓俄羅斯在2012年宣布考慮對東歐進行“先發(fā)制人”的打擊。2013年，T-95帶著核彈頭飛躍關島上空。

北約東擴示意圖

讓俄羅斯極為敏感的是，隨著2012年總統(tǒng)大選的臨近，2008年后轉任總理的普京，再次謀求總統(tǒng)新任期，卻遭到了美國一系列口誅筆伐。奧巴馬、拜登、希拉里紛紛下場，或是宣稱梅德韋杰夫是比普京更好的總統(tǒng)人選，或是頻繁與俄羅斯反對派接觸。當普京再任總統(tǒng)成功時，奧巴馬甚至推遲了5天再致以祝賀。

轉年美國監(jiān)聽各國的“棱鏡門”丑聞爆發(fā)，俄羅斯為爆料者斯諾登提供庇護，更是讓美國如芒刺在背。當年8月，奧巴馬宣布取消即將舉行的俄美峰會，這一事件也被普遍認為是奧巴馬“重啟”計劃的終結。

2012年后，兩國元首會晤成為了媒體挖掘 “死亡凝視”“生無可戀”表情包的大礦區(qū)。不久后，烏克蘭騷亂漸起，正在冰凍的俄美關系驟遇寒潮……

（七）回歸冷戰(zhàn)的“重啟”：近半世紀以來的最低點（2014.4-2017.1）

伴隨著烏克蘭的顏色革命2.0與俄羅斯兼并克里米亞，冷戰(zhàn)后建立的俄美、俄-西方合作機制大多遭到凍結甚至終止，八國峰會又變回了G7，俄羅斯能源、軍工、金融等企業(yè)和一批個人遭到制裁，短短兩年半時間，制裁多達六輪之久。

此外，中東也成為了俄美新的角力場，雖然伊核協(xié)議最終達成，但敘利亞內戰(zhàn)演變成了俄美相互攻防。面對美國支持的叛軍，俄羅斯?？哲娨蚕迪聢鲋г當⒗麃啺蜕碃栒啵瑤炱澞舴蛱栠M行實戰(zhàn)化部署。奧巴馬將其斥為是敘利亞“災難的根源”，俄羅斯則表示“阿拉伯之春”以來，自己僅伸出“枝丫”，而中東儼然處處都是災難。普京揶揄鮑威爾在發(fā)動伊戰(zhàn)前舉著一試管“洗衣粉”指控伊拉克大規(guī)模殺傷性武器的笑話，更是成為互聯網上十余年經久不衰的段子。

俄美核軍控談判也同期慘遭寒潮，美國指責俄羅斯違反《中導條約》，而俄羅斯反唇相譏美國持續(xù)部署的導彈防御系統(tǒng)。美國也一反先前對北約東擴的承諾，大批成建制軍隊出現在東歐大地，不斷刷新著軍事演習的“冷戰(zhàn)以來規(guī)模最大”紀錄。

此時，美國對俄的經濟援助也幾乎歸零，兩國的紐帶越來越少。俄羅斯在多個場合強調，俄美關系已陷入上世紀70年代以來的最低點。

1990-2015年美國對俄援助情況。數據來源：復旦大學國際關系研究數據庫。

不到十年后的今天，我們再回顧時，會發(fā)現這還遠遠不是最低點……