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【文/觀察者網(wǎng) 齊倩】

當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月1日，圭亞那選舉下一任總統(tǒng)，同時(shí)選舉議會(huì)成員和地區(qū)委員會(huì)成員。

美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）9月1日刊文稱，圭亞那雖然是南美洲面積第三小的國家，但此次選舉可能對(duì)全球石油市場和美國產(chǎn)生超乎預(yù)期的重大影響。

報(bào)道提到，圭亞那四周環(huán)繞著豐富的礦產(chǎn)資源，其石油產(chǎn)量正在增長。數(shù)據(jù)顯示，該國石油產(chǎn)量可能在2027年超過伊朗，到2035年預(yù)計(jì)石油產(chǎn)量增長率位居世界首位。然而，圭亞那與鄰國委內(nèi)瑞拉在一個(gè)石油豐富的地區(qū)存在領(lǐng)土糾紛，且豐富的戰(zhàn)略資源吸引了美國的高度關(guān)注。

“圭亞那還處于美國和中國經(jīng)濟(jì)競爭的夾縫之間，”多名美國分析人士稱，雖然美國公司在圭亞那石油生產(chǎn)中領(lǐng)先，但中國投資了該國基礎(chǔ)設(shè)施，包括正在建設(shè)中的新德梅拉拉河大橋。

有學(xué)者稱，美國政府揣測，中國在圭亞那的投資，是在挑戰(zhàn)美國在“美國后院”地區(qū)的影響力。

新德梅拉拉河大橋項(xiàng)目效果圖 中國鐵建

圭亞那正大發(fā)“石油財(cái)”

公開資料顯示，圭亞那位于南美洲北部，人口約83萬。西北與委內(nèi)瑞拉交界，南與巴西毗鄰，東與蘇里南接壤，東北瀕大西洋。該國經(jīng)濟(jì)以初級(jí)產(chǎn)品生產(chǎn)為主，2019年起石油業(yè)逐漸成為新興經(jīng)濟(jì)支柱，成為全球增長最快的經(jīng)濟(jì)體之一。

CNN稱，圭亞那的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型始于2015年，當(dāng)時(shí)美國石油公司埃克森美孚在該國附近海域發(fā)現(xiàn)了近110億桶石油。此后，該國將石油視為繁榮的靈丹妙藥。目前，該國每天生產(chǎn)約65萬桶石油。

圭亞那是一個(gè)貧困率高的國家。但自2019年石油生產(chǎn)開始以來，其GDP一直在上升。根據(jù)世界銀行數(shù)據(jù)，2022年該國GDP增長了63.3%，2023年增長了33.8%。2024年，圭亞那經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了連續(xù)第五年的兩位數(shù)增長，擴(kuò)張了43.6%。該國財(cái)政部長阿什尼·辛格去年1月表示，這是由于石油生產(chǎn)和出口。

根據(jù)全球能源監(jiān)測組織數(shù)據(jù)，到2035年，圭亞那預(yù)計(jì)石油產(chǎn)量增長率位居世界首位，屆時(shí)將日產(chǎn)約200萬桶石油——這相當(dāng)于2022年哥倫比亞、厄瓜多爾、秘魯、特立尼達(dá)和多巴哥以及委內(nèi)瑞拉的總產(chǎn)量。

“圭亞那當(dāng)前的增長率確實(shí)令人印象深刻，”美國智庫戰(zhàn)略與國際研究中心美洲項(xiàng)目主任瑞安·伯格告訴CNN，該國需要“以包容和穩(wěn)定的方式管理其新財(cái)富”以實(shí)現(xiàn)增長。

在9月1日的選舉中，現(xiàn)任總統(tǒng)伊爾凡·阿里尋求連任，其他主要競爭者包括反對(duì)黨領(lǐng)導(dǎo)人、長期議員奧布里·諾頓，以及黃金大亨之子阿茲魯丁·穆罕默德。CNN稱，穆罕默德在2024年被美國制裁。

美國佛羅里達(dá)國際大學(xué)政治分析師、曾任駐委內(nèi)瑞拉和土耳其外交官的伊姆達(dá)特·奧納表示，此次選舉極其重要，若選舉期間沒有發(fā)生重大沖突，“將證明突然的石油財(cái)富不必侵蝕民主”；如果下一個(gè)政府以透明和更有力的機(jī)構(gòu)管理石油繁榮，該國“可能成為整個(gè)地區(qū)的榜樣”。

美國約翰·霍普金斯大學(xué)研究員本杰明·蓋旦提到，上一次選舉進(jìn)程將該國拖入曠日持久且破壞穩(wěn)定的政治爭端。蓋丹不排除此次選舉可能引發(fā)新的社會(huì)緊張局勢(shì)、可能加深種族分化。

圭亞那、美國、委內(nèi)瑞拉的“三角關(guān)系”

CNN提到，圭亞那此次選舉，正值與委內(nèi)瑞拉關(guān)于埃塞奎博地區(qū)主權(quán)主張的緊張局勢(shì)加劇之際。

現(xiàn)為圭亞那實(shí)際管轄的埃塞奎博地區(qū)與委內(nèi)瑞拉領(lǐng)土相連，面積約15.9萬平方公里，占圭亞那領(lǐng)土面積三分之二。兩國對(duì)埃塞奎博地區(qū)歸屬問題的爭議由來已久，路透社此前稱，圭亞那近年來在該地區(qū)海上邊界附近發(fā)現(xiàn)石油和天然氣后，兩國的爭端再度升級(jí)。

2023年9月，委內(nèi)瑞拉國民議會(huì)批準(zhǔn)就埃塞奎博地區(qū)的歸屬舉行全民公投，結(jié)果出爐后，議會(huì)一致通過了一項(xiàng)保衛(wèi)埃塞奎博地區(qū)的法律草案。2024年，委內(nèi)瑞拉國民議會(huì)批準(zhǔn)了一項(xiàng)法律，創(chuàng)建了“圭亞那埃塞奎巴州”。圭亞那方面指出，此舉對(duì)該國領(lǐng)土完整構(gòu)成威脅，違反國際法。

蓋丹告訴CNN，圭亞那缺乏資源來防御對(duì)其領(lǐng)土的潛在入侵，這導(dǎo)致圭亞那政府與美國等與委內(nèi)瑞拉對(duì)立的國家保持緊密關(guān)系。伯格也說，出于經(jīng)濟(jì)和安全考量，美國也需要圭亞那作為其強(qiáng)大伙伴。

報(bào)道提及，去年，一艘英國海軍軍艦訪問該地區(qū)支持圭亞那，美國武裝部隊(duì)與圭亞那組織了聯(lián)合軍事演習(xí)；就在近日，美國被曝在加勒比海靠近委內(nèi)瑞拉的水域部署軍事力量。

但奧納補(bǔ)充說，他認(rèn)為，委內(nèi)瑞拉和圭亞那之間的緊張局勢(shì)不太可能升級(jí)為武裝沖突，因?yàn)檫@對(duì)雙方來說風(fēng)險(xiǎn)太高，尤其是考慮到涉及的美國能源資產(chǎn)。

委內(nèi)瑞拉（黃色）聲索的埃塞奎博地區(qū)（紅色斜線），其余紅色部分為圭亞那其他領(lǐng)土

美國緊盯中國投資

“圭亞那還處于美國和中國的經(jīng)濟(jì)競爭之中，”CNN稱，“雖然美國石油巨頭在圭亞那石油生產(chǎn)中領(lǐng)先，但中國投資建設(shè)了該國多項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。”

伯格表示，圭亞那多年來生產(chǎn)石油的能力，使其處于美國和中國競爭的核心。他預(yù)計(jì)圭亞那不會(huì)完全傾向于與一個(gè)超級(jí)大國貿(mào)易，而是與雙方維持聯(lián)系“并根據(jù)項(xiàng)目決定與兩國結(jié)盟”。

蓋丹認(rèn)為，圭亞那現(xiàn)任總統(tǒng)“似乎對(duì)美國有明顯的偏好”，多次出訪美國并與美國政府高級(jí)官員會(huì)面。但他同時(shí)指出，圭亞那國內(nèi)對(duì)中國投資的接受度很高，甚至超出石油部門。

他舉例說，在圭亞那，美國石油公司埃克森和貝克特爾具有影響力，但該國基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目離不開中國。

奧納則炒作起了“中國威脅”。據(jù)他所說，中國的興趣不僅僅是石油，還包括在傳統(tǒng)上被視為“美國后院”地區(qū)的影響力。他進(jìn)一步稱，如果圭亞那成功在中美兩國之間維持平衡，便可以將與兩個(gè)超級(jí)大國的聯(lián)系轉(zhuǎn)化為真正的經(jīng)濟(jì)和政治回報(bào)，“時(shí)間會(huì)證明一切”。

圭亞那喬治敦港口，一座圭亞那迄今規(guī)模最大、技術(shù)最復(fù)雜的交通基礎(chǔ)設(shè)施工程正在建設(shè)當(dāng)中，這就是新德梅拉拉河大橋項(xiàng)目。這一項(xiàng)目橫跨德梅拉拉河，為鋼筋混凝土跨河大橋。

正在建設(shè)中的新德梅拉拉河大橋

據(jù)介紹，當(dāng)前使用的德梅拉拉河浮橋建成于1978年，超期服役嚴(yán)重，擁堵問題突出，大大制約了圭亞那首都喬治敦的交通運(yùn)輸。2022年5月，中國鐵建拿下了這個(gè)圭亞那最大的交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。

新橋位于既有的德梅拉拉河大橋以南約600米，全長約2800米，設(shè)計(jì)時(shí)速80公里，設(shè)計(jì)使用年限100年。據(jù)北京國際在線今年5月報(bào)道，隨著樁基施工的圓滿完成，大橋項(xiàng)目的橋樁、承臺(tái)、墩柱、蓋梁等下部結(jié)構(gòu)總體完成率達(dá)到90%，橋梁上部結(jié)構(gòu)施工也在緊鑼密鼓地進(jìn)行中。

“新橋建成后，將成為加勒比地區(qū)地標(biāo)性建筑，也將成為連接大西洋與圭亞那內(nèi)陸的交通咽喉，有效改善德梅拉拉河?xùn)|西兩岸居民的出行環(huán)境，縮短河兩岸四分之三的通行時(shí)間，同時(shí)提升德梅拉拉河河道通航效率”。中國鐵建國際集團(tuán)加勒比公司副總經(jīng)理王志良當(dāng)時(shí)介紹說。

站在家鄉(xiāng)新德梅拉拉河大橋建設(shè)現(xiàn)場，圭亞那青年工程師加內(nèi)什眼中滿是感慨：“我從未想過，有一天能在自己家鄉(xiāng)的德梅拉拉河上，親手參與建設(shè)一座世界級(jí)的大橋?！?

“埃克森美孚在圭亞那開采石油，而中國正在贏得影響力之戰(zhàn)，”去年9月，美國《華爾街日?qǐng)?bào)》以此為題報(bào)道稱，除石油項(xiàng)目外，中國公司正以極具競爭力的條件將西方競爭對(duì)手?jǐn)D出大型項(xiàng)目。美國外交官和議員們擔(dān)心，中國多年來在圭亞那的投資正轉(zhuǎn)化為所謂的“政治影響力”。

一些分析人士表示，中國搶在美國前頭為圭亞那提供了急需的項(xiàng)目投資。

“我們忽視了這個(gè)，只能自食其果。”前美國外交官、曾任駐圭亞那代理大使的海斯聲稱，如果任由中國人繼續(xù)在接下來的每個(gè)投標(biāo)周期基本占據(jù)主導(dǎo)，這在長期和短期而言都對(duì)美國不利。

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