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【文/觀察者網(wǎng) 柳白】美印關(guān)系近期急轉(zhuǎn)直下，印度數(shù)月前還是美國總統(tǒng)特朗普掛在嘴邊的“戰(zhàn)略伙伴”，一下淪為了所謂“死亡經(jīng)濟體”。一天前，特朗普還揚言將“在24小時內(nèi)”大幅提高對印關(guān)稅。

雙方關(guān)系是如何搞僵的？路透社8月6日報道披露，經(jīng)過五輪談判后，印度官員對達成有利協(xié)議“過于自信”，甚至希望美國取消對印鋼鋁和汽車關(guān)稅，但最終未能如愿。知情人士稱，美印談判之所以破裂，與一系列誤判、溝通失效和不滿情緒有關(guān)，比如兩國領(lǐng)導(dǎo)人之間缺乏直接溝通，特朗普在印巴問題上的言論也引發(fā)印方強烈不滿。

“印度誤判美國會讓步，但特朗普想要更多”

自特朗普4月公布關(guān)稅政策以來，印度一直在和美國進行貿(mào)易談判。6月26日，特朗普在白宮參加活動時一度宣稱，美國和印度可能很快達成一項“重大協(xié)議”，為美國企業(yè)打開印度市場。

報道稱，印度官員最初也期待特朗普能在8月1日前親自宣布這項協(xié)議。但他們終究沒有等到。

取而代之的是，特朗普宣布對印度出口至美國的商品征收25%的關(guān)稅，并多次威脅將進一步提高稅率，以懲罰印度購買俄羅斯能源的行為。與此同時，特朗普卻與日本和歐盟達成了更大規(guī)模的協(xié)議，甚至向巴基斯坦提供了更優(yōu)惠的條件。

四名印度政府官員和兩名美國政府官員在接受采訪時，披露了談判最終破裂的細(xì)節(jié)。雙方官員表示，這是由一系列政治誤判、信號錯失和不滿情緒共同導(dǎo)致的。

2017年，特朗普在白宮接待莫迪來訪。

在印度方面看來，在貿(mào)易部長戈亞爾訪問華盛頓以及美國副總統(tǒng)萬斯訪問新德里之后，印度已作出了一系列足以促成協(xié)議的讓步。

兩位印度政府官員對路透社表示，印度準(zhǔn)備對約占美國對印出口40%的工業(yè)產(chǎn)品實行零關(guān)稅。

官員們稱，盡管面臨國內(nèi)壓力，印度還將通過配額逐步降低對美國汽車和酒類的關(guān)稅，并同意華盛頓的主要要求，即增加從美國進口能源和國防產(chǎn)品。

“在華盛頓的第五輪談判結(jié)束后，大多數(shù)分歧已解決，這讓人們對取得突破抱有希望?！逼渲幸晃还賳T說，談判人員原本認(rèn)為，當(dāng)印度拒絕對美農(nóng)產(chǎn)品和乳制品實施零關(guān)稅后，美國會在這個問題上讓步。

但這是一場誤判。特朗普有不同看法，他希望印度作出更多讓步。

“印美談判在很多方面都取得了進展，但從未有一項讓我們感到滿意的協(xié)議，”一位白宮官員表示，“我們從未得到一份完整的協(xié)議，一份我們期待的協(xié)議?！?

“印度過于自信：美國不能忽視14億人口市場”

莫迪今年2月訪問華盛頓時，曾同意在2025年秋季前達成一項協(xié)議，并在2030年前將雙邊貿(mào)易額增加一倍以上，達到5000億美元。

為了縮小470億美元的對美貿(mào)易順差，印度承諾購買高達250億美元的美國能源，并增加國防進口。

但官員們現(xiàn)在承認(rèn)，當(dāng)特朗普吹噓兩國將達成“重大協(xié)議”后，印度變得過度自信，以為很快就能拿到一項有利的協(xié)議。

7月中旬，一位參與談判的印度官員自信滿滿：“我們是增長最快的經(jīng)濟體之一，美國不能忽視這樣一個14億人口的市場?！?

于是，印度的立場變得強硬起來，尤其是在農(nóng)業(yè)和乳制品這兩個對印度政府而言高度敏感的領(lǐng)域。

印度談判代表甚至希望美國能減免10%的基礎(chǔ)關(guān)稅，并取消對印度鋼鐵、鋁和汽車的關(guān)稅。

后來，當(dāng)美國與日本、歐盟等主要伙伴簽署協(xié)議后，印度降低了期望，希望能以更少的讓步獲得15%的關(guān)稅稅率。

但這是白宮無法接受的。“特朗普希望有一個能吸引眼球的聲明，其中包括更廣泛的市場準(zhǔn)入、投資和大規(guī)模采購?！币晃皇煜ふ勁星闆r的華盛頓消息人士說。

一位印度官員承認(rèn)，新德里沒有準(zhǔn)備好做出與其他國家相當(dāng)?shù)淖尣健＠?，韓國就在特朗普8月1日的截止日期前達成了一項協(xié)議，通過承諾3500億美元的投資、增加能源進口以及在大米和牛肉方面做出讓步，將關(guān)稅稅率從25%下調(diào)至15%。

“在某個時刻，雙方都非常接近簽署協(xié)議，”前美國貿(mào)易代表馬克·林斯科特說，“缺失的環(huán)節(jié)是特朗普總統(tǒng)和莫迪總理之間的直接溝通渠道?！?

但一位白宮官員強烈反駁了這一點，他認(rèn)為就算沒有雙方元首干預(yù)，美國也達成了其他的協(xié)議。