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據(jù)中新社報道，7月2日，美國總統(tǒng)特朗普宣布，美國與越南達成貿(mào)易協(xié)議。美國將對進口越南商品征收20%關(guān)稅，而越南將對美國“完全開放市場”。

8月1日，越南經(jīng)濟與政策研究所（VEPR）政治研究員阮克江（Nguyen Khac Giang）在參加播客節(jié)目“太平洋兩極”（pacificpolarity）時表示，在中美競爭的大背景下，相對于常說的“竹子外交”，現(xiàn)在的越南更想實現(xiàn)的是“榕樹外交”。

越南老街國際口岸

阮克江認為，對越南來說，在不同的方面，中國和美國都很重要?！霸侥喜恢皇且粋€‘騎墻派’，坐在圍欄上看誰做得更好，然后跳掉那一邊，越南沒有這樣做。在這個充滿不確定性的時代，他們希望能夠真正理清其在地緣政治、國家和經(jīng)濟利益方面的復雜訴求?！?

越南相信，為了做到這一點，該國最好找到第三條道路，不考慮政治分歧，通過與志同道合、致力于推動貿(mào)易的伙伴建立更緊密的合作與友好網(wǎng)絡(luò)，從而加強自身的戰(zhàn)略自主性。

阮克江稱“這是越南將自己融入地區(qū)當前事務(wù)的、非常有趣的方式”。他表示，人們常常談?wù)摗爸褡油饨弧?，但現(xiàn)在對越南來說，不僅僅是像竹子那樣彎曲而不被折斷，或在大國之間擺動，更像是“榕樹外交”，“在某種程度上，它試圖真正建立一個更強大的根基，試圖建立一個更好更強大的支持網(wǎng)絡(luò)，這樣越南就可以具有韌性?！?

但他也指出，美國試圖讓越南在經(jīng)濟方面與中國脫鉤，這是“非常糟糕的情況”，因為越南的經(jīng)濟成功實際上很大程度上依賴于中國的“輸入”，他們不想失去這一點。如果他們不按美方希望的方向行事，也許會使它離華盛頓越來越遠，但這可能反而讓它更加依賴中國。

而且，對包括越南在內(nèi)的東南亞國家來說，經(jīng)濟伙伴關(guān)系必須放在首位。如果能夠建立富有韌性的經(jīng)濟伙伴關(guān)系，包括強化供應(yīng)鏈、加強貿(mào)易，使貿(mào)易對雙方更加公平——不僅對越南或美國，也對雙方人民——那么就可以考慮安全關(guān)系。他認為，與美國相比，中國在這方面做得很好。美國僅僅發(fā)表聲明是不夠的，實際上并沒有堅實的基本經(jīng)濟框架來支持它。

同時，美國卻經(jīng)常有關(guān)于貨物經(jīng)越南轉(zhuǎn)運，或包裝重新出口的指責。阮克江認為，這并不公平。東亞這個復雜的供應(yīng)鏈體系的真實情況是，中國在向制造業(yè)中心提供中間產(chǎn)品和原材料方面扮演著最關(guān)鍵的角色，不僅是對越南，對其他國家也是如此。

但從長遠來看，越南已經(jīng)意識到，以出口為導向的經(jīng)濟模式在全球不確定性面前非常脆弱。越南的貿(mào)易額與GDP之比高達200%，在和平與全球化盛行的時代，這固然是件好事。但當世界局勢波動不定時，如果越南繼續(xù)如此依賴外部市場，就很難指望經(jīng)濟能夠持續(xù)且健康地發(fā)展。

因此，越南也在加強國內(nèi)經(jīng)濟部門，推出許多扶持私營經(jīng)濟的舉措——目標是打造一個更強大的國內(nèi)市場，從而建立起一個更加有韌性的經(jīng)濟體。這是長期性的方向：讓越南在經(jīng)濟上變得更加“向內(nèi)看”，更具自我韌性和自力更生能力。

與此同時，越南也清楚，作為一個中等規(guī)模的國家，它無法完全依靠本國市場，還是必須不斷拓展與其他國家的貿(mào)易關(guān)系。因此，在這一點上，多元化就顯得格外重要，尋找“第三條道路”往往是更好的選擇，即與其他同樣支持全球貿(mào)易、致力于推動貿(mào)易自由化的國家建立伙伴關(guān)系，比如歐盟、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭以及其他東盟國家。

阮克江認為，越南對這些問題的關(guān)注，甚至早在關(guān)稅不確定性出現(xiàn)之前。如果一個國家想要“跳得更高”、成為高收入國家，就不能長期依賴勞動密集型產(chǎn)業(yè)，也不能依賴那些建立在低環(huán)境標準和高投資激勵上的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)——這些其實并未真正依賴越南的核心優(yōu)勢。

例如，越南的法定企業(yè)所得稅稅率約為20%，但像三星、英特爾這樣的外資大企業(yè)，通常只繳納5%或6%左右的稅，而本土企業(yè)卻需要繳納全額稅款。這種待遇顯然不公平。更重要的是，這種模式在未來也難以為繼。因為一旦越南希望升級制造業(yè)、提高稅收標準，這些企業(yè)很可能就會轉(zhuǎn)移到印度、孟加拉或其他勞動力成本更低的國家。

他指出，越南的戰(zhàn)略與中國早期的路徑有些相似——首先通過大量引進外國直接投資（FDI）來帶動就業(yè)，實現(xiàn)“追趕型發(fā)展”。但關(guān)鍵在于要從這種“追趕階段”順利“畢業(yè)”，進入下一個階段，也就是建立一個強大的國內(nèi)市場和本土產(chǎn)業(yè)，具備制造更復雜、更先進技術(shù)產(chǎn)品的能力。

今年7月31日，我駐越南大使何煒拜會越南政府副總理阮志勇時表示，中越關(guān)系發(fā)展貫穿于兩國爭取民族獨立、國家解放和社會主義建設(shè)事業(yè)的全過程，擁有深厚的政治基礎(chǔ)和廣闊的發(fā)展前景。在兩黨最高領(lǐng)導人戰(zhàn)略引領(lǐng)下，兩國已步入命運共同體建設(shè)新時代，面對變亂交織的國際形勢，雙方要不忘守望相助初心、堅定團結(jié)友好信念、加強發(fā)展戰(zhàn)略對接，不斷提升兩國全面戰(zhàn)略合作成效水平，共同造福兩國和兩國人民。

此前，外交部發(fā)言人毛寧曾在例行記者會上指出，美國在處理與亞洲國家關(guān)系時，應(yīng)當摒棄零和博弈的冷戰(zhàn)思維，遵守國際關(guān)系基本準則，不針對第三方，不得有損地區(qū)和平穩(wěn)定與發(fā)展繁榮。

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