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【文/觀察者網(wǎng) 齊倩】當?shù)貢r間7月14日晚，美國商務(wù)部發(fā)布公告稱，已啟動針對無人機及用于芯片和太陽能電池板的多晶硅的所謂“國家安全調(diào)查”。彭博社、英國《金融時報》稱，此舉為特朗普政府的最新貿(mào)易舉措，為對無人機和多晶硅征收關(guān)稅奠定基礎(chǔ)。

公告顯示，美國商務(wù)部將審查無人機及其零部件的進口，并將單獨對多晶硅供應(yīng)鏈進行審查。

公告還聲稱，美國官員將研究他國補貼、“掠奪性貿(mào)易做法”以及他國利用出口管制“武器化多晶硅和無人機零部件供應(yīng)鏈”的潛在影響。

報道稱，7月1日，依據(jù)《貿(mào)易擴展法》第232條，美國總統(tǒng)特朗普啟動了相關(guān)調(diào)查，這是他最近一次動用該權(quán)力對被認為“關(guān)乎國家安全的特定行業(yè)”進行審查并施加關(guān)稅。根據(jù)該法，美國商務(wù)部長應(yīng)在270天內(nèi)公布調(diào)查結(jié)果。如果經(jīng)調(diào)查確定存在“國安威脅”，特朗普可以對這些產(chǎn)品征收關(guān)稅。

據(jù)介紹，此前，特朗普已動用相同條款對鋼鐵和鋁進口征收50%的關(guān)稅，以及對進口汽車及汽車零部件征收25%的關(guān)稅，并將從8月1日起對銅進口征收50%的關(guān)稅。

此外，特朗普政府還在對醫(yī)藥、木材、航空航天零部件、芯片和消費電子產(chǎn)品的貿(mào)易進行調(diào)查。

《金融時報》稱，這些廣泛的行業(yè)關(guān)稅措施，加劇了美國與貿(mào)易伙伴的緊張關(guān)系，其中歐盟、日本、加拿大等許多國家已與美國官員就所謂“對等關(guān)稅”進行了長達數(shù)月的談判，但未能獲得關(guān)稅豁免。對美國盟國來說，這些調(diào)查將進一步增加美國關(guān)稅政策的不確定性。

一位美國士兵在使用大疆無人機 美軍照片

報道指出，中國在多晶硅、太陽能技術(shù)及商用無人機領(lǐng)域占據(jù)主導(dǎo)地位。有數(shù)據(jù)顯示，中國生產(chǎn)了全球70%至80%的商業(yè)無人機，并主導(dǎo)了關(guān)鍵部件的生產(chǎn)。

去年12月，美國貿(mào)易代表辦公室（USTR）發(fā)布聲明稱，經(jīng)過拜登政府為期四年的審查，美國將從明年年初開始提高對自中國進口的太陽能硅片、多晶硅和部分鎢產(chǎn)品的進口關(guān)稅。其中，太陽能多晶硅和硅片的稅率將提高至50%。部分鎢產(chǎn)品的稅率將提高至25%。

今年1月，拜登政府以“國家安全”為由，考慮制定限制或禁止中國無人機進入美國的規(guī)定。當時，外交部發(fā)言人毛寧指出，中方一貫堅決反對美方泛化國家安全概念，干擾和限制正常經(jīng)貿(mào)往來，破壞全球產(chǎn)供鏈安全穩(wěn)定。我們將采取一切必要措施，堅定維護自身合法權(quán)益。

上個月，特朗普簽署了一項行政命令，旨在促進美國無人機產(chǎn)業(yè)。行政令還指示商務(wù)部進行調(diào)查，“確保美國無人機供應(yīng)鏈免受外國控制或利用”。

實際上，早在2017年，美國國防部就將中國無人機制造商大疆列入制裁清單，污稱其“很可能向中國政府提供美國關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施和執(zhí)法的數(shù)據(jù)”。2024年，美國眾議院通過的《2025財年國防授權(quán)法》中也納入了所謂的“反制中國無人機法案”，進一步限制中國無人機。

面對美國政府頻繁打壓，中國企業(yè)仍是全球無人機行業(yè)的領(lǐng)頭羊。美國智庫戰(zhàn)略與國際問題研究中心數(shù)據(jù)顯示，大疆無人機在美國商用市場的份額高達90%。預(yù)計隨著農(nóng)業(yè)、建筑、海事及工業(yè)領(lǐng)域?qū)o人機需求的不斷增加，這一比例短期內(nèi)難以撼動。

中國人民大學國際事務(wù)研究所所長王義桅曾表示，美國總是在“想象”所謂中國制造的無人機會危害美國安全，但美國“不可能在短時間內(nèi)達到中國的生產(chǎn)水平”，倘若禁用中國無人機，美企可能需要依靠走私或其他方式來獲取無人機及其零部件，最終代價將由美國消費者買單。

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