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【文/觀察者網 熊超然】當地時間7月14日，美國總統(tǒng)特朗普在白宮會見到訪的北約秘書長呂特。期間，特朗普對俄羅斯總統(tǒng)普京表達了“強烈不滿”，并威脅放話稱，若在50天內無法達成俄烏和平協(xié)議，將對俄羅斯實施“嚴厲關稅”——關稅稅率高達100%。

英國《獨立報》當天報道指出，雖然特朗普經常動用“關稅大棒”作為打擊對手和盟友的手段，但由于自俄烏沖突爆發(fā)以來，此前的拜登政府實施了懲罰性制裁，俄羅斯目前與美國幾乎沒有貿易關系。

不過，特朗普此次威脅時提到了“二級制裁”（secondary sanctions）的概念，意圖懲罰俄羅斯石油買家，對這些國家的進口商品征收高達100%的關稅。報道稱，此舉可能會使來自中國、印度和德國等地的進口成本翻倍，因為這三個國家既是美國的主要貿易伙伴，也仍在購買俄羅斯石油產品。

而從后來美國商務部長盧特尼克、美國駐北約大使惠特克以及一名白宮官員的說法中，也證實了特朗普此番威脅中真正所針對的對象和意圖。這些美方官員宣稱，特朗普指的是對購買俄羅斯石油的國家實施“二級制裁”，并非對俄羅斯商品征收關稅。由于美俄貿易往來很少，因此“二級制裁”可能是最嚴厲的制裁措施，而對中國和印度等購買俄羅斯石油的國家征收關稅，才會對俄羅斯經濟造成巨大影響。

當地時間7月14日，美國總統(tǒng)特朗普在白宮橢圓形辦公室與北約秘書長呂特舉行會晤并發(fā)表講話。 視覺中國

據美國有線電視新聞網（CNN）報道，特朗普當天宣布了兩項措施，旨在向俄羅斯施壓，要求結束俄烏沖突戰(zhàn)爭，包括向烏克蘭提供新武器，并威脅如果50天內不能達成和平協(xié)議，將對俄羅斯實施經濟制裁。

“我對普京總統(tǒng)感到失望，因為我以為我們兩個月前就能達成協(xié)議，但似乎沒有達成。因此，基于此，我們將實施‘二級關稅’（secondary tariffs）。如果我們在50天內無法達成協(xié)議，那很簡單，他們就會被征收100%的關稅，就是這樣，我希望我們不必這么做?！碧乩势债斕煸诎讓m說道。

當被問及美國國會參議院提議對俄羅斯實施高達500%的“二級制裁”時，特朗普表示，共和黨人正在這個方案上“非常積極地推進”，并對其進行修改，以賦予他本人更多取消或推遲制裁的權力，但他也暗示，這些制裁可能并不需要。

《獨立報》稱，針對這一對俄制裁，美國商務部長盧特尼克隨后向記者澄清解釋稱，特朗普指的是對購買俄羅斯石油的國家實施“二級制裁”，而不是對俄羅斯商品征收關稅。

“所以這就是經濟制裁……你也可以施加經濟懲罰，一旦我發(fā)現你這樣做（違規(guī)），你就得付出代價。”他補充稱，特朗普在面對俄羅斯時確實同時掌握著制裁和關稅這兩項“政策工具”。

CNN則援引一名白宮官員的澄清說法稱，特朗普提到的“二級關稅”是指對俄羅斯征收100%的關稅，并對購買俄羅斯石油的其他國家實施“二級制裁”。這名官員稱，由于美國與俄羅斯的貿易往來很少，因此“二級制裁”可能是最嚴厲的制裁措施。

“這是‘二級制裁’，是對那些從俄羅斯購買石油的國家實施的制裁，所以這實際上不是制裁俄羅斯，”美國駐北約大使惠特克在白宮這樣告訴CNN：“這是對印度和中國等購買俄羅斯石油的國家征收關稅，這確實會對俄羅斯經濟造成巨大影響?！?

事實上，早在今年3月底，由于遲遲無法達成俄烏停火協(xié)議，特朗普也曾表達過對普京的不滿，并揚言美國可能對俄羅斯石油買家征收“二級關稅”。

當時，路透社援引其能源領域專欄作家克萊德·羅素（Clyde Russell）的評論文章指出，特朗普發(fā)出對俄羅斯石油買家征收“二級關稅”的威脅，可謂相當“瘋狂和大膽”，但面對這位反復無常的美國總統(tǒng)，俄中印三國是何反應值得觀察。特別是作為現階段俄羅斯石油兩大主要買家的中國和印度，這兩國的反應和俄方回應同樣重要。

文章作者認為，中國屈服于美國壓力的可能性較低，但仍須注意特朗普已經對華加征了高關稅；而印度則處境尷尬，莫迪政府雖討好特朗普，但在俄烏沖突后通過搶購打折俄油，俄羅斯現已成為印度的石油最大供應國，替換俄油意味著要重新另尋替代供應，十分艱難。