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【文/觀察者網(wǎng) 陳思佳】據(jù)美國彭博社7月9日報道，多名知情人士透露，印度政府正計劃投資250億盧比（約合人民幣21億元）支持稀土永磁體產(chǎn)業(yè)，以減少對中國的依賴。相關(guān)政策藍圖可能很快提交內(nèi)閣批準，但該計劃的最終支出仍可能發(fā)生變化，取決于印度政府內(nèi)部的協(xié)商結(jié)果。

美國特朗普政府挑起“關(guān)稅戰(zhàn)”后，中方出臺一系列措施精準反制，除加征關(guān)稅外，對釤、釓、鋱、鏑、镥、鈧、釔等7類中重稀土相關(guān)物項實施出口管制。稀土永磁體是電動汽車、風力渦輪機等領(lǐng)域不可或缺的材料，而中國控制著全球90%以上的稀土加工產(chǎn)能。

知情人士告訴彭博社，中國收緊稀土出口，使印度汽車等行業(yè)陷入危機，印度政府正尋求扶持本土的稀土永磁體產(chǎn)業(yè)，減少對中國的依賴。印度政府考慮為此投資250億盧比，這已經(jīng)引起印度礦業(yè)巨頭Vedanta Group、電動汽車零部件制造商Sona BLW Precision Forgings Ltd.等多家公司的興趣。

相關(guān)政策提案顯示，印度的目標是在七年內(nèi)支持三到四家大型企業(yè)，使用在本土開采的原材料生產(chǎn)約4000噸釹和鐠磁鐵。

知情人士表示，這項計劃設(shè)有兩年準備期，將在生產(chǎn)開始后的五年里逐步推出激勵措施。隨著印度電動汽車行業(yè)的發(fā)展，印度政府還考慮為每1000噸產(chǎn)能投資最多達60億盧比（約合人民幣5億元）的資金。

Vedanta Group發(fā)言人在一封電子郵件中告訴彭博社：“我們對稀土永磁體制造的興趣，源于它對綠色技術(shù)的戰(zhàn)略意義。這些礦物正迅速成為全球影響力的新杠桿。”

Sona BLW首席執(zhí)行官維韋克·維克拉姆·辛格（Vivek Vikram Singh）表示，生產(chǎn)稀土永磁體有助于確保該公司的供應鏈安全，他們可能尋求與另一家企業(yè)合作共同開發(fā)相關(guān)技術(shù)。

印度稀土公司從印度喀拉拉邦海灘的沙子中提取稀土元素 美國消費者新聞與商業(yè)頻道

彭博社稱，印度一直試圖通過支持國內(nèi)生產(chǎn)或海外項目來提高產(chǎn)量，但這些舉措都還處于起步階段。印度國有企業(yè)Khanij Bidesh India Ltd.正尋求在拉丁美洲獲得采礦特許權(quán)，并與阿根廷、贊比亞和澳大利亞等國家進行談判。

目前，在沒有補貼的情況下，幾乎不可能在印度生產(chǎn)稀土永磁體。知情人士指出，生產(chǎn)所需的氧化物由國有的印度稀土有限公司供應，如果沒有資本和運營補貼，該領(lǐng)域項目的投資回報率為負。

根據(jù)擬議的政策藍圖，印度政府將邀請企業(yè)競標年產(chǎn)量在500噸至1500噸之間的項目。制造商必須滿足嚴格的標準才能獲得資格，包括最終產(chǎn)品的價值中必須有一半來自本地生產(chǎn)的釹鐠氧化物——這是制造高性能磁體的關(guān)鍵成分。在制造開始后第五年，本土采購比例將上升到80%。

印度重工業(yè)和公共企業(yè)部部長庫馬拉斯瓦米上個月在新德里一次活動中宣布，印度正考慮為稀土永磁體制造商提供激勵措施，但他沒有作出詳細說明。7月6日至7日在巴西里約熱內(nèi)盧舉行的金磚國家會議期間，印度總理莫迪也強調(diào)了確保關(guān)鍵礦產(chǎn)供應的必要性。

盡管印度稀土儲量排名世界第三，已探明稀土儲量達690萬噸，但印度缺乏足夠的開采和加工能力。印度《德干先驅(qū)報》7日發(fā)文稱，中國對稀土永磁體的出口限制暴露了印度的脆弱性，印度需要采取行動，加大國內(nèi)關(guān)鍵材料的勘探和生產(chǎn)力度。

印度智庫全球貿(mào)易研究倡議（GTRI）創(chuàng)始人阿賈伊·斯里瓦斯塔瓦（Ajay Srivastava）認為，對中低端技術(shù)進口產(chǎn)品進行逆向工程、提供國內(nèi)生產(chǎn)激勵措施以及對深度技術(shù)制造業(yè)進行長期投資，將有助于印度減少對別國的依賴，“行動的時間窗口狹窄，但緊迫性已不言而喻?！?

不過，咨詢公司安永-博智隆的合伙人阿比吉特·庫爾卡尼（Abhijit Kulkarni）接受美國消費者新聞與商業(yè)頻道（CNBC）采訪時指出，迄今為止，印度對全球稀土產(chǎn)量的貢獻不到1%，缺少稀土開采和加工技術(shù)以及基礎(chǔ)設(shè)施落后是當前印度面臨的一大挑戰(zhàn)。

美國智庫戰(zhàn)略與國際研究中心的關(guān)鍵礦產(chǎn)安全項目主任格雷斯林·巴斯卡蘭（Gracelin Baskaran）認為，印度不可能取代中國在市場上的地位，但鑒于印度擁有可觀的稀土儲量，“它可以在提供新的稀土來源方面發(fā)揮作用”。

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