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【文/觀察者網(wǎng) 劉程輝】

據(jù)英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》10月7日?qǐng)?bào)道，英國(guó)行業(yè)游說(shuō)團(tuán)體英國(guó)鋼鐵（UK Steel）當(dāng)天發(fā)布分析報(bào)告，呼吁英國(guó)政府采取進(jìn)一步貿(mào)易保護(hù)措施，阻止中國(guó)廉價(jià)鋼鐵涌入。該團(tuán)體宣稱，若不采取措施，英國(guó)對(duì)鋼鐵行業(yè)的投資將“全部付諸東流”。

英國(guó)鋼鐵在這份最新出爐的報(bào)告中說(shuō)，全球鋼鐵行業(yè)已有5.43億噸過(guò)剩鋼材，是英國(guó)每年使用量的70倍。報(bào)告稱，到2026年，現(xiàn)有的保護(hù)措施將到期，屆時(shí)英國(guó)鋼鐵業(yè)將處于“懸崖邊緣”。

英國(guó)于2018年制定了所謂的鋼鐵保護(hù)措施，以限制外國(guó)特別是中國(guó)廉價(jià)鋼鐵涌入。根據(jù)世界貿(mào)易組織（WTO）的規(guī)則，這項(xiàng)措施將于2026年到期，且不得延期。

英國(guó)鋼鐵廠工人正在作業(yè)泰晤士報(bào)

然而，英國(guó)鋼鐵行業(yè)希望政府無(wú)論如何都要考慮保護(hù)本國(guó)行業(yè)。該游說(shuō)團(tuán)體警告說(shuō)，如果英國(guó)不采取行動(dòng)，將有更多鋼鐵進(jìn)入英國(guó)，因此政府應(yīng)考慮對(duì)超過(guò)一定水平的進(jìn)口鋼鐵加征關(guān)稅。

英國(guó)鋼鐵負(fù)責(zé)人加雷斯·斯塔斯（Gareth Stace）稱，全球產(chǎn)能過(guò)剩是目前世界鋼鐵業(yè)面臨的最大挑戰(zhàn)之一，“它有可能重繪全球鋼鐵生產(chǎn)的版圖，因?yàn)楣礁?jìng)爭(zhēng)不再存在”。

他還稱，英國(guó)需要“平衡國(guó)際義務(wù)與國(guó)家利益”，并采取行動(dòng)保護(hù)本國(guó)行業(yè)，否則英國(guó)近期在鋼鐵行業(yè)的投資將面臨“全部付諸東流”的局面。

塔塔鋼鐵英國(guó)公司營(yíng)銷和業(yè)務(wù)發(fā)展總監(jiān)拉塞爾·科德林（Russell Codling）也把矛頭指向所謂中國(guó)“供應(yīng)規(guī)模過(guò)剩”，并稱英國(guó)現(xiàn)有的貿(mào)易保護(hù)機(jī)制不足以應(yīng)對(duì)這些情況。

《衛(wèi)報(bào)》提到，廉價(jià)鋼鐵顯然有利于鋼鐵用戶，建筑項(xiàng)目和主要基礎(chǔ)設(shè)施都需要用到鋼鐵。然而，鋼鐵行業(yè)往往具有政治影響力，國(guó)內(nèi)鋼鐵生產(chǎn)能力也被視為工業(yè)實(shí)力和地緣政治力量的指標(biāo)。

塔塔鋼鐵英國(guó)公司早前與英國(guó)政府達(dá)成5億英鎊撥款協(xié)議，以支持塔塔鋼鐵英國(guó)公司在英國(guó)威爾士塔爾伯特港鋼鐵廠建設(shè)先進(jìn)的電弧爐。這一金額與英國(guó)上一屆保守黨政府在2023年秋季同意的金額一致。

報(bào)道認(rèn)為，對(duì)于如今的工黨政府來(lái)說(shuō)，決定是否實(shí)施保護(hù)主義措施可能會(huì)很棘手。

值得注意的是，英國(guó)并非近期唯一拿所謂“產(chǎn)能過(guò)?！睂?duì)中國(guó)鋼鐵發(fā)難的國(guó)家。

美國(guó)外國(guó)投資委員會(huì)（CFIUS）8月31日致信新日鐵和美國(guó)鋼鐵。大炒中國(guó)鋼材在全球“供應(yīng)過(guò)?！钡膯?wèn)題。CFIUS信中援引2022年數(shù)據(jù)稱，中國(guó)的粗鋼產(chǎn)量約占全球總量的54%，是最大的出口國(guó)。CFIUS抹黑稱，中國(guó)“持續(xù)使用扭曲市場(chǎng)的政府干預(yù)手段”，出口大量過(guò)剩鋼材，人為壓低了國(guó)際市場(chǎng)鋼材價(jià)格，以“不公平的方式”獲得了全球鋼鐵市場(chǎng)的主導(dǎo)地位。

就在上月，印度財(cái)政部9月10日的一項(xiàng)命令顯示，印度將對(duì)從中國(guó)和越南進(jìn)口的部分鋼鐵產(chǎn)品征收12%到30%的關(guān)稅，“以保護(hù)和促進(jìn)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)”。

商務(wù)部新聞發(fā)言人何亞?wèn)|早前回應(yīng)所謂“產(chǎn)能過(guò)剩論”時(shí)指出，所謂“產(chǎn)能過(guò)?！保^(guò)剩的不是產(chǎn)能，而是焦慮，本質(zhì)上是相關(guān)國(guó)家擔(dān)心自己的競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)占有率，以此為借口抹黑打壓中國(guó)，是“雙標(biāo)主義”和貿(mào)易保護(hù)主義的又一新伎倆。這樣的做法不僅擋不住中國(guó)前進(jìn)的步伐，反而會(huì)絆倒自己，還將拖累全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和綠色轉(zhuǎn)型。

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