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【文/觀察者網 王世純】去年，美國非洲裔男子弗洛伊德之死引發(fā)席卷全美的族裔矛盾和抗議浪潮，由此也引發(fā)了美國兩黨之間關于停止“鎖喉”，追責不當行為警察等警察改革的爭論。

由于兩黨在持續(xù)9個月的爭論中未能達成共識，當?shù)貢r間9月22日，美國參議院兩黨警隊執(zhí)法改革會談宣告破裂。這一改革法案將禁止美國警方使用“鎖喉”等技能，同時限制警方接收軍用裝備，并計劃建立警員不當行為數(shù)據(jù)庫。盡管兩黨就“禁止鎖喉”等議題上達成共識，但在其他改革，比如過度使用武力的定罪，以及不敲門搜查令的改革上兩黨未能妥協(xié)。

共和黨方面將談判破裂的責任歸咎為民主黨，指責民主黨在警務撥款方面“背叛了共識”，而民主黨和拜登政府則指責共和黨“拒絕改革”，并宣稱要探索所有其他選項，以改革警務。

NBC報道截圖

共和黨參議員非洲裔蒂姆·斯科特（左）和民主黨非洲裔參議員科里·布克（右） 圖源：CBS視頻截圖

據(jù)美國全國廣播公司（NBC）新聞網9月22日報道，民主黨非洲裔參議員科里·布克（Cory Booker）9月22日宣布了會談破裂的消息，布克表示，由于民主黨提出的，讓警員為虐待行為承擔更多的個人責任、提高職業(yè)標準并建立有關警察不當行為的數(shù)據(jù)庫等提案未能爭取到共和黨人來支持，因此會談沒有取得進展。”

布克說：“明顯的是，我們沒有取得必要的進展。我們從談判一開始就明確表示，法案必須確保真正的問責制、透明度和必要的警務標準，以結束美國人經?？吹降目膳卤┝κ录热鐔讨巍じヂ逡恋卤恢\殺事件。幾個月來，我們已經用盡了所有可能的途徑來達成兩黨協(xié)議，但現(xiàn)在仍然遙不可及?！?

NBC稱，這一提案已經是民主黨人愿意接受的“最低限度”，最終的提案草案排除了有爭議的條款，如有關限定豁免、過度使用武力的刑事定罪和免敲門搜查令的改革。該提案依舊包括解決警察心理健康問題的條款、建立警察不當行為和解雇情況的數(shù)據(jù)庫、并且防止警察部門的軍事化。

共和黨參議員非洲裔蒂姆·斯科特（Tim Scott）則將談判破裂的原因歸咎給民主黨。在一項聲明中說，共和黨已經與民主黨就包括禁止鎖喉、限制將軍用設備轉交給警察局以及增加心理健康資源等議題達成共識，但最終雙方未能在撥款問題達成一致，民主黨人拋下了共識這令他“深感失望”。

斯科特在聲明中說：“不幸的是，即使我們提供了執(zhí)法支持和進一步妥協(xié)，我們與談判伙伴之間的鴻溝仍然太大，我們在確保達成兩黨協(xié)議方面面臨著重大障礙……犯罪將繼續(xù)上升，而安全環(huán)境將繼續(xù)減少，更多的警員將離開警隊，因為我的談判伙伴們離開了談判桌?！?

值得一提的是，民主黨還計劃還將特朗普簽署的一項行政命令成為法律，這項法律將允許司法部長在追究警察部門責任方面發(fā)揮作用，但這一計劃遭到了共和黨人的反對，斯科特希望標準由州和地方政府來制定。而不是將追責權交給聯(lián)邦。

在談判破裂以后，拜登政府則將責任歸咎于共和黨人，白宮發(fā)言人普薩基指責共和黨人“拒絕改革”，并表示拜登總統(tǒng)可能會在這個問題上采取行政行動。她說：“即使是前總統(tǒng)特朗普也支持改革，但共和黨人拒絕改革，拒絕參與許多執(zhí)法部門愿意解決的關鍵問題，所以我們感到失望。總統(tǒng)很失望。

拜登周三在一份聲明中表示，他仍然希望“簽署一項全面而有意義的警察改革法案，以紀念喬治·弗洛伊德的名字和記憶”。他表示，他將繼續(xù)與民主黨人和其他“支持警察改革的國會議員”合作。

副總統(tǒng)·哈里斯也指責共和黨，稱共和黨不支持改革是“不合情理的”。她在推特上說：“數(shù)百萬人走上街頭游行，希望看到改革和問責，而不是進一步的不作為。今后，我們將致力于探索行政層面的一切可能行動，以推進我們國家的正義事業(yè)。”

去年5月25日，美國黑人喬治·弗洛伊德（George Floyd）被白人警察跪壓致死，引發(fā)席卷全美的騷亂和抗議，有大量民眾走上街頭，呼吁美國政府進行警務改革。但時任總統(tǒng)特朗普拒絕削減警方經費等改革。

今年1月份，在拜登就任美國總統(tǒng)后，就承諾對美國警察進行一些嚴肅的改革。今年4月份，拜登號召議員們在5月25日——弗洛伊德死亡周年紀念日之前達成兩黨協(xié)議。

這次警務改革談判是今年4月份啟動的，當時共和黨人和民主黨人開始談判，希望能為警察改革能提供動力，打破僵局。牽頭談判的是共和黨和民主黨的兩名非洲裔參議院。

兩黨未能達成共識也引發(fā)民眾，尤其是少數(shù)族裔的不滿，代表受難者家屬的律師本·克朗普（Ben Crump）和安東尼奧·羅馬努奇（Antonio Romanucci）感到“極度失望”。兩位律師說：“我們不能這樣痛失一個恢復警民信任的機會?！?

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