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軍事委員會(huì)委員長(zhǎng)西安行營(yíng)第一廳廳長(zhǎng)侯成如遵照國(guó)民黨當(dāng)局意見(jiàn)，對(duì)西安紅軍代表葉劍英稱：“據(jù)南京方面的絕密消息，南京擬將紅軍部隊(duì)編入戰(zhàn)斗序列，使用于平綏線方面，與傅作義共同作戰(zhàn)，但不知紅軍能否聽(tīng)從調(diào)動(dòng)？”葉劍英遵照中共中央指示，鄭重表示：“紅軍抗日救國(guó)的主張，國(guó)人皆知；華北事件發(fā)生，共產(chǎn)黨及紅軍即通電表示抗日救國(guó)?！比~劍英一面請(qǐng)侯成如將此意轉(zhuǎn)致南京當(dāng)局，一面報(bào)告中共中央。

晚9時(shí)，軍政部舉行盧溝橋事件第二次會(huì)報(bào)會(huì)，由部長(zhǎng)何應(yīng)欽主持；出席會(huì)議人員何應(yīng)欽、參謀本部參謀總長(zhǎng)程潛、訓(xùn)練總監(jiān)唐生智、軍委會(huì)辦公廳主任徐永昌、銓敘廳廳長(zhǎng)林蔚，以及曹浩森、熊斌、劉光、周至柔、周駿彥、俞大維、項(xiàng)雄霄、王文宣、王景録、陳東生、佘念慈、端木愷、羅澤闿、譚道平等。會(huì)議決定派軍政部部附趙巽乘飛機(jī)將盧溝橋工事圖送往保定，交馮治安轉(zhuǎn)送前方應(yīng)用。熊斌先乘飛機(jī)至鄭州，再換火車赴保定，派高參一人徑赴天津，促宋哲元即日至保定與熊斌會(huì)面。熊斌任務(wù)為宣達(dá)中央意旨，即蔣介石所示“不挑戰(zhàn)，必抗戰(zhàn)”。如宋哲元因環(huán)境關(guān)系需忍耐以求和時(shí)，只可在不喪失領(lǐng)土主權(quán)原則之下與彼（日本）談判，以求緩兵，但仍須作全盤之準(zhǔn)備；盧溝橋、宛平城不可放棄。如第29軍需要子彈與軍實(shí)，中央可以源源補(bǔ)充。部隊(duì)的準(zhǔn)備：第15師王東原部先令開(kāi)漢待命；第一次使用于第一線部隊(duì)，不可全用調(diào)整師，應(yīng)將稍差部隊(duì)夾用。各邊區(qū)綏靖主任就目前情勢(shì)，迅速具報(bào)可抽調(diào)部隊(duì)若干。各省保安團(tuán)隊(duì)，演習(xí)維護(hù)后方交通勤務(wù)。津浦路北上開(kāi)行列車應(yīng)不露痕跡，將車輛逐漸南移?；?、桂、川部隊(duì)，準(zhǔn)備必要時(shí)抽調(diào)部隊(duì)北上。其正在整編者，迅速整編。必要時(shí)發(fā)動(dòng)綏東戰(zhàn)事及察北偽軍反正。必要時(shí)令第三者（按：指紅軍）出綏東，進(jìn)入內(nèi)蒙，以擾敵（日本）之側(cè)背。

國(guó)民黨中央決定，廬山談話會(huì)第一期17日召開(kāi)，第二期25日召開(kāi)，第三期8月5日召開(kāi)。談話會(huì)不規(guī)定議題，側(cè)重復(fù)興民族和今后施政的具體方針。談話會(huì)期間，蔣介石、汪精衛(wèi)輪流出席。正式被邀請(qǐng)者，可以發(fā)表意見(jiàn)，進(jìn)行討論。被約作陪的國(guó)民黨各級(jí)官員，分成若干組從事研究。談話會(huì)不采取議決形式。必要時(shí)，蔣介石、汪精衛(wèi)將單獨(dú)約見(jiàn)一部分正式被邀請(qǐng)者作個(gè)別談話。

全國(guó)各界救國(guó)聯(lián)合會(huì)與全國(guó)學(xué)生救國(guó)聯(lián)合會(huì)聯(lián)合致電宋哲元與第29軍全體將士稱：“日寇此次進(jìn)攻，志在整個(gè)華北，局部屈服，適增寇焰，不但貴軍生命線不保，亦華北存亡之所系，務(wù)望繼續(xù)抗戰(zhàn)?！I(lǐng)土主權(quán)之完整，全國(guó)人民，決督促中央，共為后盾?！?

盧溝橋事變發(fā)生次日，國(guó)民黨上海市黨部組織部長(zhǎng)吳開(kāi)先訪晤杜月笙，希杜氏出面重組上海市抗敵后援會(huì)，發(fā)動(dòng)民眾，支援前線將士。9日，抗敵后援會(huì)于匯中飯店會(huì)議室舉行籌備會(huì)，推潘公展、錢新之、杜月笙、虞洽卿、徐寄庼、黃涵之為主席團(tuán)。本日，舉行成立大會(huì)，到各界代表數(shù)百人，選出委員120人，常務(wù)委員35人，由“一二八”抗敵后援會(huì)秘書長(zhǎng)陶百川任秘書長(zhǎng)。

平、津交通今晨恢復(fù)。

國(guó)民政府訓(xùn)令駐美大使館參贊轉(zhuǎn)達(dá)美國(guó)政府，希望美國(guó)以關(guān)系國(guó)身份進(jìn)行調(diào)處中日糾紛。此一建議遭美國(guó)國(guó)務(wù)卿赫爾拒絕。赫爾稱：“對(duì)我們而言，非常明顯，進(jìn)行調(diào)處只有遷怒日本政府；而且給他們機(jī)會(huì)，告訴日本人民，指責(zé)西方列強(qiáng)正在設(shè)法干涉他們所謂日本在華的自衛(wèi)權(quán)利。”

江西各界統(tǒng)一救國(guó)大同盟致電蔣介石稱：“請(qǐng)令守土將士，抗戰(zhàn)到底，并請(qǐng)調(diào)大軍增援?！?

北平教育、銀行、農(nóng)、工、商、律師、婦女等成立各界聯(lián)合會(huì)。同日，北平新聞界慰勞抗戰(zhàn)守土將士會(huì)成立。

天津中等學(xué)校學(xué)生成立勞軍團(tuán)進(jìn)行募捐，慰勞守土抗戰(zhàn)官兵。保定教育界發(fā)起募捐，慰勞第29軍守土將士。東北大學(xué)師生電慰第29軍將士，并將節(jié)省所得百元，匯北平慰勞。金陵大學(xué)致電第29軍將士，望“再接再厲，驅(qū)日寇于冀察境外，殲彼丑類，還我河山”。交通、同濟(jì)、復(fù)旦、重慶、大夏、云南、協(xié)和、中華等大學(xué)，致電第29軍抗敵將士，望“堅(jiān)持到底，保我河山”。廣州學(xué)生抗敵救亡會(huì)致電第29軍宋哲元和全體將士，望“本偉大犧牲之精神，拒敵到底”。

杭州青年勵(lì)志社組織募款，慰勞第29軍，并電告全國(guó)青年，擁護(hù)奮勇抗敵之第29軍將士。

遼、吉、黑、熱四省旅京同鄉(xiāng)會(huì)慰勞抗日將士。

綏遠(yuǎn)各界抗敵后援會(huì)成立。

國(guó)民黨南京市黨部及農(nóng)、工、商、婦女等團(tuán)體電慰宋哲元暨第29軍將士稱：“我首都民眾為民族爭(zhēng)生存，為國(guó)家爭(zhēng)人格，一息尚存，誓為諸將士后盾。”

南京回教青年會(huì)電慰第29軍將士，愿誓為后盾。

中美訂立穩(wěn)定貨幣協(xié)定。

駐英大使館發(fā)表公報(bào)稱，華北局勢(shì)嚴(yán)重，日本此種行為，乃欲化華北為滿洲第二之預(yù)定計(jì)劃；中國(guó)不愿事態(tài)擴(kuò)大，但必要時(shí)決不惜任何代價(jià)，抗拒敵人侵略。

英國(guó)外相艾登告日本駐英大使吉田茂稱，“英政府對(duì)遠(yuǎn)東和平仍為關(guān)懷，希望華北事件勿擴(kuò)大”，并將此意告中國(guó)駐英大使郭泰祺，另照會(huì)美國(guó)。

美國(guó)國(guó)務(wù)卿赫爾分別照會(huì)中、日兩國(guó)駐美國(guó)大使，勸告雙方停止沖突。

1938年7月12日

日本五相會(huì)議制定武漢作戰(zhàn)期間的《對(duì)華謀略》，其要旨為：“（一）起用中國(guó)第一流人物，削弱中國(guó)現(xiàn)中央政府和中國(guó)民眾抗戰(zhàn)意識(shí)，同時(shí)醞釀建立鞏固的新興政權(quán)的趨勢(shì)。（二）促進(jìn)對(duì)雜牌軍的拉攏和歸順工作，設(shè)法分化、削弱敵人的戰(zhàn)斗力。（三）利用、操縱反蔣系統(tǒng)的實(shí)力派，使在敵人中間建立反蔣、反共、反戰(zhàn)政府。（四）推進(jìn)回教工作，在西北地方劃定由回教徒形成的防共地區(qū)。（五）設(shè)法造成法幣的崩潰，取得中國(guó)在國(guó)外資金，由此在財(cái)政上使中國(guó)現(xiàn)中央政府自行消滅。（六）為了便于完成以上工作，應(yīng)進(jìn)行必要的策略性的宣傳?！?

11日，馬當(dāng)附近香口之日軍增援部隊(duì)向香山攻擊，一度占領(lǐng)，是晨第九戰(zhàn)區(qū)一部反攻獲勝，收復(fù)香山。

日機(jī)68架狂炸武漢，投彈百枚，學(xué)校、醫(yī)院及美國(guó)傳教士住宅被炸，死傷民眾650余人。同日，日機(jī)炸廣州，死傷民眾300余人。

空軍報(bào)稱在安慶、貴池、東流一帶江面炸沉日艦三艘，并與日機(jī)空戰(zhàn)，各損失飛機(jī)一架。

偽冀東保安隊(duì)長(zhǎng)周維新在灤縣率隊(duì)反正，次日通電宣布脫離日偽，組成華北人民抗日聯(lián)軍第三軍區(qū)第2路第9總隊(duì)，表示“在華北人民抗日自衛(wèi)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，誓為援助國(guó)軍收復(fù)失地而奮斗”。

朱德從總部赴延安途中，于沁水縣端氏鎮(zhèn)出席第115師344旅連以上干部會(huì)議，并在會(huì)上結(jié)合該旅情況及晉東南粉碎日軍9路圍攻以后的形勢(shì)，講解毛澤東的《論持久戰(zhàn)》。

國(guó)民參政會(huì)會(huì)議討論鄭震宇等28人所提《精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，擁護(hù)抗戰(zhàn)建國(guó)綱領(lǐng)案》、陳紹禹等67人所提《擁護(hù)國(guó)民政府，實(shí)施抗戰(zhàn)建國(guó)綱領(lǐng)案》、王家楨等21人所提《擁護(hù)抗戰(zhàn)建國(guó)綱領(lǐng)案》。一致通過(guò)《擁護(hù)抗戰(zhàn)建國(guó)綱領(lǐng)決議》。

北京大學(xué)校長(zhǎng)蔣夢(mèng)麟等全國(guó)各大學(xué)校長(zhǎng)聯(lián)名通電全世界，呼吁制止日機(jī)轟炸中國(guó)不設(shè)防城市、屠殺和平居民的暴行。

浙江省以新《危害民國(guó)緊急治罪法》已將舊法規(guī)定之“宣傳與三民主義不相容之主義”罪一項(xiàng)刪去，今后宣傳共產(chǎn)主義是否法無(wú)明文，不加處罰，于6月12日呈請(qǐng)行政院核示。是日，行政院指令稱：宣傳共產(chǎn)主義仍按《危害民國(guó)緊急治罪法》嚴(yán)加取締，不必函中央核示。