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管清友:2018,將防風(fēng)險進行到底(附中央經(jīng)濟工作會議公告全文解讀)
關(guān)鍵字: 2018,將防風(fēng)險進行到底管清友中央經(jīng)濟工作會議2017中央經(jīng)濟工作會議中央經(jīng)濟工作會議公告全文解讀【明年的政策定調(diào)】會議指出,2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年,是改革開放40周年,是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。【每年的會議都會對下一年做一個定位,2014年是全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的第一年,2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是全面推進依法治國的開局之年,也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年,2016年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年,也是推進結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年。2017年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年。今年四個大事疊加在一起,顯然提升了不止一個檔次】
做好明年經(jīng)濟工作,要全面貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)【從去年的中央經(jīng)濟工作會議開始,已經(jīng)不再專門提鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀,以后全部收口到習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想】,加強黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo),堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),堅持新發(fā)展理念,緊扣我國社會主要矛盾變化,按照高質(zhì)量發(fā)展的要求,統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作【15年沒有促改革,16年和今年一樣】,大力推進改革開放,創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控,推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革,在打好防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治的攻堅戰(zhàn)方面取得扎實進展,引導(dǎo)和穩(wěn)定預(yù)期,加強和改善民生,促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。【去年刪掉了保持經(jīng)濟運行合理區(qū)間,今年又進一步刪掉了平穩(wěn)發(fā)展,直接用持續(xù)健康發(fā)展,這是對前面提到的高質(zhì)量新發(fā)展理念的直接落實。往年看到這基本就知道經(jīng)濟增長目標(biāo)大概怎么定,現(xiàn)在就比較復(fù)雜了,大概率還是延續(xù)去年6.5%左右的目標(biāo),刪掉爭取更好成績,也可能干脆不提量化的GDP目標(biāo)了,就像十九大沒有提量化目標(biāo)一樣】
【明年的具體政策方向】會議強調(diào),穩(wěn)中求進工作總基調(diào)是治國理政的重要原則,要長期堅持【八年沒變了:穩(wěn)中求進的總基調(diào)+積極財政+穩(wěn)健貨幣】?!胺€(wěn)”和“進”是辯證統(tǒng)一的,要作為一個整體來把握,把握好工作節(jié)奏和力度。要統(tǒng)籌各項政策,加強政策協(xié)同【新加的內(nèi)容,除了路人皆知的金融監(jiān)管協(xié)同之外,最近大家發(fā)現(xiàn)好多領(lǐng)域的政策協(xié)同做的太差,比如煤改氣,環(huán)保部門和其他部門就缺乏溝通和協(xié)同】。
積極的財政政策取向不變,調(diào)整優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),確保對重點領(lǐng)域和項目的支持力度,壓縮一般性支出,切實加強地方政府債務(wù)管理。【財政政策的定調(diào)明顯比前幾年保守,前年是強調(diào)“加大力度”,去年是強調(diào)“更加積極有效”,今年只說優(yōu)化結(jié)構(gòu),加強債券管理,和今年財政部連環(huán)炮式的規(guī)范文件一脈相承,往后幾年財政的管理估計會越來越嚴(yán),高質(zhì)量發(fā)展的新發(fā)展理念之下,不可能再走老路。2015-2016財政的舒服日子結(jié)束了。而且依然沒提階段性提高赤字,2018赤字目標(biāo)仍然是3%,不會動】
穩(wěn)健的貨幣政策要保持中性,管住貨幣供給總閘門,保持貨幣信貸和社會融資規(guī)模合理增長,保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定【貨幣政策和流動性今年總體比較滿意,表述比去年更加中性一些,新增了“保持貨幣信貸和社會融資規(guī)模合理增長”,刪掉了“適應(yīng)貨幣供應(yīng)方式新變化”,把“調(diào)節(jié)”貨幣總閘門改成了“管住”,不要期待明年的貨幣政策會明顯寬松,降準(zhǔn)降息的可能性不大,有也是象征性的。所謂中性,就是不要再讓市場有關(guān)于貨幣政策的大消息?!?/strong>【匯率只有一句老話,刪掉了增強彈性,因為今年彈性已經(jīng)有了,沒出什么風(fēng)險】,促進多層次資本市場健康發(fā)展,更好為實體經(jīng)濟服務(wù),守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線【防風(fēng)險是不變的主題,但是不像去年那么兇神惡煞,不再提“下決心處置一批風(fēng)險點,著力防控資產(chǎn)泡沫,提高和改進監(jiān)管能力”,看來中央認(rèn)為已經(jīng)處置的差不多了,從銀行委外到貨幣基金,從比特幣到現(xiàn)金貸,2017年的確說到做到了,2018年堅持住即可】。
結(jié)構(gòu)性政策要發(fā)揮更大作用,強化實體經(jīng)濟吸引力和競爭力,優(yōu)化存量資源配置,強化創(chuàng)新驅(qū)動,發(fā)揮好消費的基礎(chǔ)性作用,促進有效投資特別是民間投資合理增長【結(jié)構(gòu)性政策、有效投資這些新提法都在呼應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的理念】。
社會政策要注重解決突出民生問題,積極主動回應(yīng)群眾關(guān)切,加強基本公共服務(wù),加強基本民生保障,及時化解社會矛盾。改革開放要加大力度,在經(jīng)濟體制改革上步子再快一些,以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點,推進基礎(chǔ)性關(guān)鍵領(lǐng)域改革取得新的突破。擴大對外開放,大幅放寬市場準(zhǔn)入,加快形成全面開放新格局。
- 原標(biāo)題:管清友:2018,將防風(fēng)險進行到底(附中央經(jīng)濟工作會議公告全文解讀) 本文僅代表作者個人觀點。
- 責(zé)任編輯:吳婭坤
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