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6月12日，央行、國(guó)家外管局發(fā)布《關(guān)于人民幣合格境外機(jī)構(gòu)投資者境內(nèi)證券投資管理有關(guān)問(wèn)題的通知》。

通知指出，未經(jīng)批準(zhǔn)，人民幣合格投資者不得以任何形式轉(zhuǎn)賣、轉(zhuǎn)讓投資額度給其他機(jī)構(gòu)和個(gè)人使用；未經(jīng)批準(zhǔn)，人民幣合格投資者專用存款賬戶與其境內(nèi)其他賬戶之間不得劃轉(zhuǎn)資金。

此外，取消QFII資金匯出20%比例要求，QFII可委托托管人辦理相關(guān)資金匯出；取消QFII、RQFII本金鎖定期要求，QFII、RQFII可根據(jù)投資情況匯出本金。允許QFII、RQFII開(kāi)展外匯套期保值，對(duì)沖境內(nèi)投資的匯率風(fēng)險(xiǎn)。

另?yè)?jù)新華社消息，國(guó)家外匯管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人就此次改革問(wèn)題表示，“這次對(duì)QFII和RQFII的外匯管理改革比較徹底，今后除了對(duì)額度的宏觀審慎管理外，在資金匯出方面不再限制?！贝舜涡乱?guī)發(fā)布，為境外資金通過(guò)QFII、RQFII投資境內(nèi)金融市場(chǎng)創(chuàng)造了更為便利的條件。

該負(fù)責(zé)人表示，允許QFII、RQFII通過(guò)外匯市場(chǎng)進(jìn)行外匯套保，也擴(kuò)大了外匯市場(chǎng)參與者范圍，進(jìn)一步推動(dòng)了我國(guó)外匯市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放。

推動(dòng)外匯管理改革 服務(wù)雙向?qū)ν忾_(kāi)放

推動(dòng)金融市場(chǎng)雙向開(kāi)放，外匯管理制度改革是重要環(huán)節(jié)之一。

有機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人表示，從世界各國(guó)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)看，在資本項(xiàng)目對(duì)外開(kāi)放進(jìn)程中，都有QDII、QFII此類的管理措施，QFII和QDII制度是我國(guó)金融市場(chǎng)雙向開(kāi)放的基礎(chǔ)性制度保障，在推動(dòng)資本項(xiàng)目開(kāi)放的進(jìn)程中作用明顯。

目前，QFII總額度為1500億美元，RQFII試點(diǎn)區(qū)域拓展至19個(gè)國(guó)家和地區(qū)，總試點(diǎn)規(guī)模19400億元人民幣。截至2018年5月底，累計(jì)有287家QFII機(jī)構(gòu)合計(jì)獲得994.59億美元、196家RQFII機(jī)構(gòu)合計(jì)獲得6158.52億元人民幣投資額度。

今年以來(lái)，我國(guó)已經(jīng)在外匯領(lǐng)域出臺(tái)多個(gè)政策支持金融市場(chǎng)雙向開(kāi)放。4月初，國(guó)家外匯管理局重啟QDII（合格境內(nèi)機(jī)構(gòu)投資者制度）相關(guān)工作。4月24日，國(guó)家外匯管理局發(fā)布通知，將上海和深圳兩地合格境內(nèi)有限合伙（QDLP）/投資企業(yè)（QDIE）試點(diǎn)額度分別增加至50億美元。

“便利投資者在更大空間內(nèi)配置資產(chǎn)和資源，更好滿足境內(nèi)外主體跨境證券投資需求，促進(jìn)國(guó)際收支平衡。”外匯局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這些政策的出臺(tái)，體現(xiàn)外匯管理進(jìn)一步支持和促進(jìn)資本市場(chǎng)開(kāi)放，對(duì)穩(wěn)步推動(dòng)資本項(xiàng)目可兌換、服務(wù)國(guó)家全面開(kāi)放新格局、助推建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)具有積極意義。

多次改革 穩(wěn)步推動(dòng)資本項(xiàng)目可兌換

QFII即合格境外機(jī)構(gòu)投資者制度，是2002年在我國(guó)資本項(xiàng)目尚未開(kāi)放情況下引進(jìn)外資、開(kāi)放資本市場(chǎng)的一項(xiàng)過(guò)渡性制度安排。

該制度要求境外機(jī)構(gòu)投資者若要投資境內(nèi)資本市場(chǎng)，必須符合一定資格條件，在批準(zhǔn)的額度內(nèi)匯入外匯資金，通過(guò)專門賬戶，投資規(guī)定范圍的證券金融產(chǎn)品。

在QFII基礎(chǔ)上，2011年11月，我國(guó)正式開(kāi)啟RQFII試點(diǎn)。2013年3月相關(guān)部委發(fā)布《人民幣合格境外機(jī)構(gòu)投資者境內(nèi)證券投資試點(diǎn)辦法》，RQFII制度正式確立，形成證監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)資格準(zhǔn)入、人民銀行負(fù)責(zé)人民幣賬戶管理、外匯局負(fù)責(zé)投資額度的監(jiān)管框架。

QFII和RQFII制度發(fā)布之后，遵循穩(wěn)步推動(dòng)資本項(xiàng)目可兌換的開(kāi)放原則，先后經(jīng)歷了多次改革，在資格門檻、投資范圍、投資額度和資金匯兌等多個(gè)方面不斷放松管理，通過(guò)簡(jiǎn)政放權(quán)提升投資便利度。