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鐘擺理論

眼下，一個(gè)樂觀主義者（盡管如今極少有這樣的人）大概會(huì)指出，自美國(guó)國(guó)父?jìng)兡莻€(gè)時(shí)代起，美國(guó)在全球的興趣便時(shí)高時(shí)低。鐘擺回蕩在孤立主義與例外主義之間，從單邊主義到多邊接觸。特朗普希望歐洲解決自身的種種問題。喬治·華盛頓（George Washington）在其告別演說中也提出過類似觀點(diǎn)，當(dāng)時(shí)，這位美國(guó)首任總統(tǒng)指出，歐洲“經(jīng)常發(fā)生的爭(zhēng)執(zhí)”與我們“毫不相干”。

25年后，詹姆斯·門羅（James Monroe）總統(tǒng)放棄了孤立主義，宣布這個(gè)成立不久的共和國(guó)對(duì)整個(gè)西半球擁有宗主權(quán)。20世紀(jì)初，西奧多·羅斯福（Theodore Roosevelt）開啟了美國(guó)自己的帝國(guó)征途。二戰(zhàn)結(jié)束后，華盛頓方面吸取了1930年代的教訓(xùn)，設(shè)計(jì)了美國(guó)主導(dǎo)的新全球秩序。

從更近時(shí)期來看，喬治·W·布什（George W Bush）總統(tǒng)一上任便拒絕京都?xì)夂蜃兓瘏f(xié)議，退出美俄1971年達(dá)成的《反彈道導(dǎo)彈條約》（Anti-Ballistic Missile Treaty）。2001年9月11日的恐怖襲擊發(fā)生后，他拋棄了以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊主義，轉(zhuǎn)而在打擊伊斯蘭恐怖主義方面將世界劃分為“要么支持我們，要么反對(duì)我們”。如果其他國(guó)家想加入這一“意愿聯(lián)盟”，那沒問題，但美國(guó)不會(huì)受北約等多邊組織的約束。小布什在其于2003年入侵伊拉克前夕所作國(guó)情咨文中以類似帕默斯頓的口吻宣布：“這個(gè)國(guó)家的方略不依靠其他人的決定?！?

結(jié)果表明，美國(guó)的單極時(shí)刻是來也匆匆去也匆匆。在中東推動(dòng)民主化事業(yè)的新保守主義夢(mèng)想敗給了伊拉克血腥混亂的局勢(shì)和美國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)生命和財(cái)富巨大犧牲的不滿。小布什第二任期大部分時(shí)間都在尋求修復(fù)美國(guó)與盟友之間被他在第一任期破壞的關(guān)系。北約軍隊(duì)受邀進(jìn)駐阿富汗，而反對(duì)入侵伊拉克的德國(guó)和法國(guó)獲得諒解。

根據(jù)樂觀主義的敘事，小布什所學(xué)到的道理，特朗普將更加深刻地體會(huì)到。全球權(quán)力平衡已經(jīng)向日漸崛起且更為強(qiáng)硬的中國(guó)和好斗的俄羅斯傾斜。一些地緣政治現(xiàn)實(shí)是這位美國(guó)新總統(tǒng)無法否認(rèn)的。

將美國(guó)的國(guó)家利益從其國(guó)際承諾和同盟關(guān)系中抽離出來是不可能的，雖然這種想法對(duì)一名交易高手頗具誘惑力。經(jīng)濟(jì)相互依存的狀況無法單憑主觀愿望來擺脫，軍事力量也有自身的局限性——正如小布什在伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)中發(fā)現(xiàn)的。收縮也不是取代接觸的可行之路。在世界任何地方，美國(guó)都有需要促進(jìn)和保護(hù)的國(guó)家利益——無論是經(jīng)濟(jì)、商業(yè)利益，還是地緣政治和軍事利益。

奧巴馬的對(duì)策是走中間道路，將現(xiàn)實(shí)主義與國(guó)際主義相結(jié)合，重塑美國(guó)作為具有號(hào)召力的大國(guó)的角色。有時(shí)，中間道路有效，例如伊朗核協(xié)議、巴黎氣候變化協(xié)議的達(dá)成。在為拒絕介入敘利亞內(nèi)戰(zhàn)辯護(hù)時(shí)，奧巴馬對(duì)《大西洋月刊》（The Atlantic）表示：“我們?cè)谛貞汛缺耐瑫r(shí)需要保持頭腦清醒……有時(shí)我們最多能做的是將一些可怕的事情曝光在聚光燈下。”批評(píng)者指責(zé)奧巴馬讓可取的謹(jǐn)慎不知不覺變成了軟弱的不作為。

不論怎樣，鐘擺理論的支持者有其道理。這樣的發(fā)展是可以想象的：特朗普上任伊始便大搞單邊主義，隨著時(shí)間推移才發(fā)現(xiàn)自己受制于大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)實(shí)和經(jīng)濟(jì)相互依存的局面。

特朗普很快將發(fā)現(xiàn)：打擊“伊斯蘭國(guó)”（ISIS）需要其他國(guó)家的協(xié)助，而且若倒退回全球貿(mào)易保護(hù)主義時(shí)代，美國(guó)企業(yè)也將是最大的輸家。同樣可能出現(xiàn)的一幕是，特朗普與普京惺惺相惜的日子不會(huì)長(zhǎng)過小布什、奧巴馬在試圖重置美俄關(guān)系時(shí)作出的類似嘗試。

盟友不可替代

然而，一種錯(cuò)誤的觀點(diǎn)是認(rèn)為往日可以重來——認(rèn)為經(jīng)過孤立主義造成的幾多動(dòng)蕩、危險(xiǎn)的歲月后，美國(guó)治下的和平還可以恢復(fù)“如初”。世界已經(jīng)改變。美國(guó)權(quán)力遭遇挑戰(zhàn)，而挑戰(zhàn)不僅僅來自中國(guó)。美國(guó)國(guó)內(nèi)政治也發(fā)生了相應(yīng)的變化。開放的全球貿(mào)易體系曾經(jīng)代表美國(guó)權(quán)力的擴(kuò)張：福特（Ford）、IMB等美國(guó)企業(yè)獲得了新市場(chǎng)。

如今，這一體系常被視為美國(guó)就業(yè)的敵人。大國(guó)間的競(jìng)爭(zhēng)日益尖銳。美國(guó)在追求本國(guó)利益過程中發(fā)明的全球化，如今卻讓中國(guó)及其他地緣政治挑戰(zhàn)者從中獲益。

本周五特朗普將成為世界最強(qiáng)大國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人。按大多數(shù)計(jì)算方法，美國(guó)的軍事實(shí)力未來幾十年都將無可匹敵。但主導(dǎo)地位并不等同于霸權(quán)。特朗普將會(huì)發(fā)現(xiàn)，他的大部分目標(biāo)僅靠美國(guó)單槍匹馬根本無法實(shí)現(xiàn)。交易不能取代盟友，在Twitter上發(fā)表憤怒推文不能重振美國(guó)的權(quán)力和聲望。帕默斯頓說得對(duì)，在地緣政治層面，沒有什么東西是永恒的。但即便在鼎盛之時(shí)，大英帝國(guó)在追逐利益時(shí)也需要朋友。

從目前的跡象看，以特朗普的思想觀念和性情，他不會(huì)看到這些羈絆。短期風(fēng)險(xiǎn)顯而易見，包括因?yàn)檎`判而與中國(guó)在西太平洋發(fā)生正面對(duì)抗、與俄羅斯達(dá)成一項(xiàng)“協(xié)議”從而鼓勵(lì)普京在東歐的復(fù)仇主義，或者與伊朗爆發(fā)沖突。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，威脅在于，在特朗普任內(nèi)，“美國(guó)治下的和平”——使世界在過去70年保持相對(duì)和平與穩(wěn)定的國(guó)際秩序——可能逐步瓦解，倒退回大國(guó)沖突的“霍布斯世界”（Hobbesian world）。

（譯者/隆祥）