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張楚楚:布特弗利卡,謎一樣的非洲總統(tǒng)
關(guān)鍵字: 阿爾及利亞總統(tǒng)中東通訊布特弗利卡非洲總統(tǒng)不過,好景不長,手無兵權(quán)的本·貝拉越來越忌憚坐擁軍隊(duì)勢力的國防部長布邁丁,幾經(jīng)權(quán)衡之下,缺乏安全感的總統(tǒng)決定“先發(fā)制人”。本·貝拉的策略是,首先斬斷包括布特弗利卡在內(nèi)的“股肱羽翼”,然后再一舉擊垮主帥。1965年,有消息傳出,本·貝拉擬以布特弗利卡過于親近西方政府為由,解除其外長職務(wù)。
布邁丁聞得風(fēng)聲,又豈會坐以待斃?他立刻召集 “烏季達(dá)集團(tuán)”心腹,精心策劃了一場不流血的政變,倒逼本·貝拉“退位讓賢”,而布邁丁則在眾親兵的擁護(hù)下“坐上龍椅”。
不難預(yù)料,政變成功后,布邁丁總統(tǒng)對其“高足”布特弗利卡加倍拔擢,不僅保住了其外長職位,而且將其納入14人組成的革命委員會,使其成為布邁丁時代政壇核心人物之一。
這期間,布特弗利卡曾經(jīng)參與研究、制定了當(dāng)時幾乎所有的重大決議,對內(nèi)協(xié)助布邁丁推行經(jīng)濟(jì)國有化與工業(yè)產(chǎn)業(yè)化政策,對外積極實(shí)踐布邁丁提出的“不結(jié)盟”政策,且迫使法國解除碳?xì)洳块T國有化以來對阿爾及利亞的禁令,大大提升了阿爾及利亞在第三世界國家中的地位與影響力。這些從政經(jīng)歷為布特弗利卡贏得充足的人氣與崇高的威望,成為他這一生享用不盡的政治資本。
幾經(jīng)波瀾,終繼大統(tǒng)
也許,對于多數(shù)政客而言,能有一次機(jī)會問鼎國家頭把交椅已是非常難得。而布特弗利卡卻屬于極少數(shù)受到命運(yùn)格外垂青的人。他曾兩度與總統(tǒng)寶座失之交臂,卻在第三次抓住機(jī)遇成功坐上國家第一把交椅,并且這一坐就是16年。
1978年12月27日,布邁丁不幸逝世。那一年,年僅41歲的布特弗利卡初次感到,國家最高領(lǐng)導(dǎo)人的位子是那樣的觸手可及。當(dāng)時,阿爾及利亞政壇有兩個繼承人選被推崇備至。
其中之一就是年富力強(qiáng)的布特弗利卡。他非凡的政治智慧、豐富的內(nèi)政外交經(jīng)驗(yàn)與在黨內(nèi)崇高的威望讓他成為最熱門的接班人之一。其最堅(jiān)定支持者是FLN中的右翼自由派,他們屬于黨內(nèi)較年輕的一派,主張開展自由化經(jīng)濟(jì)與政治改革,并希望改善同西方關(guān)系,與歐美大國加強(qiáng)技術(shù)與經(jīng)貿(mào)交流。
另一位炙手可熱的繼承人選則是穆罕默德·薩拉赫·亞希阿維,其主要擁護(hù)者是年齡稍大、力主完全照搬布邁丁施政綱領(lǐng)的左翼保守派。兩派相持不下,最終只好相互妥協(xié)折衷,讓立場更為中立、權(quán)勢稍弱的沙德利·本·杰迪德(Chadli Bendjedid)上校接管權(quán)力。
接下來的十幾年中,布特弗利卡一直盡量保持低調(diào)。最初是由于上任后的沙德利自身根基薄弱,對“布邁丁時代的紅人”十分忌憚,一心想要清除施政障礙,培植親信黨羽。布特弗利卡作為布邁丁時代政壇核心人物之一也沒少受排擠。1979年下半年,他被先后踢出FLN政治局和中央委員會,隨后不得不前往阿聯(lián)酋、法國、瑞士等地 “自我流放”,才得以保身。
到80年代后期、90年代初,沙德利當(dāng)局推行自由化改革,政治環(huán)境雖然大為改善,布特弗利卡也得以重返阿爾及利亞,但很快由于沙德利沒能遏制住伊斯蘭主義的膨脹,無力阻止全國最大的伊斯蘭主義政黨——伊斯蘭拯救陣線(Front Islamique du Salut,F(xiàn)IS)在1991年首輪立法選舉中獲得壓倒性勝利,軍方發(fā)動政變,迫使沙德利下臺,宣布選舉結(jié)果作廢,并取締了拯救陣線。
此后,伊斯蘭主義勢力與軍方展開了一場慘絕人寰的內(nèi)戰(zhàn),阿爾及利亞的安全形勢急轉(zhuǎn)而下。這期間,面對復(fù)雜多變的政治形勢,布特弗利卡并未貿(mào)然出手打擊沙德利或伊斯蘭主義勢力,而是始終保持旁觀者的身份等待時機(jī)。
1994年初,阿爾及利亞的內(nèi)戰(zhàn)烽火持續(xù)升級,暴力事件不斷,就連代行總統(tǒng)職權(quán)的最高國務(wù)委員會主席穆罕默德·布迪亞夫(Mohamed Boudiaf)也在上任不到半年后慘遭暗殺,舉國上下籠罩在恐怖的陰霾中。發(fā)動政變又平亂無力的軍方招致諸多非議。值此背景下,軍方亟須尋找兼具威望與能力者收拾殘局。
這時,軍方想起了身在江湖卻心系廟堂的布特弗利卡,誠邀他坐鎮(zhèn)中央、控制局面。不過,布特弗利卡卻另有盤算。
畢竟,當(dāng)時的阿爾及利亞尚未走出過渡期,國家權(quán)力原則上由5人組成的最高國務(wù)委員會把持。鑒于最高國務(wù)委員會的人選皆由軍方欽定,那么即便布特弗利卡坐上該委員會第一把交椅,也難以擺脫充當(dāng)軍方傀儡的命運(yùn)。即便軍方表面聲稱愿意考慮“還政于民”,解除最高國務(wù)委員會,也必定不會輕易放棄實(shí)權(quán)。當(dāng)時的布特弗利卡自身力量微薄,與強(qiáng)大的軍方抗衡無異于“以卵擊石”。由此看來,不管怎樣,布特弗利卡這時成為“實(shí)權(quán)總統(tǒng)”的可能性都是微乎其微的。想到此,布特弗利卡放棄了這塊即將到嘴邊的“肥肉”。這令他第二次與總統(tǒng)之位失之交臂。
即便是這樣,這位“政治幸運(yùn)兒”還是等來了他的第三次機(jī)會。1月26日,軍方宣布結(jié)束過渡狀態(tài),恢復(fù)總統(tǒng)制,當(dāng)時的國防部長利亞米納·澤魯阿勒(Liamine Zéroual)出任總統(tǒng)。
正如布特弗利卡所料,表面交權(quán)的軍方暗地里還在謀求“垂簾聽政”,對總統(tǒng)施政多加干預(yù)。后來的幾年,不甘心充當(dāng)“木偶總統(tǒng)”的澤魯阿勒與軍方展開的激烈的權(quán)力斗爭,雙方各有損失。期間,澤魯阿勒的最親密聯(lián)盟、阿爾及利亞總工會主席阿卜杜勒卡德爾·本哈姆達(dá)(Abdelhak Benhammouda)遭到暗殺,讓他悲痛不已。到1998年,任期尚未結(jié)束卻已心力交瘁的澤魯阿勒決定提前卸任,留下一個爛攤子。
就在這時,獨(dú)具政治眼光的布特弗利卡看準(zhǔn)時機(jī),趁著軍方與澤魯阿勒兩相削弱,與軍方談判。他滿懷自信地告訴軍方,自己既有意愿亦有能力“救局”,但條件是要當(dāng)名副其實(shí)的領(lǐng)袖,而非“四分之三總統(tǒng)”。在沒有更好選擇的情況下,軍方只好答應(yīng)。1999年4月15日,布特弗利卡“輕松”勝選,終于坐上總統(tǒng)寶座。
- 原標(biāo)題:張楚楚:布特弗利卡,謎一樣的非洲總統(tǒng) 本文僅代表作者個人觀點(diǎn)。
- 責(zé)任編輯:李泠
- 最后更新: 2019-04-04 08:37:26
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