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陸軍、外務(wù)省與商社

說了這么多，大家有沒有覺得陸軍既自大又厚臉皮呢？擅自就把滿洲南部和內(nèi)蒙古東部合稱為滿蒙，又與俄國(guó)合作，在那里劃分了各自的勢(shì)力范圍。在當(dāng)時(shí)的語境下，一個(gè)國(guó)家的勢(shì)力范圍就意味著該國(guó)在這里擁有特殊權(quán)益。特殊權(quán)益“主要是在條約中被承認(rèn)的，實(shí)際上不能被其他國(guó)家所共享的日本獨(dú)享的優(yōu)先權(quán)利，通過這些權(quán)利，日本可以建設(shè)設(shè)施，進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與政治的發(fā)展”。這個(gè)定義有些難懂吧，這是當(dāng)時(shí)的國(guó)際法學(xué)者信夫淳平教授對(duì)“特殊權(quán)益”所下的定義。

就這個(gè)定義而言，即使說滿洲南部與內(nèi)蒙古東部是滿蒙，是日本的勢(shì)力范圍，但是在當(dāng)時(shí)的列強(qiáng)看來，日本如果既沒有修建完成通向這一帶的礦山的道路，也沒有進(jìn)行實(shí)際采掘，換言之，就是沒有進(jìn)行信夫淳平教授所說的“建設(shè)設(shè)施，進(jìn)行經(jīng)營(yíng)”這些活動(dòng)，也還是沒法獲得除俄國(guó)以外的其他列強(qiáng)的認(rèn)同。于是，日本在當(dāng)時(shí)經(jīng)常聲稱，自己在這個(gè)地區(qū)已經(jīng)有相當(dāng)規(guī)模的經(jīng)營(yíng)，因?yàn)樗庾R(shí)到了列強(qiáng)看自己的目光，因此急于捏造相關(guān)的既成事實(shí)。

在這個(gè)問題上，當(dāng)時(shí)的陸軍參謀本部、外務(wù)省，以及代替國(guó)家進(jìn)行資金周轉(zhuǎn)的商社十分活躍。所以陸軍拼命宣傳“滿蒙的特殊權(quán)益是日本的生命線”這一點(diǎn)，在某種意義上也就能夠理解了。因?yàn)閺暮俺鎏厥鈾?quán)益的那一刻起，他們就成了參與這個(gè)問題的主體。

具體而言，為什么說日本在內(nèi)蒙古東部擁有特殊權(quán)益呢？接下來讓我們?cè)賮砜纯催@一點(diǎn)。

暫時(shí)把話題轉(zhuǎn)回到第一次世界大戰(zhàn)爆發(fā)的兩年前。前一章我們介紹過朝鮮軍司令官宇都宮太郎的日記，這里再來看看他的日記吧。這是他在1912年（大正元年）寫的日記，當(dāng)時(shí)，宇都宮太郎在參謀本部第二部工作，負(fù)責(zé)分析中國(guó)局勢(shì)。

當(dāng)時(shí)的中國(guó)是什么情況呢？在一年前的1911年，辛亥革命爆發(fā)，清朝的統(tǒng)治結(jié)束了。在清政府倒臺(tái)的時(shí)候，一方面，外蒙古（現(xiàn)在的蒙古國(guó)）開始接受俄國(guó)援助，并進(jìn)一步出現(xiàn)了脫離清朝實(shí)行獨(dú)立的動(dòng)向；另一方面，日本一邊與俄國(guó)合作，呼應(yīng)外蒙古在清朝滅亡之后、中國(guó)的新政權(quán)根基不穩(wěn)時(shí)的獨(dú)立動(dòng)向，一邊把手伸向了內(nèi)蒙古。宇都宮寫下這本日記的時(shí)間，正是日本為了取得內(nèi)蒙古的東半部分，與俄國(guó)進(jìn)行交涉之時(shí)。

從日記中我們也可以清楚地知道，外務(wù)省做的并不僅僅是與他國(guó)政府進(jìn)行外交交涉這些光鮮漂亮的工作。在1912年1月10日的日記中，宇都宮寫道：“關(guān)于在蒙古的勢(shì)力范圍，研究（中略）希望地域，提交（參謀）次長(zhǎng)，另外也交給田中（義一），進(jìn)行外交交涉。”日記寫得非常簡(jiǎn)略，主要內(nèi)容就是以參謀本部第二部的成員宇都宮為中心，研究把蒙古的哪一部分作為日本勢(shì)力范圍，決定了所謂“希望地域”以后，再請(qǐng)示參謀次長(zhǎng)。“希望地域”這種表達(dá)方式，實(shí)在是太直白了。

田中義一

宇都宮在2月28日的日記中接著寫道，田中義一來到參謀本部，帶來了“俄國(guó)對(duì)我方提出的關(guān)于內(nèi)蒙古東部的建議的回答”。也就是說，田中去外務(wù)省打探了俄方意向。3月7日，事情有了進(jìn)展，“確定借款給蒙古。以礦山開采權(quán)作為擔(dān)保，借款總額11萬日元，外務(wù)省負(fù)擔(dān)8萬日元，參謀本部負(fù)擔(dān)3萬日元”。這里的田中，就是1927年政友會(huì)成為執(zhí)政黨后出任首相的田中義一，他這時(shí)候正擔(dān)任陸軍省軍務(wù)局局長(zhǎng)，負(fù)責(zé)陸軍的預(yù)算和政策。日本與俄國(guó)達(dá)成協(xié)議，通過貸款給內(nèi)蒙古的王族，獲得了內(nèi)蒙古東部礦山的開采權(quán)。宇都宮太郎在日記中還寫道：“外務(wù)省無法立刻周轉(zhuǎn)的機(jī)密費(fèi)（未經(jīng)帝國(guó)議會(huì)通過而使用的費(fèi)用），先由商社大倉(cāng)組代為墊付?！蓖ㄟ^日記，我們可以清楚地明白一點(diǎn)，陸軍、外務(wù)省和商社為了制造出有關(guān)特殊權(quán)益的既成事實(shí)而聯(lián)手合作。

關(guān)于日本在內(nèi)蒙古的特殊權(quán)益，不只是外務(wù)省通過與內(nèi)蒙古王族商議來決定，軍隊(duì)也插手其中。軍隊(duì)的迅速行動(dòng)，真是不禁讓人呵呵一笑，感到“佩服”。在清朝即將傾覆的時(shí)候，俄國(guó)與日本迅速采取行動(dòng)，制造了既成事實(shí)，兩國(guó)的行動(dòng)搶在了英、美、德、法等國(guó)準(zhǔn)備與新生的中國(guó)政府進(jìn)行協(xié)商并組織聯(lián)合借款之前。因此，就陸軍的立場(chǎng)而言，難免會(huì)形成這樣的想法，自己當(dāng)年費(fèi)盡周折取得的涵蓋內(nèi)蒙古東部的滿蒙權(quán)益，竟然被中國(guó)政府忽視，這無論如何都說不過去。

大多與國(guó)家有關(guān)

剛剛說到的日本最低限度的生存權(quán)受到了威脅，以及生命線、生存權(quán)之類的說法，有人覺得好像有點(diǎn)太夸張了吧。所以，我們接下來就分析一下日本所主張的滿蒙特殊權(quán)益的特征，或許可以看出日本在這個(gè)問題上都有什么特點(diǎn)。

1926 年（大正十五年、昭和元年）的詳細(xì)統(tǒng)計(jì)資料被完整地保留下來了，所以就以此為基礎(chǔ)展開討論吧。日本在滿蒙地區(qū)進(jìn)行的投資有兩種形式，即通過借款給目標(biāo)區(qū)域的公共機(jī)關(guān)與私人企業(yè)來進(jìn)行貸款，以及創(chuàng)辦企業(yè)。1926 年，日本通過上述兩種形式對(duì)滿蒙地區(qū)進(jìn)行的投資金額，達(dá)到了1402034685 日元。

從投資者的投資比例來看，滿鐵（即南滿洲鐵道株式會(huì)社）占54%，日本政府的借款占7%，民間借款占1%，法人企業(yè)占31%，個(gè)人企業(yè)則是7%。滿鐵與日本政府一共占了61% 的比重。如果更進(jìn)一步分析這些數(shù)據(jù)，還會(huì)發(fā)現(xiàn)，雖然法人企業(yè)的占比為31%，但是這個(gè)數(shù)字中實(shí)際包含了滿鐵出資的3 億7 千多萬日元，如果把這部分也歸入滿鐵的份額，那么滿鐵及其相關(guān)企業(yè)，以及日本政府在對(duì)滿蒙地區(qū)投資中所占的比重，實(shí)際達(dá)到了大約85%。

國(guó)家投資占對(duì)滿蒙投資的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的狀況，使得民眾難以對(duì)滿蒙的相關(guān)問題進(jìn)行批評(píng)。如果像英國(guó)或者美國(guó)那樣，大量的投資都由私人企業(yè)進(jìn)行，那么具有批判精神的企業(yè)家就會(huì)成為制衡政府領(lǐng)導(dǎo)層的力量。但是實(shí)際上，日本對(duì)滿蒙85% 的投資都是由滿鐵和政府進(jìn)行的。不難想象，在這種情況下，當(dāng)政府需要的時(shí)候，人們就會(huì)按照政府的希望去行動(dòng)。

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