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【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 亨凱】

8月7日，緬甸臨時(shí)總統(tǒng)敏瑞因病醫(yī)治無(wú)效去世。早在兩天前，網(wǎng)上就突然傳出緬甸臨時(shí)總統(tǒng)敏瑞已經(jīng)病逝的謠言，當(dāng)時(shí)軍政府發(fā)言人佐敏吞少將迅速發(fā)布新聞辟謠，表示臨時(shí)總統(tǒng)敏瑞尚在重癥監(jiān)護(hù)室進(jìn)行照料。同一時(shí)間，臨時(shí)總統(tǒng)（執(zhí)行）敏昂萊大將，則在視察仰光－曼德勒高速公路的維護(hù)工程。

敏瑞是軍人出身，中將軍銜，2011~2015年擔(dān)任仰光省省長(zhǎng)一職，期間時(shí)任副總統(tǒng)的丁昂敏烏退休后，敏瑞曾被提名接任副總統(tǒng)一職，但由于被發(fā)現(xiàn)其子為澳大利亞國(guó)籍，提名遭聯(lián)邦議會(huì)拒絕。隨后，敏瑞讓孩子恢復(fù)緬甸國(guó)籍，并在2016~2020年由軍人議員提名，成功當(dāng)選為副總統(tǒng)。

2021年，緬軍國(guó)防總司令敏昂萊大將發(fā)動(dòng)政變后，原副總統(tǒng)敏瑞被任命為臨時(shí)總統(tǒng)，并由其召開(kāi)了國(guó)防與安全委員會(huì)，宣布全國(guó)進(jìn)入緊急狀態(tài)，并將國(guó)家權(quán)力移交總司令敏昂萊。敏昂萊隨即成立國(guó)家管理委員會(huì)，同時(shí)兼任委員會(huì)主席和政府總理。

2023年初，敏瑞因帕金森癥導(dǎo)致身體健康下滑，于是在2023年7月31日的國(guó)防與安全委員會(huì)會(huì)議上，將臨時(shí)總統(tǒng)權(quán)力交由敏昂萊行使。這樣一來(lái)，敏昂萊在國(guó)防總司令、國(guó)家管理委員會(huì)主席、政府總理之外，又增加了一個(gè)職務(wù)“臨時(shí)總統(tǒng)（執(zhí)行）”。

緬甸臨時(shí)總統(tǒng)敏瑞

由于自2021年以來(lái)，緬甸的國(guó)家實(shí)際權(quán)力就由敏昂萊所掌控；所謂臨時(shí)總統(tǒng)，只剩下每半年召開(kāi)一次國(guó)防與安全委員會(huì)會(huì)議，并根據(jù)總司令的報(bào)告宣布全國(guó)緊急狀態(tài)延續(xù)的任務(wù)，加上如今臨時(shí)總統(tǒng)職務(wù)也改由敏昂萊執(zhí)行后，敏瑞在緬甸政治中已沒(méi)有存在感，因此他的病逝不會(huì)對(duì)緬甸當(dāng)前的政治進(jìn)程造成任何影響。

舊瓶裝新酒

而就在敏瑞傳來(lái)病逝謠言的前幾天，緬甸國(guó)防與安全委員會(huì)會(huì)議決定結(jié)束自2021年2月1日以來(lái)的全國(guó)緊急狀態(tài)、組建新的聯(lián)邦政府，并于年底舉行大選。雖然，此事被國(guó)內(nèi)外媒體形容為“重磅突發(fā)”，但對(duì)當(dāng)前的緬甸政治局勢(shì)而言，只不過(guò)是“舊瓶裝新酒”而已。

7月31日舉行的國(guó)防與安全委員會(huì)，被反對(duì)派戲稱為“敏昂萊上演的一出一人分飾多角的劇目”：國(guó)防總司令敏昂萊向臨時(shí)總統(tǒng)（執(zhí)行）敏昂萊報(bào)告，臨時(shí)總統(tǒng)（執(zhí)行）敏昂萊撤銷了國(guó)家管理委員會(huì)后成立國(guó)家安全與和平委員會(huì)，并任命臨時(shí)總統(tǒng)（執(zhí)行）敏昂萊擔(dān)任委員會(huì)主席。差別在于，敏昂萊不再擔(dān)任政府總理一職。

而縱觀新成立的國(guó)家安全與和平委員會(huì)的成員，其“軍事化”特征比此前的國(guó)家管理委員會(huì)更加明顯。

國(guó)家管理委員會(huì)在被撤銷前，共有16位成員，其中9人為現(xiàn)役軍人、1人為退役軍人、6人為各政黨代表。而新成立的國(guó)家安全與和平委員會(huì)，則由10名成員組成，其中7人為現(xiàn)役軍人、3人為退役軍人。而且，其中出任政府總理的吳紐梭和國(guó)防與安全委員會(huì)首席執(zhí)行官的吳昂林吞兩人是本次任命時(shí)才臨時(shí)退役的。

此外，雖然解除了全國(guó)緊急狀態(tài)，但敏昂萊也隨即宣布對(duì)9個(gè)省邦的63個(gè)城市實(shí)施緊急狀態(tài)，由相關(guān)的軍區(qū)司令進(jìn)行軍事化管理，為期90天；這63個(gè)城市目前實(shí)際上由不同的反對(duì)派勢(shì)力掌控；并出臺(tái)了“保護(hù)個(gè)人自由與安全法”的修改法案，修改法案暫停了原法案中保護(hù)個(gè)人自由與安全、進(jìn)入私人住所進(jìn)行調(diào)查時(shí)必須攜帶街道或區(qū)委會(huì)至少兩名見(jiàn)證人、無(wú)法院命令不得對(duì)任何人拘留超過(guò)24小時(shí)、無(wú)相關(guān)法律、部門或領(lǐng)導(dǎo)批示下不得對(duì)任何人進(jìn)行逮捕、調(diào)查等規(guī)定。而這些規(guī)定在全國(guó)緊急狀態(tài)期間，已通過(guò)國(guó)防總司令的命令暫時(shí)停止。因此，全國(guó)緊急狀態(tài)看似解除，但實(shí)則恐怕依然還在。

不過(guò)即便如此，一些觀察人士仍認(rèn)為，這一變化雖然無(wú)法解決當(dāng)前所有問(wèn)題，但能對(duì)緬甸回歸“正常國(guó)家”帶來(lái)推動(dòng)作用。