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【文/沃爾夫?qū)っ餍ぃg/觀察者網(wǎng) 郭涵】

如果你想要了解關(guān)心時(shí)政的歐洲人的傾向，只需要問(wèn)他們支持以色列還是巴勒斯坦。

中間派——不管是持中左還是中右立場(chǎng)的歐洲人——很可能會(huì)告訴你他們支持以色列。那些政治立場(chǎng)極左的人會(huì)支持巴勒斯坦；至于持極右主張的歐洲人，既討厭以色列也討厭巴勒斯坦。以色列同激進(jìn)的親巴勒斯坦組織之間持續(xù)數(shù)十年的沖突，多年來(lái)始終是眾多歐盟國(guó)家內(nèi)部政治討論中占據(jù)頭條的話(huà)題之一。

就算你不屬于猶太人或穆斯林群體，與兩者之間沒(méi)有任何聯(lián)系，你也有可能對(duì)巴以沖突問(wèn)題懷著強(qiáng)烈的意見(jiàn)。弗拉基米爾·普京一度設(shè)法令歐洲人團(tuán)結(jié)起來(lái)支持烏克蘭。但以色列和巴勒斯坦之間的矛盾卻導(dǎo)致了歐洲的分裂。

在哈馬斯發(fā)動(dòng)恐怖襲擊兩天后，歐盟政治中分裂的一面已經(jīng)體現(xiàn)出來(lái)，當(dāng)時(shí)歐盟委員會(huì)負(fù)責(zé)歐盟擴(kuò)大事務(wù)的專(zhuān)員奧利維爾·瓦爾赫里（Olivér Várhelyi）立即宣布暫停歐盟對(duì)巴勒斯坦人的援助。他在發(fā)言前顯然沒(méi)有考慮周全。這份聲明遭到了來(lái)自歐盟成員國(guó)和其他歐盟委員會(huì)委員的批評(píng)。如今，要求撤回援助的聲明又被撤回了。

10月26日，以色列持續(xù)空襲加沙地帶 圖自：視覺(jué)中國(guó)

讓·呂克·梅朗雄領(lǐng)導(dǎo)的法國(guó)左翼聯(lián)盟政黨“不屈法蘭西”發(fā)表了一份聲明，將事件形容為“哈馬斯領(lǐng)導(dǎo)的巴勒斯坦力量發(fā)動(dòng)的武裝進(jìn)攻”。這在法國(guó)國(guó)民議會(huì)引發(fā)了意料之中的爭(zhēng)議。戰(zhàn)爭(zhēng)在中東地區(qū)爆發(fā)，歐洲人卻因?yàn)橐痪湓?huà)而互相吵得不可開(kāi)交。

然而，我不禁思考：如果這個(gè)話(huà)題真的對(duì)我們?nèi)绱酥匾瑸槭裁礆W盟對(duì)中東和北非政治的影響力如此之?。繗W盟外交工作的重心似乎主要是向其他國(guó)家政府打錢(qián)，請(qǐng)他們阻止難民進(jìn)入歐盟。當(dāng)別的國(guó)家采取行動(dòng)之際，歐盟的外交官卻在忙于斟酌聯(lián)合聲明中合適的字眼：我們是否應(yīng)該無(wú)條件承認(rèn)以色列有對(duì)哈馬斯的襲擊做出回應(yīng)的權(quán)利？是否應(yīng)該加入“以符合國(guó)際法的方式”這個(gè)前提？還是應(yīng)該以“以色列不得造成局勢(shì)升級(jí)”為前提？這些都是歐盟在襲擊事件發(fā)生后連續(xù)數(shù)天討論的內(nèi)容。仿佛這些問(wèn)題有多么重要。

就在歐盟各國(guó)外長(zhǎng)費(fèi)力搜尋合適的措辭時(shí)，真正的外交活動(dòng)正在其他地方上演。美國(guó)是唯一對(duì)以色列政府有影響力的西方大國(guó)。土耳其總統(tǒng)埃爾多安提出調(diào)解巴以沖突，俄羅斯總統(tǒng)普京也做出類(lèi)似表態(tài)。兩位領(lǐng)導(dǎo)人都與沖突相關(guān)的各方有聯(lián)絡(luò)。普京的俄羅斯將從這樣一場(chǎng)沖突中獲益，它不僅轉(zhuǎn)移了外界對(duì)烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)的關(guān)注，也重新定義了沖突的性質(zhì)——這是一場(chǎng)西方同東方之間的戰(zhàn)爭(zhēng)。

布魯塞爾對(duì)中東地區(qū)影響力的匱乏，同中東問(wèn)題在歐盟內(nèi)部辯論的突出地位之間形成了鮮明對(duì)比，這表明歐盟的外交政策存在根本性問(wèn)題。歐盟在軍事上依賴(lài)美國(guó)。盡管幅員遼闊、財(cái)力雄厚，但歐盟無(wú)法憑一己之力維持對(duì)烏克蘭的財(cái)政援助。歐盟的雄心壯志僅限于維持內(nèi)部的單一市場(chǎng)、關(guān)稅同盟、統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)政策與使用同一種貨幣。

歐盟利用權(quán)勢(shì)追求實(shí)現(xiàn)地緣政治目標(biāo)的案例之一是對(duì)俄羅斯發(fā)動(dòng)的制裁。它們當(dāng)然產(chǎn)生了效果，但最終對(duì)歐盟造成的傷害遠(yuǎn)大于對(duì)俄羅斯的傷害。西方領(lǐng)導(dǎo)人低估了全球供應(yīng)鏈做出調(diào)整的速度，以及制裁一個(gè)如此龐大國(guó)家的難度。根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織（IMF）的最新預(yù)測(cè)，俄羅斯2023年的經(jīng)濟(jì)增速將超過(guò)德國(guó)、法國(guó)、意大利和英國(guó)。西方領(lǐng)導(dǎo)人還誤判了俄烏沖突本身，還記得戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)初期他們喊出“除了徹底擊敗俄羅斯別無(wú)他途”的豪言壯語(yǔ)嗎？

在一部分人眼中，歐盟在地緣政治中采取軟實(shí)力的策略是一種特色，而非缺陷。我認(rèn)為，軟實(shí)力僅僅是“支票簿外交”的一種委婉說(shuō)法。它非常適合過(guò)去30年來(lái)相對(duì)溫和的國(guó)際地緣政治氣候。但烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)暴露了這種外交風(fēng)格的局限性。一些歐洲國(guó)家正努力在滿(mǎn)足烏克蘭對(duì)武器的需求與維持本國(guó)國(guó)防能力之間取得平衡。與美國(guó)不同，許多歐盟國(guó)家缺乏“同時(shí)打贏兩場(chǎng)代理人戰(zhàn)爭(zhēng)”的能力，更不用說(shuō)推動(dòng)這種政策的勇氣了。

歐洲理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人就巴以沖突問(wèn)題達(dá)成共同聲明 圖自：歐洲理事會(huì)網(wǎng)站

當(dāng)前上演的沖突都是對(duì)數(shù)十年來(lái)（西方）地緣政治自滿(mǎn)情緒的回應(yīng)。歐盟對(duì)唐納德·特朗普在2024年美國(guó)大選中回歸的可能性也毫無(wú)準(zhǔn)備，甚至對(duì)任何除喬·拜登以外的下一位美國(guó)總統(tǒng)人選都沒(méi)有做好準(zhǔn)備。歐洲國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人尚未就結(jié)束烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)的戰(zhàn)略統(tǒng)一意見(jiàn)。

當(dāng)與莫斯科達(dá)成協(xié)議的條件終于成熟，也意味著需要向?yàn)蹩颂m支付巨額的戰(zhàn)后重建費(fèi)用之際，我估計(jì)歐洲內(nèi)部的團(tuán)結(jié)將會(huì)出現(xiàn)裂痕。最終需要付出的經(jīng)濟(jì)成本遠(yuǎn)超過(guò)當(dāng)前的估計(jì)。很少有人會(huì)考慮到，如果需要通過(guò)借債向?yàn)蹩颂m重建計(jì)劃注入資金（到最后幾乎肯定要采取這種方式），那么高利率將對(duì)任何類(lèi)似的重建計(jì)劃施加嚴(yán)重負(fù)擔(dān)。歐盟最大的財(cái)政預(yù)算凈承擔(dān)國(guó)，比如德國(guó)與荷蘭，將需要支付更多。而許多當(dāng)前的歐盟預(yù)算凈接受?chē)?guó)，比如波蘭和匈牙利，也將變成凈承擔(dān)國(guó)。

童年時(shí)期看過(guò)的一幅畫(huà)面映入我的腦?！鞘且槐景雮€(gè)多世紀(jì)之前出版的德國(guó)兒童讀物。書(shū)中的一個(gè)小角色是一名虛幻的巨人——從遠(yuǎn)處看他顯得非常高大，但越是靠近，他的身形就變得越渺小。歐盟就是這樣一個(gè)地緣政治中的幻象巨人。最好不要與他靠的太近。

（原文于10月18日發(fā)布在英國(guó)“新政治家”網(wǎng)站，原標(biāo)題：“歐盟是地緣政治中的‘幻象巨人’?！?The EU is the "illusory giant" of geopolitics.）

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