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【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 沙希德·哈什馬特，翻譯/觀察者網(wǎng) 唐曉甫】

中國外交部長王毅于8月18日至22日對南亞三國——印度、阿富汗和巴基斯坦——進(jìn)行了訪問。此訪對中、印、巴、阿四國都至關(guān)重要，因?yàn)樵谥袊哪蟻喺咧?，中國對印度和巴基斯坦賦予了特殊的樞紐性地位。而這場九三閱兵之前的旋風(fēng)訪問，將很大程度上塑造南亞地區(qū)未來政治生態(tài)。

訪問印度展現(xiàn)大國氣度

長期以來，中國始終希望同包括印度在內(nèi)的所有鄰國保持良好關(guān)系，但印度方面此前回應(yīng)并不積極。自不結(jié)盟運(yùn)動誕生以來，印度一直謀求主導(dǎo)該運(yùn)動，并將自身塑造為“全球南方”的領(lǐng)導(dǎo)者。這種自我定位疊加對中國實(shí)力增強(qiáng)的憂慮，讓印度國內(nèi)長期滋生并放大一種中印在南亞與印度洋地區(qū)必然發(fā)生競爭的虛假敘事，致使兩國關(guān)系長期受困于猜忌與不信任。

近來，印度與美國及其盟友加強(qiáng)了合作，并成為“四方安全對話”（QUAD）的積極成員，而該機(jī)制被人稱為“亞洲北約”，是一個(gè)準(zhǔn)政治—軍事聯(lián)盟。它與AUKUS聯(lián)盟一樣，旨在遏制中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展并推進(jìn)“美國印太戰(zhàn)略”。

但近幾個(gè)月來，美國總統(tǒng)唐納德·特朗普持續(xù)對印度施壓，其中一個(gè)重要原因是，印度拒不承認(rèn)特朗普在印巴之間進(jìn)行調(diào)停并促成停火的說法，印度的否認(rèn)令特朗普感到了羞辱。

作為回應(yīng)，特朗普總統(tǒng)對印度實(shí)施了50%的貿(mào)易關(guān)稅。如此嚴(yán)厲的做法，不僅損害印度對美經(jīng)貿(mào)關(guān)系，也被大多數(shù)外交政策分析人士視為印度在外交上的一次挫折。而這無疑也構(gòu)成對莫迪總理的個(gè)人羞辱，畢竟他曾極力把自己塑造成美國的親密盟友以及特朗普總統(tǒng)密友。

在此類政治與外交挫折的背景下，王毅外長對印度的訪問便顯得格外重要。雖名義上為雙邊訪問，但本次訪問所選時(shí)機(jī)與隨后赴阿富汗與巴基斯坦的行程安排，以及8月底在天津舉行的上合組織峰會相互呼應(yīng)，其影響力遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出雙邊關(guān)系本身。

8月19日，印度總理莫迪在新德里總理府會見中共中央政治局委員、中央外辦主任王毅。 外交部網(wǎng)站

除會見印度外長蘇杰生外，王毅外長還會見了印度總理莫迪以及印度國家安全顧問阿吉特·多瓦爾。除了就各領(lǐng)域改善雙邊關(guān)系發(fā)表常規(guī)外交表態(tài)之外，他還邀請印度以“伙伴而非對手或威脅”的身份與中方相處。

印度長期對中國保持好戰(zhàn)姿態(tài)，曾在1962年發(fā)動中印邊界戰(zhàn)爭，2020年中印也在加勒萬河谷發(fā)生邊境沖突。時(shí)至今日，印度依舊對中國在阿克賽欽的領(lǐng)土提出非法的主張、對藏南地區(qū)實(shí)施非法占領(lǐng)，并且對加入美國反華外交、軍事聯(lián)盟持開放態(tài)度。

但即便如此，中國沒有選擇與印度清算舊賬，而是展現(xiàn)出高度的外交與政治智慧，扮演起一個(gè)負(fù)責(zé)任且成熟的全球行為體的角色，以大國氣度向印度伸出友誼的“橄欖枝”。通過此次訪問，中國展現(xiàn)出了大國的風(fēng)度與胸懷，亦如一位好鄰居和“長兄”，在全體印度民族因美國總統(tǒng)特朗普的強(qiáng)硬姿態(tài)而自尊心受重創(chuàng)之際，向印度提供道義與外交支持。

當(dāng)然，中印之間的接觸無論層級還是深度，都無法與中國同巴基斯坦歷屆領(lǐng)導(dǎo)層的共同投入與承諾下歷經(jīng)數(shù)十年培育與鞏固的戰(zhàn)略關(guān)系相提并論。若印度作出積極而真誠的回應(yīng)，中印關(guān)系將得到戰(zhàn)術(shù)層面的改善。進(jìn)一步而言，若印度退出“四方機(jī)制”（QUAD），并采取實(shí)質(zhì)措施改善對華關(guān)系，將不僅使整個(gè)南亞與印度洋受益，也將使中印貿(mào)易呈數(shù)倍增長。

王毅外長表示：“中印雙方應(yīng)堅(jiān)定信心，相向而行，排除干擾，拓展合作，鞏固中印關(guān)系改善勢頭，讓兩大東方文明的振興進(jìn)程相互促進(jìn)、相互成就，為亞洲乃至世界提供最需要的確定性和穩(wěn)定性?！蓖跻阃忾L向印度傳遞了十分明確而強(qiáng)有力的信息，即放棄對華的好戰(zhàn)與對立姿態(tài)，印度和中國就可以成為穩(wěn)定地區(qū)和平、促進(jìn)地區(qū)穩(wěn)定與發(fā)展的合作伙伴。

可以說，本輪訪印行動正在讓中國成為南亞地區(qū)和平、穩(wěn)定與發(fā)展的“壓艙石”。這讓我們十分期待莫迪總理在即將于天津舉行的上合組織峰會上拿出與之相匹配的外交舉措，并展現(xiàn)改善中印關(guān)系的真誠愿望。

阿富汗之行為南亞穩(wěn)定奠定基礎(chǔ)

在結(jié)束對印度的訪問后，王毅外長赴阿富汗喀布爾出席第六次中阿巴三方外長對話會。之所以選擇在此時(shí)與阿方和巴方開展密集互動，根本原因在于阿富汗對中國與巴基斯坦具有特殊重要性：阿富汗的政治穩(wěn)定直接關(guān)系到兩國的安全與經(jīng)濟(jì)。而值得高興的是，雖然阿富汗因長期外來占領(lǐng)與內(nèi)戰(zhàn)而在過去四十余年一直動蕩分裂，但近兩年開始顯現(xiàn)出一定的穩(wěn)定跡象。

盡管未獲多數(shù)國家正式承認(rèn)，阿富汗臨時(shí)政府正逐步改善其國內(nèi)安全形勢與提高宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。中、巴、俄現(xiàn)在同阿富汗保持大使級外交關(guān)系，在客觀上有助于阿臨時(shí)政府爭取其所期待的國際合法性。然而，與此并行的是，中巴都對阿境內(nèi)的跨國武裝組織深感憂慮，這也是三方外長對話的重要安全議題與合作著力點(diǎn)。

8月20日，第六次中國—阿富汗—巴基斯坦三方外長對話在阿富汗喀布爾舉行。 外交部網(wǎng)站

長期以來，巴基斯坦深受恐怖主義與叛亂之害，歷年累計(jì)死亡人數(shù)超過10萬人，其中包括大量安全與執(zhí)法人員。而恐怖主義與叛亂威脅主要來自以阿富汗為據(jù)點(diǎn)活動的巴基斯坦塔利班運(yùn)動和俾路支解放軍。

對此，巴基斯坦一方面多次向阿富汗交涉并請求聯(lián)合國向阿富汗臨時(shí)政府施壓，確保其領(lǐng)土不被用于針對巴基斯坦的恐怖活動；另一方面也請求中國協(xié)助對阿方施加影響。

中國同樣將“基地”組織及“伊斯蘭國”等跨國勢力視作安全威脅，擔(dān)憂其支持東突運(yùn)動在新疆從事分裂與暴力活動。

基于對源自阿富汗威脅的共同認(rèn)知，中巴正合力敦促阿富汗臨時(shí)政府清剿或至少嚴(yán)格管控相關(guān)武裝。與此同時(shí)，中國希望幫助阿富汗重建基礎(chǔ)設(shè)施、推進(jìn)發(fā)展項(xiàng)目，尤其圍繞其豐富的貴重礦產(chǎn)與稀土資源，并支持阿富汗對接中巴經(jīng)濟(jì)走廊，使中亞國家能夠經(jīng)由巴基斯坦開展跨國貿(mào)易、將自然資源融入全球市場，從而實(shí)現(xiàn)中國、巴基斯坦、阿富汗與中亞各國的多贏。

毫無疑問，阿富汗需要鄰國的幫助以實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如果阿富汗能采取有效措施，清除一切外國武裝組織，那么包括中國、巴基斯坦與中亞各國在內(nèi)的所有鄰國都將為其經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更多幫助與合作。而第六次中阿巴三方外長對話無疑將進(jìn)一步為阿富汗未來發(fā)展方向指明道路。