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建立在共同利益之上的中美兩國關系在許多方面繼續(xù)保持著合作：兩國間緊密的經(jīng)濟往來，對全球變暖的共同關切，多形式的文化交流等。但是，只要對美國決策者及其智囊們的文獻有浮光掠影的了解，就能看出兩國建立更深層合作關系道路上的重重阻礙——兩國的戰(zhàn)略目標互不相容，透過表象來看，二者都不是安于現(xiàn)狀的大國。從長遠來看，中國不會任由遠隔萬里的美國在其家門口的東海以及西太平洋沿線實施海洋霸權(quán)，這是一種公然的對本地區(qū)的帝國主義干涉。如其他大國一樣，中國會努力掌控自己的海域。

在這方面，美國當下并不僅限于遏制中國。作為美國最杰出的中國研究專家之一，阿倫·弗里德伯格（Aaron Freedberg）明確指出：“脫去外交辭令的外衣，美國戰(zhàn)略的終極目標，就是促進一場革命——哪怕是一場和平的革命——來推翻中國的一黨威權(quán)國家，并以一個自由民主國家取代之?！睋Q言之，美國的目標不僅是要維護它在太平洋的控制權(quán)，而且是政權(quán)更替。這些目標之間的沖突仍然被掩蓋著，但要是認為沖突會輕易消失，那不過是幻覺。弗里德伯格指出，兩國都認為，時間站在自己這一邊。

“全球化”與大國協(xié)調(diào)

這一現(xiàn)狀在哪些方面偏離了本世紀大國協(xié)調(diào)的前景呢？資產(chǎn)負債表至今仍然隱晦不明。一方面，這樣一個體系的物質(zhì)基礎毫無疑問是存在的，這就是流行語“球化”的真意，即對后現(xiàn)代資本主義實踐與原則的共同擁護，在這一資本主義形態(tài)中，金融市場將世界上各個國家和經(jīng)濟體結(jié)成日益緊密的互聯(lián)網(wǎng)絡，在這一網(wǎng)絡中，對單個國家的危險變成了對全體的危險，正如2008年的危機以及整個世界迄今尚未擺脫的漫長余波所證明的那樣。

在這個物質(zhì)基礎之上，出現(xiàn)了一個廣泛的意識形態(tài)和制度上層建筑，體現(xiàn)為世界領導者們之間的持續(xù)會晤與商討，以及關于“國際社會”的一套修辭：這一社會由全體國家組成，并致力于解決共同問題。對這一敘事，每個國家都有自己的版本，但核心主題是相同的?；\罩在這個國際社會之上的，是超級大國的安全框架。

如果這就是國際圖景的全貌，那么合作性的大國協(xié)調(diào)早已蓄勢待發(fā)。但是，存在著一個潛在的全面阻礙力量。霸主并不滿足，或者尚未滿足于主導一個由全球資本主義（planetary capitalism）所統(tǒng)合的秩序，在這個體系里，它必須尊重其他大國的地區(qū)利益，以維護秩序的穩(wěn)定。相反，在兩個主要方面，它違背了維也納會議體系借以建立大國協(xié)調(diào)的基本準則。

首先，作為冷戰(zhàn)的贏家，美國并沒有創(chuàng)造和解基礎上的和平，而是向失敗者施加充滿羞辱和報復的懲罰性和平，一反當年歐洲的反革命政治家們對法國的態(tài)度。

其次，美國顯然并不滿足于建立在市場原則共識之上的世界經(jīng)濟體系，更希望進一步追求世界政治體系的霸權(quán)化：如弗里德伯格所言，單單資本主義是不夠的，必須是按美國標準所描述的自由民主資本主義——這也違背了舊的大國協(xié)調(diào)體系原則，舊的體系只確保革命得到鎮(zhèn)壓，從不試圖把特定類型的君主制強加于其成員，而是謹慎地尊重成員國的自主和多樣性。

這種超級大國的自我標榜能持續(xù)多長時間呢？資本主義的不平衡發(fā)展曾使美國在一個世紀內(nèi)謀得重利，如今卻已經(jīng)不利于美國的發(fā)展，美國在國際產(chǎn)出中的份額下降，國內(nèi)因收入增長停滯引起的動蕩與日俱增。單從經(jīng)濟趨勢推斷，完全可以料想到一個美國榮光不再的未來世界。

那時，美國將會面對眾多替代性權(quán)力中心——中國、歐盟、印度——這些國家雖然還達不到美國的軍事影響力，但它們的人口規(guī)模都大于美國，在經(jīng)濟資源上也相當或接近于美國。美國作為超級大國和唯一帝國主義霸權(quán)國家的霸主地位將成明日黃花。

但那時，霸權(quán)會消失嗎？不會，如果我們記起霸權(quán)這個詞匯的另一個更深的含義，它并非來自修昔底德（Thucydidies）和希臘（Greek）城邦，而是由葛蘭西（Antonio Gramsci）通過分析列寧（Vladimir Lenin）和十月革命（October Revolution）而提出的，它并不指涉國家間的權(quán)力秩序，而是直指社會中的權(quán)力體系。

如果世界是由諸多國家組成，并且這些國家都認同今日所理解的自由市場和自由選舉學說——即自由資本主義民主的標準樣式——這一社會秩序?qū)碛锌涨暗陌詸?quán)力量，卻不需要任何的傳統(tǒng)霸權(quán)實體。更嚴峻的是，這既不是空想，也不在任何方面與當前的美國的帝國功能相矛盾——這在美國最清醒的理論家們的評估中已得到印證。

2003年7月，即伊拉克戰(zhàn)爭幾個月后，羅伯特·卡普蘭（Robert Kaplan）發(fā)表了著名的文章《不動聲色的霸權(quán)：掌管世界的十條規(guī)則》（Supremacy by Stealth —Ten Rules for Managing the World）。文章鋪陳的兩個主要觀點，迥異于“修昔底德式霸權(quán)”，而應和了“葛蘭西式霸權(quán)”的兩大要素。在第一個觀點中，由于新時代“人員和資本的大規(guī)模流動，稀釋了主權(quán)的傳統(tǒng)含義”，卡普蘭借用來自哥倫比亞（Colombia）、也門、薩爾瓦多（El Salvador）、阿富汗、蒙古（Mongolia）和西非（West Africa）等地公開或隱秘的戰(zhàn)爭經(jīng)驗，力圖找到一套有效的基本原則，以服務于美國的霸權(quán)實踐，他將這一實踐表述為“為航空和信息時代而設計的、沒有殖民地的美國霸業(yè)（imperium），在這一時代，人員和資本的大規(guī)模流動，稀釋了主權(quán)的傳統(tǒng)含義”。

總體的原則，如其所言，是“輕而致命”（light and lethal），即運用“力量的節(jié)約”來達到關鍵目的。他認為，這是冷戰(zhàn)最后十年的歷史經(jīng)驗。他寫道：“1967年，我們‘默默無聞的專業(yè)人員’，在玻利維亞（Bolivia）協(xié)助追捕并處死了引發(fā)半個地球騷動的埃內(nèi)斯托·切·格瓦拉（Che Guevara）。在薩爾瓦多的五十五名特種部隊（Special Forces）官員的業(yè)績，超過了在越南（Vietnam）的五十五萬多名士兵。智利（Chile）雖遭受了皮諾切特（Pinochet）的惡行，但私有化仍然使得后阿連德（post-Allende）時代的智利成為拉丁美洲唯一可與亞洲四小龍相抗衡的經(jīng)濟體。在西半球，美國對政治現(xiàn)狀毫不掩飾的形塑，不需安理會的支持，但同時，它也不想陷入泥潭?！?

2017年9月4日，中國福建。2017金磚國家領導人第九次會晤在福建廈門舉行，2017印度總理納倫德拉·莫迪(左)和俄羅斯總統(tǒng)普京在金磚國家峰會上會面。（@東方IC）  

卡普蘭更指出，這種滲透模式如今已經(jīng)成功擴展到美洲之外。“盡管在許多地方，我們沒有像昔日的英國一樣站穩(wěn)腳跟，但我們的軍事實力，以及配套的訓練和養(yǎng)護，仍然有助于我們與當?shù)卣?quán)的結(jié)合，‘9·11’以來，美國情報人員已經(jīng)秘密遍布于各國的情報機關、軍隊和警察機關”。在這樣的條件下，可以更迅捷、有效地秘密使用暴力。

卡普蘭還預見了奧巴馬任期內(nèi)無人機的發(fā)展，他認為：“未來的科技，比如可以像大核彈頭一樣制導的子彈，以及可以追蹤個人神經(jīng)信號的衛(wèi)星，將會使暗殺的可行性大大增加，并讓美國在追殺薩達姆?侯賽因（Saddam Hussein）那樣的統(tǒng)治者時，降低對平民的傷害。至于國際法，只有當戰(zhàn)爭作為與和平對立的另一種狀態(tài)存在時，才有意義。由于戰(zhàn)爭的爆發(fā)越來越不對稱，出其不意成為最重要的變量，能用于跟國會或聯(lián)合國進行民主磋商的時間越來越少，華盛頓和其他地方的軍政要員必須因勢做出閃電般的決定。在這種條件下，所謂來自國際社會的批準將會逐漸被架空——即便各方都嚴肅地否認這一點。”

當全面的軍事干涉不可避免地來臨——例如伊拉克的情況——美國就應該重拾它在美西戰(zhàn)爭（Spanish-American War）后粉碎菲律賓（Philippines）起義時所用的手法。

卡普蘭的上述思考完全可以被視為當代美國軍國主義最令人膽寒的目錄，公開而無情地彰顯著美國新的總體力量。但這一看法的真正興趣在于其對于“同意”（consent）——葛蘭西的霸權(quán)概念的另一面——富有遠見的構(gòu)想。在此，重要的不是卡普蘭冷靜羅列出的美國帝國霸權(quán)實踐，而是他所描繪的美國戰(zhàn)略視野：

正因為它們引起劇烈變遷，自由主義帝國——如威尼斯（Venice）、大不列顛（Great Britain）和美國——為自己的失敗埋下隱患。因此，它們必須異常狡詐。

權(quán)力的目的不是權(quán)力本身：從根本上說，它是為了維持有序世界的關鍵特征這一自由主義目的。這些特征包括對財產(chǎn)的基本尊重、政治穩(wěn)定、從務實視角理解的自由理念、經(jīng)濟自由以及從文化視角理解的代議制政府。目前，正是美國的力量，也只有美國的力量，才能夠作為一個組織原則，推動自由市民社會在世界范圍內(nèi)的確立。在世界歷史上一個充滿危險和動亂的時刻，美國肩負起了這一責任。

舊的冷戰(zhàn)體系曾在半個世紀的時間里作為國際事務的主導范式，但現(xiàn)在顯然不復存在了。那些未來可能扮演地區(qū)穩(wěn)定力量的勢力——印度、俄羅斯、中國和歐盟——各自面臨不穩(wěn)定、力量未充分發(fā)展或是不自信、不自由的問題。二三十年后，孕育新體系的條件可能會成熟，這一體系中有多個有影響力的行動者，以不斷有機演化的依存關系為基礎，組成新的政體結(jié)構(gòu)。

但是，在那個時代來臨之前，維持最低限度的秩序和穩(wěn)定，仍主要是美國的任務。如果我們足夠明智，就能認識到一個基本事實：我們是一個短暫的帝國霸權(quán)，我們受命經(jīng)營一個帝國，而這個帝國等待著自己被淘汰。

結(jié)語

所有的歷史圖景都有缺陷，而所有的霸權(quán)都是不完美的。但如果我們不僅觀望這個充斥著美國強勢話語的當下世界秩序，也翹首以盼它的未來走向，我們就不應無視這一未來構(gòu)想的內(nèi)在邏輯。從歷史來看，作為經(jīng)濟體系的資本主義一般都需要一個單一霸權(quán)來制定規(guī)則，并監(jiān)管作為其組成部分的、嵌入民族國家的資本陣營之間的互動表現(xiàn)。

歷史上缺少霸主的時期通常都是不穩(wěn)定的時期，此時另一種意義上的霸權(quán)——不是一個資本陣營對另一陣營的穩(wěn)定支配，而是在各個資本陣營內(nèi)部，資本對勞動的支配——也受到威脅。

今天，美國霸業(yè)最深刻的理論家們所預期的，是一個不需要霸權(quán)充當國家間穩(wěn)定器的新國際秩序，在這一秩序中，霸權(quán)性的穩(wěn)定已經(jīng)在各國內(nèi)部得到普遍的保障。這一變化的發(fā)生條件被卡普蘭總結(jié)為 “自由市民社會的全球擴散”，以及世界主要國家間“不斷演化的有機依存關系”。

就前者而言，自由之家（Freedom House）每年都會沾沾自喜地統(tǒng)計全球“開放社會”和“正常運行的市場民主體制”數(shù)量，以及落后國家在這兩方面所取得的進展。至于“不斷演化的有機依存關系”，除了持續(xù)的七國集團首腦會議（G7 Summit）、八國集團（Group of Eight）甚至G9峰會，還有東亞與美國間互嵌的依存關系——東亞向美國市場出口商品，美國向東亞的銀行出口債券，跨領域的國際投資力量使各個領先國家錯綜復雜地交織在一起，并為互利共榮而努力，還有什么可以做的呢？

關于這種世界體系該如何被稱呼，我們有兩種均來自德國但卻大相徑庭的描述，對18世紀末的康德而言，我們面前最終會出現(xiàn)夢寐以求的諸共和民族的聯(lián)盟，它被稱為“永久和平”；而對20世紀初的考茨基而言，屆時我們將會淪為一個被他冷峻地命名為“超帝國主義”（Ultra-Imperialism）的秩序的臣民。一切皆無定數(shù)，但我們應該銘記這些可能性。

（本文摘自2017年11月遼寧人民出版社《新周期：逆全球化、智能浪潮與大流動時代》一書，汪輝、王湘穗、曹錦清等著）

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