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以油菜籽及其替代品為例。在中國統(tǒng)計(jì)體系下，作為菜籽油原料的油菜籽列為油料作物，作為大豆油原料的大豆列入糧食作物。2018年美國對華發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn)被視為對華“新冷戰(zhàn)”的開端，標(biāo)志著中國外部環(huán)境的巨變，中國由此加強(qiáng)了對國內(nèi)糧食和油料作物生產(chǎn)的保障。

1978-2017年間，中國大豆產(chǎn)量最高峰是2005年的1635萬噸，2015年產(chǎn)量是1236.7萬噸，為1995年以來產(chǎn)量低谷，其后逐步回升；2018年美國對華發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn)之前，油料作物產(chǎn)量最高紀(jì)錄為2017年的3475萬噸，油菜籽產(chǎn)量最高紀(jì)錄為2014年的1391萬噸。到2023年，中國油料作物、油菜籽、大豆產(chǎn)量均創(chuàng)造了歷史最高紀(jì)錄，分別達(dá)到了3864萬噸、1632萬噸和2084萬噸（參見表1）。

表1 2017—2024年中國油料作物及大豆產(chǎn)量、進(jìn)口量（單位：萬噸） 

與此同時，中國食用植物油進(jìn)口也持續(xù)保持在高位。2014-2017年，中國菜籽油和芥子油進(jìn)口量依次為81萬噸、82萬噸、70萬噸和76萬噸，2023年進(jìn)口量已達(dá)236萬噸。菜籽油和芥子油進(jìn)口量持續(xù)居高不下，一方面意味著中國國內(nèi)油菜籽加工產(chǎn)品供給充裕，無需擔(dān)心一旦貿(mào)易反制付諸實(shí)施會造成嚴(yán)重短缺，另一方面意味著貿(mào)易反制措施可望適度改善國內(nèi)農(nóng)民和相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)收入。

貿(mào)易反制之所以是藝術(shù)，在于它不僅要考慮威懾和“打痛”對方，還要基于對國家根本、長期利益乃至全球公共利益的充分考慮而把握好分寸，進(jìn)退有度。在實(shí)施貿(mào)易反制的時候，我們不可忘記自由貿(mào)易才是理論上的最優(yōu)狀態(tài)，即使因?qū)Ψ奖Ｗo(hù)主義行為而不得已實(shí)施的貿(mào)易反制也有可能扭曲貿(mào)易，從而給本國帶來損失，因此，“以斗爭求團(tuán)結(jié)”是中國的長期、根本利益所需。

在更高層次上，面對2018年美國對華貿(mào)易戰(zhàn)爆發(fā)以來中國外部環(huán)境的深刻變化，我們既要正視反華勢力的“新冷戰(zhàn)”圖謀，正視某些國家對華貿(mào)易受到的“新冷戰(zhàn)”色彩政治性干擾有上升之勢，敢于斗爭，又要善于斗爭，其中重要的一點(diǎn)就是要本著一個負(fù)責(zé)任大國對這個世界的政治責(zé)任感，盡最大努力維護(hù)、增進(jìn)與盡可能多國家和地區(qū)的貿(mào)易關(guān)系，因?yàn)闊o底線貿(mào)易戰(zhàn)完全可能把這個世界拖進(jìn)毀滅性熱戰(zhàn)。

正是基于對中國長期、根本利益的認(rèn)識和大國責(zé)任感，我們看到了中方宣布貿(mào)易反制措施敢于維護(hù)自身合法權(quán)益的決心，也看到了中方宣布經(jīng)初步調(diào)查，決定對原產(chǎn)于歐盟的進(jìn)口相關(guān)白蘭地暫時不采取臨時反傾銷措施，看到了意大利、挪威、西班牙等歐洲國家領(lǐng)導(dǎo)人相繼應(yīng)邀訪華，對中國相關(guān)貿(mào)易問題表態(tài)都發(fā)生了積極的變化。

特別是西班牙此前在歐盟內(nèi)部是最強(qiáng)烈主張對中國新能源汽車額外加稅的國家之一，9月初其首相桑切斯訪華后立場大變，在公開演講等場合明確表示，當(dāng)前中歐關(guān)系緊張局面很大程度源于歐盟對中國電動車加征關(guān)稅，西班牙呼吁在世貿(mào)組織框架內(nèi)對話，“要發(fā)展經(jīng)貿(mào)關(guān)系，避免貿(mào)易戰(zhàn)，（貿(mào)易戰(zhàn)）對全球沒有好處”；西班牙方面支持自由貿(mào)易和市場開放原則，不贊同打貿(mào)易戰(zhàn)，愿繼續(xù)為促進(jìn)歐中關(guān)系健康發(fā)展發(fā)揮積極作用。

所有這些，讓我們看到了我方誠意和努力的初步成效。歐盟委員會、加拿大政府、美國政府以及其它一些挑起這樣那樣貿(mào)易爭端國家的政府決策者們，他們能否展現(xiàn)出同樣的明智和責(zé)任感呢？

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