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5月18日至19日，為期兩天的G8峰會(huì)在美國戴維營如期舉行。這次八國峰會(huì)召開在風(fēng)雨飄搖之際，最為顯著的表現(xiàn)，不是關(guān)于對(duì)敘利亞、伊朗等問題的含糊聲明，而是突然談起了增長(zhǎng)。在會(huì)議之后發(fā)表的《戴維營宣言》中強(qiáng)調(diào)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和創(chuàng)造就業(yè)是八國集團(tuán)面臨的迫切任務(wù)，希臘應(yīng)留在歐元區(qū)之內(nèi)，八國集團(tuán)應(yīng)采取所有必要努力來重振經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并應(yīng)對(duì)金融市場(chǎng)的壓力?！洞骶S營宣言》還強(qiáng)調(diào)指出，各國政府應(yīng)采取提振信心和推動(dòng)增長(zhǎng)的舉措，這些舉措包括在可持續(xù)、具有可信度且不加大通脹壓力的環(huán)境下來提高生產(chǎn)率、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和需求，但是各國應(yīng)采取的正確經(jīng)濟(jì)政策不會(huì)完全相同。強(qiáng)勁的國際貿(mào)易、投資和市場(chǎng)融合都是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)、平衡增長(zhǎng)的重要推動(dòng)力，八國集團(tuán)承諾反對(duì)貿(mào)易保護(hù)措施并保護(hù)投資，應(yīng)通過雙邊和多邊的努力來減少貿(mào)易和投資壁壘。

在此之前，以德國為首的歐洲面對(duì)債務(wù)危機(jī)一直強(qiáng)調(diào)的是財(cái)政緊縮政策。在整個(gè)歐元區(qū)，德法是核心，歐元區(qū)的核心任務(wù)就是維護(hù)德法的利益。因此，邊緣國家發(fā)生了債務(wù)危機(jī)，德法本是不愿意出手救援的。不得已進(jìn)行救援，也是為了避免事態(tài)加劇，因此要有多種附加條件。為了避免被拖入替人還債的境地，德法、歐洲央行、歐盟對(duì)幾個(gè)債務(wù)問題嚴(yán)重的國家開出的藥方都是財(cái)政緊縮政策。所謂財(cái)政緊縮，也就是政府少花錢，以改善財(cái)政狀況，一方面不至于增加新的債務(wù)，另一方面有能力去償還已有的債務(wù)。

由于歷史原因，除原東歐社會(huì)主義國家外，歐洲國家大多福利水平較高，而高福利便意味著目標(biāo)指向普通群眾的高政府支出。在2008年經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)之前，歐洲各國的政府負(fù)債情況已經(jīng)很嚴(yán)重，2008年經(jīng)濟(jì)危機(jī)后針對(duì)金融機(jī)構(gòu)和大資本的政府救助行為使各國政府負(fù)債情況大大惡化了，而經(jīng)濟(jì)危機(jī)后的經(jīng)濟(jì)蕭條使政府收入又大幅度減少，這就是從2010年起歐洲債務(wù)危機(jī)的陰云不散的主要原因。像希臘、西班牙、意大利這樣的傳統(tǒng)歐洲窮國首先爆發(fā)了債務(wù)危機(jī)。為了緩解危機(jī)，需要削減政府支出，而這意味著普通群眾的切身利益直接受到損害。

每個(gè)普通人都知道2008年的經(jīng)濟(jì)危機(jī)是金融資本投機(jī)釀造的，而且對(duì)當(dāng)時(shí)各國的救市行為都還記憶猶新，所以都對(duì)要承擔(dān)危機(jī)的后果感到憤怒。美國的“占領(lǐng)華爾街”運(yùn)動(dòng)是這種情緒在美國的表現(xiàn)，而在災(zāi)難更加深重的歐洲，這種情緒就自然表現(xiàn)得更加激烈。除了大規(guī)模的罷工、游行、示威之外，群眾還造成了政治危機(jī)。即使在狀況相對(duì)較好的德國，在地方議會(huì)選舉中總理默克爾所屬的基民盟也失去了民意支持。在希臘，由于沒有政黨敢于承擔(dān)極度財(cái)政緊縮政策，導(dǎo)致希臘政局長(zhǎng)期動(dòng)蕩，政府不穩(wěn)。主張不接受財(cái)政緊縮政策的左翼政黨在群眾中的影響力逐漸增加。長(zhǎng)期以來，歐盟對(duì)待希臘的態(tài)度就是拋出財(cái)政緊縮的強(qiáng)硬要求，而希臘不得不卑躬屈膝地接受。但是現(xiàn)在由于希臘民意的反彈，希臘已經(jīng)嚴(yán)肅地考慮不接受財(cái)政緊縮政策甚至退出歐元區(qū)了。習(xí)慣了頤指氣使的歐盟大國沒有料到事態(tài)的發(fā)展到了如此嚴(yán)重的地步，于是反復(fù)強(qiáng)調(diào)和勸說希臘不應(yīng)離開歐元區(qū)。這個(gè)時(shí)候，希臘已經(jīng)掌握了主動(dòng)，有在未來與歐盟討價(jià)還價(jià)的底氣了。對(duì)于希臘和希臘人來說，比較好的結(jié)果是即得到了救助，又沒有離開歐元區(qū)，而且不必采用財(cái)政緊縮政策。

如果離開歐元區(qū)，希臘將遭受嚴(yán)重的損失。除了不論離開還是留下都逃脫不了的國家破產(chǎn)，還有就是本國貨幣的極度貶值。這會(huì)對(duì)希臘的經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重混亂。但是很難講留在歐元區(qū)施行財(cái)政緊縮政策的后果會(huì)更好一些。雖然使用歐元不會(huì)面臨貨幣貶值的危險(xiǎn)，但是穩(wěn)定的貨幣顯然不會(huì)帶來經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。這兩種選擇的區(qū)別似乎只在于：是選擇陷入一片混亂的經(jīng)濟(jì)，還是選擇陷入一片蕭條的經(jīng)濟(jì)。但是如果希臘離開歐元區(qū)，那么歐盟同樣將受到無法承受的損失，歐元的穩(wěn)定性將大大動(dòng)搖，歐洲各國、歐洲央行和私人持有的希臘債券將成為廢紙，歐盟的政治前景也將黯淡許多，甚至可能不再穩(wěn)固。其他深陷債務(wù)危機(jī)的國家也許有一天也將像希臘一樣采取這種極端手段。

如果希臘等國不執(zhí)行財(cái)政緊縮政策，那么財(cái)政上的窟窿會(huì)越來越大，最終還是要?dú)W洲大國來埋單。所以歐盟和歐元區(qū)現(xiàn)在處于兩難境地。“醫(yī)得眼前瘡，剜卻心頭肉。”想要風(fēng)平浪靜地渡過歐洲債務(wù)危機(jī)，是不可能了。而且由于法國的經(jīng)濟(jì)狀況也很糟，反對(duì)緊縮的社民黨總統(tǒng)候選人奧朗德已經(jīng)在總統(tǒng)選舉中獲勝。即使是薩科齊任職總統(tǒng)期間，法國在緊縮問題上也沒有緊跟德國，如今更不可能了。況且默克爾在德國還能堅(jiān)持多久也已經(jīng)成了一個(gè)問題。

所以，在這個(gè)時(shí)候，進(jìn)退兩難的美國和歐洲都自欺欺人地唱起了“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和創(chuàng)造就業(yè)”的夢(mèng)話。債務(wù)危機(jī)不平歇，這些都是空話。如何在目前的局勢(shì)下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和創(chuàng)造就業(yè)呢？所有人都知道財(cái)政緊縮政策實(shí)現(xiàn)的是經(jīng)濟(jì)停滯和失業(yè)增加。在債務(wù)危機(jī)下，怎么會(huì)有強(qiáng)勁的國際投資呢？債務(wù)危機(jī)不平息，金融體系就不穩(wěn)定，投資也無從談起。而且，在發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，國債被認(rèn)為是最安全的，國債的收益率是市場(chǎng)利率的基礎(chǔ)。國債出現(xiàn)問題，金融市場(chǎng)上的利率必然高企，投融資的成本必然很高，這顯然不會(huì)激發(fā)投資熱情。

歐洲陷入了一個(gè)死循環(huán)，沒有快速有效的辦法解決債務(wù)危機(jī)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。唯一的辦法就是印鈔票，但這和免除債務(wù)實(shí)質(zhì)上是一樣的，區(qū)別只在于普通群眾將一同感受通貨膨脹之苦，債務(wù)持有人是不愿意承擔(dān)這樣的損失的。八國峰會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的大合唱結(jié)束之后，留給各國的，還是無可奈何的老問題。歐洲大國最后總是要承受債務(wù)危機(jī)的損失的，與其等到最后，還不如現(xiàn)在就主動(dòng)一些。但是這又遇到國內(nèi)的強(qiáng)大政治壓力。歐債危機(jī)最終如何得到解決，現(xiàn)在看起來是完全不確定的。