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劉燕婷:特朗普捅破了中東模糊政策的窗戶紙,還能糊上嗎?
但這顯然相當(dāng)適合特朗普。早在2018年4月、特朗普第一任期內(nèi),這位狂人就以阿薩德政權(quán)涉嫌使用化武為由,下令空襲敘利亞,并在行動后立刻于Twitter(現(xiàn)在的X)上宣布“任務(wù)完成”,引發(fā)各界質(zhì)疑與批評。來到特朗普2.0,這種傾向又出現(xiàn)在處理俄烏戰(zhàn)爭、發(fā)動“解放日”關(guān)稅、應(yīng)對中東亂局上,溫和派官僚往往被迫旁觀總統(tǒng)的暴走公關(guān)秀、直到大錯鑄成才被找來收拾善后。
2003年8月6日,美國時任總統(tǒng)小布什(中)在德州牧場會見時任國務(wù)卿鮑威爾(右)和時任副國務(wù)卿阿米蒂奇(左)。白宮
例如4月以來的關(guān)稅戰(zhàn),特朗普先是放任盧特尼克、納瓦羅等強(qiáng)硬派一意孤行,直到美債與市場同陷危機(jī),最后才讓財長貝森特等溫和派主導(dǎo)談判。又例如這次以伊戰(zhàn)爭,特朗普先是對以色列“開綠燈”導(dǎo)致戰(zhàn)爭爆發(fā)、又在22日下令轟炸伊朗推動局勢升溫,引發(fā)“美國是否要派兵參戰(zhàn)”的輿論質(zhì)疑后,才讓特使威特科夫公開強(qiáng)調(diào)美國尋求外交解決,且就連民粹色彩極強(qiáng)的萬斯也為此公開發(fā)聲,聲稱美軍對伊朗核設(shè)施的空襲已“成功阻止”其核武器計劃,“總統(tǒng)希望通過外交方式尋求長期解決方案”。
而這種暴走之后的立場回撤,其實也暴露華府各方的深層隱憂:如果美國決定推倒伊朗神權(quán)政府,那么眼下的轟炸、斬首只能算騷擾戰(zhàn),關(guān)鍵還是要派出地面部隊偕同以色列進(jìn)攻伊朗,才有機(jī)會促成德黑蘭變天??墒牵@無疑會影響美國聚焦印太的戰(zhàn)略規(guī)劃,而一旦美伊戰(zhàn)爭重演越戰(zhàn)膠著,沖天民怨又必然影響共和黨的中期選舉甚至下一次總統(tǒng)大選成績。
當(dāng)然,在萬斯等人出面否認(rèn)美國有意推翻神權(quán)政府后,特朗普本人又公開宣稱“改變政權(quán)有何不可”,似乎無懼各方勸阻與質(zhì)疑。不過真正推動局勢走向的,還是美國的下一步實際動作,而非特朗普反復(fù)無常的政治嘴砲。
如前所述,以伊兩國目前還是停在導(dǎo)彈互射的“悶燒”階段,且這次危機(jī)爆發(fā)主因還是美國偏離“戰(zhàn)略模糊”、走向“戰(zhàn)略清晰”。換句話說,如果美國的下一步能重新回歸“戰(zhàn)略模糊”,那么美以伊三方?jīng)_突仍有機(jī)會仿照中美貿(mào)易戰(zhàn)的節(jié)奏,從互相加碼的高強(qiáng)度對峙,落回中等烈度、談判與對峙交織、但問題依舊復(fù)雜難解的新情境,不過這至少阻止了全面戰(zhàn)爭爆發(fā)。
“以色列丘吉爾”與“伊朗新1979”的對峙
但即便全面戰(zhàn)爭沒有爆發(fā),問題也還是存在。
首先是以色列,不少西方媒體都指出,內(nèi)塔尼亞胡已經(jīng)進(jìn)入一種“丘吉爾式的心境”。例如擔(dān)任《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》以色列特派記者、同時也是內(nèi)塔尼亞胡傳記作者的安謝爾·費佛(Anshel Pfeffer)就表示,“以色列情報界的共識是:預(yù)測或操控伊朗政權(quán)垮臺毫無意義,因為這可能很快發(fā)生,也可能要等上20年,但內(nèi)塔尼亞胡的想法可能與情報首長們不同,他正處于一種丘吉爾式的心境中?!?
無獨有偶,奈杰爾·瓊斯(Nigel Jones)也在《旁觀者》(The Spectator)發(fā)表文章《這是內(nèi)塔尼亞胡的丘吉爾時刻》(This is Netanyahu’s Churchill moment),表示歷史或許不會重演,卻總是驚人地相似,“內(nèi)塔尼亞胡發(fā)現(xiàn)自己的戰(zhàn)略處境與1940年的丘吉爾完全相同:他需要將不情愿的美國拖入戰(zhàn)爭,與一心要毀滅以色列的敵人決一死戰(zhàn)?!?
當(dāng)然,用丘吉爾比擬內(nèi)塔尼亞胡或許有些不倫不類,但這種說法也凸顯西方觀察家對于這次沖突的直覺理解:內(nèi)塔尼亞胡希望促成伊朗政權(quán)更迭,所以要將美國卷入戰(zhàn)局。
而這種力求一勞永逸的強(qiáng)烈偏執(zhí),其實來自內(nèi)塔尼亞胡認(rèn)知中的以色列危局:以軍雖在歐美支持下四處用兵,持續(xù)蹂躪加沙、黎巴嫩與敘利亞,卻還是沒有真正根除伊朗威脅,整個抵抗軸心除敘利亞在2024年12月偶然變天外,真主黨、胡塞、哈馬斯、伊拉克民兵至今沒有解除武裝,而美國卻已啟動與伊朗的核談判,明顯是想重回奧巴馬時代、對于伊朗核發(fā)展“眼不見為凈”的悠閑自在,全然不顧以色列已經(jīng)為了戰(zhàn)爭渾身浴血、聲名狼藉。
而這種莫名其妙的“自認(rèn)委屈”,在拜登任內(nèi)相對無用武之地,因為前者顯然不會給以色列一勞永逸的冒險空間;但輪到立場擺蕩極難預(yù)測、政策變換宛如萬花筒的特朗普政府,內(nèi)塔尼亞胡的狂想反而有了實現(xiàn)可能:只要在特朗普擺到強(qiáng)硬光譜時積極提議,就有機(jī)會換到“一次綠燈”,這次是對伊朗的大規(guī)??找u與斬首,下次就可能是新攻勢。因此,只要特朗普依舊主政白宮,內(nèi)塔尼亞胡就很難真正脫離“丘吉爾心境”。
但伊朗也是如此。
當(dāng)前的伊朗正在經(jīng)歷“新1979革命”的權(quán)力整風(fēng)。所謂“新1979革命”,并不是要重演過去推翻巴列維王朝的政權(quán)更迭,反而是要鞏固1979年的伊斯蘭革命成果,并確認(rèn)哈梅內(nèi)伊的強(qiáng)硬內(nèi)外政治路線獲得繼承:對內(nèi)強(qiáng)化宗教與保守規(guī)范,對外則聚焦打造抵抗軸心作為戰(zhàn)略縱深。
因此,即便以色列斬首了許多高級將領(lǐng),繼任者也未必會是特拉維夫樂見的溫和派。例如,新任伊朗武裝部隊總司令阿米爾·哈塔米(Amir Hatami),就是主張伊朗應(yīng)該擴(kuò)張抵抗軸心、建立戰(zhàn)略縱深的主動威懾(active deterrence)派;就連最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊自己,也已啟動緊急繼任備案,挑選了3位可能的繼任者,且3人的意識形態(tài)都符合哈梅內(nèi)伊標(biāo)準(zhǔn):奉行革命,并在伊朗社會推行伊斯蘭教。
再從更宏觀的視角來看,其實這股力道也不是當(dāng)前浮現(xiàn),而是早在魯哈尼時代核協(xié)議生變后,就悄然開始了政治回潮,相關(guān)跡象包括哈梅內(nèi)伊在立場溫和的魯哈尼卸任后,隨即扶持強(qiáng)硬派的萊希在2021年選上總統(tǒng),而后者也在就職后推動了一系列強(qiáng)硬政策,包括強(qiáng)化對“女性不正確佩戴頭巾”的取締。如果不是2024年的墜機(jī)事件,萊希本有極高機(jī)率成為伊朗的下一任最高領(lǐng)袖。
伊朗民眾在德黑蘭舉行反美示威活動 美聯(lián)社
當(dāng)然,戰(zhàn)爭后的積極人事任命、備案出臺,其實也反映當(dāng)權(quán)強(qiáng)硬派的深層焦慮:改革派可能利用戰(zhàn)爭導(dǎo)致的權(quán)力真空擴(kuò)大勢力,所以必須先下手為強(qiáng)安排人選。不過,從哈梅內(nèi)伊目前仍能任命強(qiáng)硬派接任重要軍職、同時擇定接班人,伊朗也始終沒有在核談判中放棄濃縮鈾這個底線來看,溫和派至今沒有獲得太多紅利。
至于伊朗民意對神權(quán)政府的憤怒,平心而論,這股能量確實不容小覷,其背后既有對西方自由民主的向往,更夾雜了對保守宗教路線的鄙視、以及對1979革命后新特權(quán)階級的憤怒,制裁帶來的經(jīng)濟(jì)凋敝無疑又放大了這股能量,導(dǎo)致近年的伊朗頻繁爆發(fā)大規(guī)模示威,導(dǎo)火線從懷疑選舉舞弊、燃油價格上漲,一路延燒到取締頭巾的過度執(zhí)法,可以說是一點星火即刻燎原。
問題是,這些示威衍生的騷亂,最后毫無例外都被政府強(qiáng)勢鎮(zhèn)壓。改革派或許能對示威添柴加火,卻顯然沒有將騷亂上升到內(nèi)戰(zhàn)的政治與軍事能量;正如立場溫和的總統(tǒng)佩澤希齊揚雖可以在民意支持下當(dāng)選,卻始終無法干涉哈梅內(nèi)伊、伊斯蘭革命衛(wèi)隊主導(dǎo)的抵抗軸心戰(zhàn)略,也無法阻止頭巾的取締。
且伊朗民間也不是只有反政府的聲音,甚至所謂“反政府”本身,也是無法相互團(tuán)結(jié)的割裂板塊。筆者曾經(jīng)走訪伊朗的設(shè)拉子、亞茲德、伊斯法罕三地,在城市化程度相對不高的地區(qū),清真寺就是串連政治穩(wěn)定、信仰意識形態(tài)、社群網(wǎng)絡(luò)的三重焦點:教士們除了闡釋教法,還要在禮拜時進(jìn)行政治宣講,內(nèi)容大多聚焦反美反以意識形態(tài),而這也理所當(dāng)然成為保守派民眾的聚會平臺。
這些民眾當(dāng)然不贊成革命衛(wèi)隊高官貪污濫權(quán),卻也不代表他們就想接受西方的“精神污染”;同理,保守派底層民眾確實會因物價高漲上街示威,但這不等于他們同意“城里自由派年輕人”的頭巾改革訴求。
整體來說,伊朗還是一個社會怒氣駁雜在不同階級、文化光譜間的復(fù)雜國家,因此內(nèi)塔尼亞胡念茲在茲的“伊朗民眾大起義”,短時間內(nèi)恐怕不容易出現(xiàn)。當(dāng)然,部分民眾看到革命衛(wèi)隊高官被炸死時,心中或許會有那么一絲竊喜,但當(dāng)導(dǎo)彈真的砸向自家屋頂時,以色列就必然只剩侵略者身分、而非解放者。
而其實不論是“丘吉爾心境”或“新1979革命”,都來自以伊雙方的偏執(zhí)與豪賭:以色列顯然認(rèn)為只要神權(quán)政府存在,核問題就不可能解決、抵抗軸心也不會瓦解,因此想借鬧大沖突迫使美國介入,一勞永逸推翻神權(quán)政府;伊朗則仗著美國有意撤出中東,所以大膽豪賭時與勢都在自己這方,相信只要自己打死不退,就能為核問題、抵抗軸心熬到發(fā)展的機(jī)會之窗。
而在雙方都是強(qiáng)硬派主政的背景下,以伊對峙已經(jīng)不是有或無的簡答題,而是關(guān)乎時機(jī)、方法與烈度的復(fù)雜光譜。說到底,美國回歸“戰(zhàn)略模糊”或許有助沖突降溫,卻很難終結(jié)這場沒有終點的戰(zhàn)爭。
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本文僅代表作者個人觀點。
- 責(zé)任編輯: 朱敏潔 
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