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【文/觀察者網(wǎng)專(zhuān)欄作者 劉典】

在美國(guó)政壇波詭云譎的棋局中，TikTok的未來(lái)已然被卷入了一場(chǎng)復(fù)雜而微妙的博弈。

美國(guó)時(shí)間4月23日，美國(guó)參議院以79票對(duì)18票的壓倒性優(yōu)勢(shì)，通過(guò)價(jià)值950億美元的一攬子對(duì)外援助法案，該法案還涉及強(qiáng)制字節(jié)跳動(dòng)剝離旗下應(yīng)用TikTok美國(guó)業(yè)務(wù)。

此番行動(dòng)并非突然之舉，早在之前，眾議院已先行一步，高票通過(guò)了相關(guān)提案，將剝離TikTok的期限從165天延長(zhǎng)到270天。為促使法案在國(guó)會(huì)獲得通過(guò)，眾議院將涉TikTok法案與對(duì)外援助一攬子計(jì)劃進(jìn)行了捆綁。

這項(xiàng)對(duì)外援助法案價(jià)值950億美元，計(jì)劃向?yàn)蹩颂m提供近610億美元援助，向以色列提供260億美元援助，并向美國(guó)“印太地區(qū)”盟友提供超過(guò)80億美元軍事援助。這無(wú)疑顯示了圍繞TikTok法案辯論的政策多樣性和立法策略的復(fù)雜性。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月24日，美國(guó)總統(tǒng)拜登簽署了該法案，為T(mén)ikTok在美國(guó)市場(chǎng)的存續(xù)劃下了最后期限，若逾期不遵，TikTok或?qū)Ⅶ鋈煌顺鲞@個(gè)超級(jí)大國(guó)的舞臺(tái)。此外，如果拜登確定出售事宜取得進(jìn)展，他還可行使一次90天的延期權(quán)力。

TikTok首席執(zhí)行官周受資也發(fā)布視頻稱，這是一個(gè)令人失望的時(shí)刻，并重申了該公司發(fā)起法律挑戰(zhàn)的承諾：“請(qǐng)放心，我們不會(huì)去任何地方。事實(shí)和憲法都站在我們這一邊，我們期待再次獲勝?！?

周受資發(fā)視頻重申：“請(qǐng)放心，我們不會(huì)去任何地方。”（視頻截圖）

TikTok的生存策略

隨著法案的通過(guò)，這場(chǎng)科技與外交的博弈卻并未就此結(jié)束。TikTok現(xiàn)在正面臨前所未有的挑戰(zhàn)：如果剝離出售未能如期完成，TikTok將不得不退出美國(guó)市場(chǎng)，這將對(duì)其業(yè)務(wù)和品牌聲譽(yù)造成重大打擊，同時(shí)也會(huì)影響其在全球范圍內(nèi)的用戶群體和廣告收入；此外，他們還需要應(yīng)對(duì)來(lái)自其他國(guó)家和地區(qū)的類(lèi)似壓力。

面對(duì)這一困境，TikTok需要采取果斷的行動(dòng)來(lái)應(yīng)對(duì)。在實(shí)際操作中，TikTok可能更需要通過(guò)法律途徑爭(zhēng)取更多的時(shí)間，包括利用第一修正案進(jìn)行法律挑戰(zhàn)，質(zhì)疑法案的有效性和合理性，尋求美國(guó)法院的緊急干預(yù)。

在過(guò)去的法律較量中，TikTok已經(jīng)有了一定的成功先例。例如，在蒙大拿州，一名美國(guó)法官以言論自由等理由阻止了該州對(duì)TikTok的禁令。此外，時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)唐納德·特朗普試圖對(duì)TikTok實(shí)施的行政禁令，也因侵犯了言論自由和正當(dāng)程序權(quán)利而被聯(lián)邦法院廢止。

現(xiàn)在，隨著拜登簽署相關(guān)法案，TikTok已經(jīng)計(jì)劃向美國(guó)政府發(fā)起訴訟，預(yù)示著又一場(chǎng)曠日持久的法律斗爭(zhēng)即將拉開(kāi)帷幕。這場(chǎng)斗爭(zhēng)的結(jié)果將直接關(guān)系到TikTok能否避免被迫撤離美國(guó)市場(chǎng)的命運(yùn)。

面對(duì)最壞打算，如果TikTok確實(shí)需要退出美國(guó)市場(chǎng)，它必須迅速制定應(yīng)急計(jì)劃。一方面，要最大限度地保留和轉(zhuǎn)化現(xiàn)有用戶資源；另一方面，需要重新評(píng)估全球戰(zhàn)略布局，加大對(duì)其他市場(chǎng)尤其是快速增長(zhǎng)市場(chǎng)的投入，并嘗試通過(guò)產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新來(lái)彌補(bǔ)可能失去的美國(guó)市場(chǎng)份額。在此基礎(chǔ)之上，TikTok應(yīng)該考慮在全球范圍內(nèi)加強(qiáng)自身的數(shù)據(jù)安全保護(hù)機(jī)制，以消除關(guān)于其數(shù)據(jù)收集和使用方面的擔(dān)憂。

法案背后的地緣政治斗爭(zhēng)與美國(guó)政壇內(nèi)部分歧

這場(chǎng)看似單純的科技爭(zhēng)議背后，實(shí)則揭示了美國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)和安全利益之間的深刻博弈。

TikTok，這款源自中國(guó)的短視頻應(yīng)用，憑借其獨(dú)特的創(chuàng)意和用戶體驗(yàn)，在短時(shí)間內(nèi)席卷全球，成為年輕人最喜愛(ài)的社交平臺(tái)之一。然而，伴隨其影響力版圖的不斷擴(kuò)張，TikTok變?yōu)榱嗣绹?guó)政治勢(shì)力的“眼中釘”，并以國(guó)家安全為名將TikTok推向了風(fēng)口浪尖。

基于此，該法案獲得了跨黨派的支持。它并未將矛頭單獨(dú)指向TikTok或字節(jié)跳動(dòng)，而是致力于構(gòu)建一個(gè)全面而細(xì)致的監(jiān)管框架，以審視并妥善管理所有可能受到外國(guó)勢(shì)力影響的應(yīng)用程序。通過(guò)延長(zhǎng)售出期限和禁止公司控制TikTok的算法等措施，法案旨在防范TikTok被用作外國(guó)間諜活動(dòng)的工具，確保信息安全和國(guó)家利益不受侵犯。由于法案的這些特點(diǎn)，加上與中國(guó)政府潛在利用的具體擔(dān)憂，使得TikTok法案變成了一個(gè)國(guó)家安全問(wèn)題的典范，自然引發(fā)了跨黨派的集中關(guān)注。

除了基于擔(dān)憂中國(guó)政府可能借助TikTok獲取美國(guó)用戶數(shù)據(jù)用于傳播信息外，還涉及到更深層次的政治和經(jīng)濟(jì)考量。拜登政府希望通過(guò)此舉向中國(guó)施壓，以維護(hù)美國(guó)在全球科技領(lǐng)域的領(lǐng)先地位。同時(shí)，他們也希望借此機(jī)會(huì)推動(dòng)美國(guó)國(guó)內(nèi)科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以減少對(duì)外部供應(yīng)鏈的依賴。

拜登的競(jìng)選團(tuán)隊(duì)也入駐TikTok了……

中國(guó)政府則已清晰表態(tài)，堅(jiān)決反對(duì)任何形式的TikTok強(qiáng)制出售行為。此事件不僅關(guān)乎TikTok本身，更可能波及到其他重要的美國(guó)企業(yè)，進(jìn)而引發(fā)中美兩國(guó)在商業(yè)和技術(shù)領(lǐng)域的廣泛對(duì)立。

這一紛爭(zhēng)在美國(guó)國(guó)內(nèi)及國(guó)際社會(huì)引發(fā)了多元的觀點(diǎn)和反響，從擔(dān)憂到期待，各種情緒交織。特別是在美國(guó)政壇，關(guān)于此事的立場(chǎng)更是分歧明顯，反映出各方利益的復(fù)雜博弈。

在參議院內(nèi)部，一些民主黨人已經(jīng)公開(kāi)反對(duì)該法案，理由是該法案涉及言論自由問(wèn)題，并建議采取措施解決針對(duì)外國(guó)在社交平臺(tái)上影響力的擔(dān)憂，而不是專(zhuān)門(mén)針對(duì)TikTok。

其中，參議員伊麗莎白·沃倫認(rèn)為，“我們確實(shí)需要對(duì)社交平臺(tái)進(jìn)行限制，但我們需要全面實(shí)施這些限制?！?

同時(shí)，美國(guó)公民自由聯(lián)盟（ACLU）也反對(duì)TikTok剝離法案，稱它“將侵犯美國(guó)憲法第一修正案賦予的數(shù)以億計(jì)每天使用這款應(yīng)用的人進(jìn)行交流和表達(dá)自己的權(quán)利”。此外，ACLU還指出，法案可能對(duì)全球范圍內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)自由產(chǎn)生寒蟬效應(yīng)，促使其他國(guó)家采取類(lèi)似措施，進(jìn)一步限制互聯(lián)網(wǎng)言論自由。

無(wú)獨(dú)有偶，特斯拉創(chuàng)始人馬斯克也在社交媒體上公開(kāi)表示，這一法案“過(guò)于激進(jìn)”，并有悖于言論和表達(dá)自由。他認(rèn)為，在數(shù)據(jù)安全問(wèn)題上，應(yīng)當(dāng)通過(guò)技術(shù)手段和監(jiān)管手段來(lái)解決，而不是采取政治手段。