成人免费午夜在线观看,伊人久久精品,一区二区三区精品

【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 劉典】

日前，美國(guó)政府宣布，美國(guó)總統(tǒng)拜登將于6月22日在白宮接待對(duì)美進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)的印度總理莫迪。莫迪將成為接受拜登正式邀請(qǐng)對(duì)美進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)的第三位外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人。此前5月27日，以美國(guó)為首的“印太經(jīng)濟(jì)框架”（IPEF）部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議在底特律舉行，共有14個(gè)印太地區(qū)國(guó)家的代表參會(huì)，并在供應(yīng)鏈領(lǐng)域達(dá)成一項(xiàng)協(xié)議。對(duì)于莫迪的此次訪問(wèn)，美印雙方均有高度期待。

美國(guó)主導(dǎo)的“印太經(jīng)濟(jì)框架”于2022年5月正式成立，初始成員國(guó)包括美國(guó)、韓國(guó)、日本、澳大利亞、印度、越南等。美國(guó)方面稱，“框架”將成為美加強(qiáng)同“印太”國(guó)家經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的重要平臺(tái)，為地區(qū)提供中國(guó)以外的替代選項(xiàng)。

長(zhǎng)期以來(lái)在美國(guó)的主導(dǎo)下，眾多企業(yè)將產(chǎn)業(yè)目光從中國(guó)轉(zhuǎn)向印度、東南亞等第三方國(guó)家。

印度工廠里的工人 （圖源：華爾街日?qǐng)?bào)）

再結(jié)合先前外媒報(bào)道，拜登政府?dāng)M在近期，對(duì)美國(guó)企業(yè)嚴(yán)格限制在中國(guó)部分高科技產(chǎn)業(yè)投資簽署一項(xiàng)行政令的消息，引發(fā)了對(duì)中美關(guān)系變化和產(chǎn)業(yè)遷移的討論。

產(chǎn)業(yè)遷移是一個(gè)重要的現(xiàn)象，它受到中美關(guān)系變化的牽引。在產(chǎn)業(yè)遷移的過(guò)程中，企業(yè)面臨著許多挑戰(zhàn)，包括當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、文化和政治方面的問(wèn)題。

一、制造業(yè)轉(zhuǎn)移，一場(chǎng)有預(yù)謀的“全面脫鉤”

近年來(lái)，中美關(guān)系的演變引發(fā)了產(chǎn)業(yè)遷移的浪潮。

美國(guó)政府限制中國(guó)的發(fā)展，包括增加對(duì)華關(guān)稅、限制對(duì)華高新技術(shù)投資等，導(dǎo)致一些美國(guó)企業(yè)將其產(chǎn)業(yè)鏈從中國(guó)轉(zhuǎn)移到其他地區(qū)，尤其是印度和東南亞地區(qū)。

從特朗普到拜登，美國(guó)政府對(duì)中國(guó)的限制政策發(fā)生了巨大變化。盡管出發(fā)點(diǎn)存在差異，但限制中國(guó)發(fā)展成為共識(shí)，這種共識(shí)在美國(guó)民眾的選票中得到了體現(xiàn)，迫使每屆政府都會(huì)采取類似的政策。

2018年特朗普政府發(fā)起的“貿(mào)易戰(zhàn)” 中，雖然涉及了部分高技術(shù)產(chǎn)品，但懲罰性關(guān)稅的主要目的是貿(mào)易平衡，此后的對(duì)華技術(shù)出口管制，也是由針對(duì)少數(shù)企業(yè)的惡意打壓，逐漸轉(zhuǎn)向規(guī)模性、領(lǐng)域性的大范圍管制。

隨著美國(guó)國(guó)內(nèi)的政治極化問(wèn)題愈發(fā)嚴(yán)重，美國(guó)對(duì)華科技遏制無(wú)論在意圖上還是措施上，都變得更加清晰和果斷，科技領(lǐng)域的中美“科技脫鉤”正是這種共識(shí)的外在表現(xiàn)。

2022 年8 月9 日，拜登簽署《2022 芯片與科學(xué)法案》，在授權(quán)聯(lián)邦政府向芯片產(chǎn)業(yè)提供527 億美元補(bǔ)貼的同時(shí)，要求受補(bǔ)貼企業(yè)“ 選邊站” ，十年內(nèi)不得參與在中國(guó)的實(shí)質(zhì)性擴(kuò)大半導(dǎo)體產(chǎn)能的重大交易。

此外，美國(guó)及其七國(guó)集團(tuán)的盟友也希望以不損害全球貿(mào)易和投資的方式減少與中國(guó)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，進(jìn)一步加劇了對(duì)華脫鉤的趨勢(shì)。

彭博社報(bào)道截圖

脫鉤浪潮下的產(chǎn)業(yè)遷移，不僅僅是商業(yè)上的決策，核心是美國(guó)主觀上認(rèn)為對(duì)中國(guó)的依賴所引發(fā)的國(guó)家安全、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、意識(shí)形態(tài)價(jià)值觀以及美國(guó)政治氛圍等因素所致：

● 國(guó)家安全：美國(guó)擔(dān)心過(guò)度依賴中國(guó)的關(guān)鍵技術(shù)和供應(yīng)鏈會(huì)使得中國(guó)能夠在必要時(shí)對(duì)美國(guó)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)上的壓制，從而危及到美國(guó)的國(guó)家安全。例如，美國(guó)認(rèn)為過(guò)度依賴中國(guó)的5G網(wǎng)絡(luò)設(shè)備制造商華為可能存在網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題，可能被中國(guó)政府用來(lái)進(jìn)行間諜活動(dòng)。同樣，美國(guó)也擔(dān)心中國(guó)會(huì)竊取美國(guó)相應(yīng)的關(guān)進(jìn)技術(shù)、信息安全等相關(guān)內(nèi)容。

● 經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)：美國(guó)擔(dān)心中國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和影響力已經(jīng)足夠大，如果繼續(xù)依賴中國(guó)的制造和供應(yīng)鏈，將會(huì)導(dǎo)致美國(guó)企業(yè)和經(jīng)濟(jì)在某種程度上受制于中國(guó)。例如，美國(guó)擔(dān)心過(guò)度依賴中國(guó)的制造業(yè)會(huì)使得失去了核心產(chǎn)業(yè)鏈的掌控權(quán)，面臨著日漸增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

● 意識(shí)形態(tài)價(jià)值觀：美國(guó)認(rèn)為中國(guó)的人權(quán)記錄和民主價(jià)值觀與美國(guó)的價(jià)值觀背道而馳，因此不愿意與其過(guò)度合作和依賴。例如，美國(guó)擔(dān)心過(guò)度依賴中國(guó)市場(chǎng)會(huì)使得美國(guó)企業(yè)成為中國(guó)政治話語(yǔ)的工具，違背了美國(guó)支持民主和人權(quán)的原則。

● 美國(guó)國(guó)內(nèi)政治氛圍：過(guò)去幾年中，美國(guó)民眾普遍認(rèn)為中國(guó)是一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手而非合作伙伴。此外，美國(guó)政治精英和媒體的愈發(fā)批評(píng)中國(guó)的態(tài)度也反映了這種趨勢(shì)。

二、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進(jìn)行時(shí)

在中美脫鉤的進(jìn)程中，一些西方企業(yè)將生產(chǎn)從中國(guó)轉(zhuǎn)移到印度和東南亞等地，以逃避美國(guó)對(duì)中國(guó)的關(guān)稅和限制。企業(yè)希望減少對(duì)中國(guó)依賴的原因包括：對(duì)政策因素帶來(lái)供應(yīng)鏈韌性不確定性的擔(dān)憂、整體地緣政治緊張局勢(shì)和關(guān)稅影響、以及中國(guó)持續(xù)提升的勞動(dòng)成本等。

部分企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始遷出中國(guó)，但他們選擇了臨近中國(guó)的“亞洲替代供應(yīng)鏈”（Altasia）地區(qū)。

編注：“亞洲替代供應(yīng)鏈”（Altasia）是由英國(guó)知名財(cái)經(jīng)媒體《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》周刊創(chuàng)造的新概念，有學(xué)者指出該概念的提出是用以配合以美國(guó)為主導(dǎo)的“新冷戰(zhàn)”論調(diào)。

在消費(fèi)電子產(chǎn)品行業(yè)，隨著產(chǎn)業(yè)鏈體系在東南亞的逐漸成熟，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈的多元化，蘋(píng)果和三星等公司已經(jīng)開(kāi)始將生產(chǎn)從中國(guó)遷往越南和印度。

美國(guó)計(jì)算機(jī)巨頭戴爾已經(jīng)制定了新的目標(biāo)，計(jì)劃在2024年停止使用來(lái)自中國(guó)的芯片，并減少產(chǎn)品中中國(guó)零部件的比重。

蘋(píng)果公司將目光轉(zhuǎn)向印度，在那里生產(chǎn)iPhone、AirPods、Apple Pencil以及其他組件。來(lái)自中國(guó)臺(tái)灣的供應(yīng)商富士康、和碩和緯創(chuàng)都在印度建廠。去年9月，美國(guó)蘋(píng)果公司（Apple）就宣布計(jì)劃在印度生產(chǎn)5％到10％的新款智慧型手機(jī)iPhone 14。富士康也將與印度礦業(yè)集團(tuán)韋丹塔（Vedanta Resources）合作，斥資200億美元（約270億新元）在印度建造半導(dǎo)體工廠。

彭博社的一篇報(bào)道就說(shuō)，蘋(píng)果連一顆螺絲釘都要印度造。在消費(fèi)電子行業(yè)中，因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)鏈體系的重要性，將生產(chǎn)完全遷離亞洲尚不具備可行性。

隨著“亞洲替代供應(yīng)鏈”受到更多的關(guān)注，這些國(guó)家或地區(qū)也在大力投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，出臺(tái)激勵(lì)措施，推動(dòng)對(duì)這一生態(tài)系統(tǒng)的部分復(fù)制，提高本國(guó)或本地區(qū)的吸引力。

新加坡國(guó)立大學(xué)南亞研究中心高級(jí)研究員帕里特（Amitendu Palit）接受《聯(lián)合早報(bào)》訪問(wèn)時(shí)，提到了印度的幾個(gè)主要優(yōu)勢(shì)，“印度位于東亞和西亞之間的戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)位置，不論是海路或陸路，它都與中亞、西亞、東南亞和東亞有著良好的連接，這使它成為可服務(wù)亞洲所有地區(qū)的有利地點(diǎn)。其次，對(duì)許多行業(yè)來(lái)說(shuō)，印度擁有年輕且流動(dòng)性強(qiáng)的勞動(dòng)力隊(duì)伍，他們可輕易在全國(guó)各地流動(dòng)，擁有高技能，學(xué)習(xí)速度也很快。此外，印度擁有強(qiáng)大而成熟的資本市場(chǎng)，擁有大量先進(jìn)的金融產(chǎn)品，能夠迅速調(diào)動(dòng)包括海外市場(chǎng)的資金。”

但印度要成為下一個(gè)世界工廠，仍然面臨三大障礙：投資風(fēng)險(xiǎn)太高、政策內(nèi)向性過(guò)強(qiáng)，以及宏觀經(jīng)濟(jì)失衡太大。企業(yè)對(duì)印度政府依然缺乏信心，擔(dān)心他們投資時(shí)的政策過(guò)后會(huì)出現(xiàn)變化，以致最終無(wú)利可圖。企業(yè)也無(wú)法確定印度官方能否公正執(zhí)行相關(guān)貿(mào)易規(guī)則，不會(huì)傾向于政府偏袒的國(guó)內(nèi)大型企業(yè)。

三、中間商賺差價(jià)

美國(guó)對(duì)華脫鉤“理由”看起來(lái)非常充分，通過(guò)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、限制高新技術(shù)投資等方式在操作上也是可行的，但問(wèn)題是想讓這政策是有效的，該政策的支持者就需要不斷證明中國(guó)對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的依賴程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了美國(guó)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的依賴程度。

事實(shí)恰恰相反，美國(guó)并未改變大量依賴中國(guó)制造業(yè)的局面。

中美兩國(guó)經(jīng)濟(jì)緊密相連，互為重要的貿(mào)易伙伴和投資對(duì)象，徹底割斷這些依賴關(guān)系非常困難，徹底脫鉤會(huì)對(duì)雙方自身經(jīng)濟(jì)帶來(lái)負(fù)面影響。在一些領(lǐng)域，雙方仍保持著合作和互相依賴的關(guān)系。

根據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年1-12月，中美貿(mào)易額為7594.27億美元，同比增長(zhǎng)0.6%。其中，中國(guó)對(duì)美國(guó)出口5817.83億美元，增長(zhǎng)1.2%；中國(guó)自美國(guó)進(jìn)口1776.44億美元，減少1.1%。

美國(guó)挑起的引發(fā)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的“脫鉤”，絕大部分成本由美國(guó)企業(yè)和消費(fèi)者承擔(dān)。

根據(jù)美國(guó)前財(cái)政部長(zhǎng)保爾森日前在美國(guó)《外交事務(wù)》雜志上撰文指出，美國(guó)政府推行對(duì)華全面對(duì)抗政策傷害了中國(guó)，也傷害了美國(guó)，將本國(guó)企業(yè)置于競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)地位，限制了美國(guó)企業(yè)商業(yè)化創(chuàng)新的能力。

美國(guó)商會(huì)發(fā)布的報(bào)告顯示，如果對(duì)所有中國(guó)輸美商品加征關(guān)稅，將令美國(guó)經(jīng)濟(jì)在2025年前每年損失1900億美元。

除了貿(mào)易逆差，“脫鉤”本身也被一些專家證明是一個(gè)偽命題。

近期世界銀行經(jīng)濟(jì)學(xué)家 Aaditya Mattoo的研究表明，中美脫鉤的表面效果近乎是一種“脫鉤幻覺(jué)”，該買的該賣的并不少，基本都從“中間商”這里過(guò)去了。

從下圖可以看出，紅線顯示東亞太平洋國(guó)家隨著時(shí)間的推移從中國(guó)進(jìn)口增加，黑線顯示東亞太平洋國(guó)家向美國(guó)出口逐漸增加，綠線顯示中國(guó)對(duì)美國(guó)的出口減少。

可以得出這樣的結(jié)論，東亞國(guó)家最近向美國(guó)出口更多產(chǎn)品的同時(shí)，也從中國(guó)進(jìn)口更多產(chǎn)品，以為脫鉤了，其實(shí)換了一條通道。中國(guó)的商品本來(lái)直接向美國(guó)出口，變成借道東南亞向美國(guó)出口，因此藏在明面上“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”背后的，是大量產(chǎn)業(yè)仍在中國(guó)，但多了一堆“中間商”，成本增加后，為成本買單的仍是美國(guó)自身。