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美國時間4月15日，波士頓馬拉松終點線附近發(fā)生爆炸。到目前為止，兩個嫌疑犯中一人在槍戰(zhàn)中死亡，一人受傷被捕。事件暫告終結(jié)，后續(xù)的調(diào)查仍然在進行。但是我們不妨就目前披露的信息，談一談美國的恐怖主義。

9•11之前美國已有恐怖襲擊

進入二十世紀(jì)以后，由于軍事技術(shù)的發(fā)展，大國與小國、大組織與小組織之間的力量差異已經(jīng)達到了令弱小一方根本無法逆轉(zhuǎn)的程度。因此，對于弱小的一方來說，在正面軍事對抗根本無法實現(xiàn)的時候，就只能采取針對平民的恐怖行動來實現(xiàn)自己的訴求。

我們來舉個比較諷刺的例子。如今在以恐怖主義著稱的巴勒斯坦地區(qū)，首先進行恐怖主義活動的，恰恰是現(xiàn)在深受恐怖主義之害的猶太人。從19世紀(jì)末開始，猶太人就希望在巴勒斯坦地區(qū)重建自己的國家。這不可避免地與當(dāng)?shù)氐陌⒗水a(chǎn)生了沖突。由于當(dāng)時控制該地區(qū)的英國政府傾向于當(dāng)?shù)匕⒗?，猶太人在此沖突中就占據(jù)了極為不利的地位。因此其中一派（伊爾根民兵組織）就試圖采用恐怖手段，將阿拉伯人驅(qū)離當(dāng)?shù)?。他們制造了諸如1938年7月25日蔬菜市場爆炸案之類的恐怖襲擊活動，這大概算是現(xiàn)代恐怖主義的鼻祖之一。幾十年后風(fēng)水輪流轉(zhuǎn)，以色列在巴勒斯坦占據(jù)了極大的優(yōu)勢，而一些絕望的阿拉伯人轉(zhuǎn)而開始從事恐怖主義活動。

回到美國，這個國家對恐怖襲擊并不陌生。在9·11以前，美國國內(nèi)最大的恐怖威脅并非伊斯蘭原教旨主義者，而是美國國內(nèi)的民兵。美國憲法規(guī)定人民有持槍的權(quán)利，其中一個主要的原因是這樣民眾就有能力反抗暴政，然而不同的人對于什么是暴政有著不同的看法。我曾經(jīng)遇到一位美國人，他認(rèn)為美國憲法根本就沒有規(guī)定聯(lián)邦政府有收稅的權(quán)力，所以聯(lián)邦稅都是違憲的。那么顯然，收稅的聯(lián)邦政府就是暴政。還有一些美國人認(rèn)為美國政府已經(jīng)被“一小撮資本家”控制，因此是徹頭徹尾的暴政。諸如此類，形形色色的觀點不一而足。有一些人對于這種“暴政”只是口頭抨擊，而有一些人就開始付諸實踐了。因此美國聯(lián)邦調(diào)查局長期監(jiān)控各個民兵組織，以防他們做出極端舉動。

1993年2月至4月間，聯(lián)邦調(diào)查局對一個擁槍聚眾的宗教組織（大衛(wèi)教派）根據(jù)地進行了圍攻，長達51天的對峙和圍攻最終導(dǎo)致該教派76人死亡。幾個美國軍人認(rèn)為這是徹頭徹尾的暴政，因此于1995年4月19日對俄克拉荷馬城的一棟聯(lián)邦政府辦公大樓實施了爆炸襲擊，導(dǎo)致168人死亡及680人受傷。這是9•11以前美國最嚴(yán)重的恐怖襲擊事件。

此外，美國還有對具體政策不滿而進行恐怖襲擊的案例。如1996年亞特蘭大奧林匹克公園爆炸案，就是美國公民埃里克•羅伯特•魯?shù)婪蛞驅(qū)Ξ?dāng)時美國克林頓政府對墮胎的支持態(tài)度而實施的。

境外恐怖組織一樣對美國有著嚴(yán)重的威脅。美元作為國際流通貨幣的地位，一部分是建立在美國對石油的控制上的。以色列的存在是美國石油戰(zhàn)略的基本支柱之一，它使得美國能夠?qū)χ袞|地區(qū)施加持續(xù)的壓力。但是以色列與阿拉伯世界的持續(xù)沖突也造成了阿拉伯地區(qū)，乃至伊斯蘭世界的普遍反美情緒。由于美國對以色列的支持，基地組織于1993年制造了世貿(mào)中心地下車庫爆炸案，造成6人死亡，1000多人受傷，這還是在炸彈放置的位置有偏差的情況下。如果炸彈位置更接近世貿(mào)中心北樓地基的話，有可能如同恐怖分子預(yù)期計劃的那樣，讓北樓倒塌并砸向南樓，最終造成的傷亡將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過9•11事件。

在震驚世界的9•11襲擊之后，美國全面收緊入境、入籍的限制，并極大地加強了國內(nèi)偵緝工作。因此9•11之后十幾年中，伊斯蘭圣戰(zhàn)主義者幾乎沒有什么成功的恐怖襲擊案例。所以此次波士頓爆炸案，是十幾年來圣戰(zhàn)主義者為數(shù)不多的成功，也喚起了美國民眾對9•11的痛苦記憶。

波士頓襲擊與美國的“內(nèi)在敵人”

就目前美國官方披露的情況看，本次的炸彈襲擊是由特撒納耶夫（Tsarnaev）兄弟制造的。這次恐怖襲擊能夠成功，很大程度上可能得益于兩人的身份，他們都長期定居在美國，也都已經(jīng)成為正牌的美國公民。這正是美國一直擔(dān)心的“內(nèi)在敵人”。

特撒納耶夫家族來自于車臣，這個家庭長期居住在吉爾吉斯斯坦，而后因為宗教原因在當(dāng)?shù)厥艿狡缫?，?001年遷居到了俄羅斯的達吉斯坦。2002年，他們在親人的幫助下移居美國。父親安佐•特撒納耶夫是一位機械工程師，但一直未能找到穩(wěn)定的工作，也就沒有穩(wěn)定的收入。他有一段時間甚至不得不在家門口的馬路上靠給別人修車為生，還被鄰居投訴。

哥哥塔莫蘭（TamerlanTsarnaev）在高中學(xué)習(xí)時成績優(yōu)秀，但由于無力支付學(xué)費不得不中止了大學(xué)學(xué)習(xí)。他后來成為一位職業(yè)拳擊手，曾夢想進入奧運會競技，但是由于背傷而徹底告別了拳擊生涯。弟弟德佐卡（Dzorkhar Tsarnaev）在當(dāng)?shù)刂膭蛄制媾c拉丁高中學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)成績也很好，教師對其評價不錯。一位高中同學(xué)說，他們家雖然沒有怎么美國化，但是德佐卡則很好地融入了當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)，基本上是個美國孩子了。這也并不奇怪，塔莫蘭（今年26歲）2004年到達美國時是17歲，而德佐卡（今年19歲）2002年到達美國時還不到10歲。

兄弟兩人在美國居住的時間都有十幾年了，其間既沒有因為有任何極端政治言論而被當(dāng)作潛在的民兵組織成員而監(jiān)控，也沒有因為其伊斯蘭宗教信仰上過情報機構(gòu)的黑名單?？梢哉f美國政府對于這種人是最沒有防備的。

我們可以回過頭來看看之前的伊斯蘭極端分子恐怖襲擊的情況。1993年世貿(mào)中心地下車庫爆炸案，主謀拉姆茲•尤瑟夫（Ramzi Yousef）于1992年9月進入美國，期間還因為同伴敗露被拘留，并受到反復(fù)審問，但最后還是被準(zhǔn)許進入美國。9•11事件的執(zhí)行人員也是在1999年底到2000年中分別進入美國的外國人。在9•11之后，美國收緊簽證政策，并開始對所有潛在人員進行身份審查之后，由外國進入美國并執(zhí)行恐怖襲擊就變得幾乎不可能了。

基地組織曾試圖炸毀通過其他國家飛往美國的航班來造成殺傷。諸如2006年跨大西洋飛機爆炸未遂案中，恐怖分子曾試圖同時在從英國飛往美國和加拿大的十幾架班機中實施爆炸。2009年的“圣誕日客機爆炸未遂案”中，一名尼日利亞籍恐怖分子就曾試圖用內(nèi)衣中縫入的炸彈炸毀西北航空253航班。但到目前為止，都沒有任何成功案例。

但這并不意味著美國是一座堅不可摧的堡壘。近年來基地組織越來越多地運用美國籍的極端伊斯蘭信徒來進行恐怖襲擊?；亟M織在網(wǎng)上尋找潛在的圣戰(zhàn)主義者，通過交談、引導(dǎo)，使之走上極端的道路。這些人隨后會到美國國外的恐怖組織訓(xùn)練營進行訓(xùn)練，然后回到美國實施恐怖襲擊。比如2010年紐約時代廣場SUV爆炸未遂案中，案犯法伊薩爾•沙赫扎德（Faisal Shahzad）就是一位巴基斯坦裔美國公民。他是一位巴基斯坦將軍之子，于1999年持學(xué)生簽證進入美國，2002年在橋港大學(xué)拿到學(xué)士學(xué)位，2006年拿到工商管理碩士學(xué)位。2002年至2006年在康涅狄格州一家化妝品公司的會計部門工作。他之后成為另一家公司的初級金融分析師，個人收入已經(jīng)達到了美國中產(chǎn)水平。2006年他拿到美國綠卡，2009年通過婚姻成為美國公民。到此時為止，他幾乎可以說是美國移民的榜樣：通過個人教育和努力達到中產(chǎn)，并成為美國公民。除了1999年他曾經(jīng)因攜帶大量現(xiàn)金進入美國而上了美國海關(guān)的監(jiān)控名單之外，美國政府對他并沒有特別的關(guān)注。在通常的看法中，一個出身富裕、受到良好教育、已婚、中產(chǎn)的人是幾乎不可能接受極端思想并成為恐怖分子的。

然而就是這樣一個人，2009年辭去了中產(chǎn)的工作，開始游歷中東國家，甚至向他父親提出要前往阿富汗與美軍作戰(zhàn)。同年，伊薩爾•沙赫扎德到巴基斯坦白沙瓦附近的恐怖分子訓(xùn)練營進行了約四個月的訓(xùn)練，而后返回美國準(zhǔn)備恐怖襲擊。

另一方面，俄羅斯曾在他旅行之前向美國政府通告此人可能與恐怖組織有聯(lián)系。FBI曾約談，但并未查到任何實質(zhì)性的證據(jù)。

根據(jù)已經(jīng)披露的信息，波士頓爆炸案的炸彈由高壓鍋制成，里面填充了炸藥、鐵釘、鋼珠等等。高壓鍋本身并不是一個很好的爆炸物容器。這是因為高壓鍋的鍋口相對脆弱，內(nèi)部壓強增大時，鍋蓋一般會首先炸飛，導(dǎo)致內(nèi)含物向一個特定方向噴射，不利于殺傷周邊人員。我們幾乎都曾聽說過高壓鍋泄氣閥堵塞而導(dǎo)致爆炸的案例，但是鮮少聽說高壓鍋爆炸致人重傷或死亡。這就是因為高壓鍋爆炸時總是像鍋蓋方向，也就是向上方爆開，而鋁制鍋身延展性較好，即便爆裂，也不會形成破片四處亂飛。因此也就不是一個很好的爆炸物的容器。

從現(xiàn)場情況看，炸彈似乎并沒有向某一特定方向爆破，所以那口高壓鍋應(yīng)該是預(yù)先做了特殊處理，比如用工具先在鍋身上刻出槽來，保證爆炸時會形成大量破片。這一事實意味著案犯具有一定的爆炸物經(jīng)驗。但就特撒納耶夫兄弟的生活背景看，如果不是接受了恐怖組織的訓(xùn)練，恐怕很難獲得相關(guān)的知識。

靠釣魚執(zhí)法抓獲潛在敵人

如特撒納耶夫兄弟和伊薩爾•沙赫扎德這類在美國生活了十幾年、沒有什么嚴(yán)重違法行為的美國公民，是美國執(zhí)法機構(gòu)最難以防范的人。面對恐怖活動的這種新形態(tài)，F(xiàn)BI不得不將目光轉(zhuǎn)向這種“內(nèi)在敵人”。為了從守法的公民中辨別出潛在的圣戰(zhàn)主義者，F(xiàn)BI在偵緝過程中往往使用“釣魚執(zhí)法”，虛構(gòu)極端伊斯蘭宗教組織或個人來吸引潛在的極端伊斯蘭教徒，了解其傾向和意圖，輔助其獲得必要的物資（當(dāng)然已經(jīng)經(jīng)過無效化的處理），然后在其作案前一舉抓獲。

比如2009年的布朗克斯恐怖襲擊未遂案中，F(xiàn)BI臥底偽裝成圣戰(zhàn)主義者并引誘四個黑人穆斯林表示出極端想法，并協(xié)助其策劃恐怖襲擊。FBI甚至偽裝成軍火商，將地對空導(dǎo)彈（實際已經(jīng)失效）賣給他們。警方最終通過長期的錄音證據(jù)將四人定罪。

然而，釣魚執(zhí)法是一個灰色地帶，在一些情況下，很難說究竟是FBI的誘導(dǎo)給了他們一個機會，說出自己原本就有的進行恐怖活動的內(nèi)心愿望，還是FBI的誘導(dǎo)給予了他們進行恐怖活動的想法。換句話說，在一些案例中，很難說在FBI與被告接觸之前，被告有沒有參與恐怖活動的想法。在這些案例中，仿佛是FBI說服了他們，然后給予其作案手段，將其構(gòu)陷。

其中一個案例就是2005年的赫曼特•拉卡尼（Hemant Lakhani）案件。在此案中，F(xiàn)BI線人找到赫曼特，請求后者找個機會賣給他一枚地對空導(dǎo)彈，而同時，俄羅斯情報機構(gòu)則偽裝成俄羅斯軍火商找到他，說有一枚地對空導(dǎo)彈可以賣給他。赫曼特同意買下導(dǎo)彈，因而遭到逮捕，罪名為非法武器交易。但問題是，如果此人要進行非法武器交易的原因是FBI線人假意向他購買武器，而他能夠獲得武器的原因則是俄羅斯情報部門假意要賣給他武器。在此案例中，如果沒有釣魚，恐怕也就沒有違法。因此，此案受到了廣泛的批評。

所以總的來說，美國執(zhí)法機構(gòu)對于這種內(nèi)部敵人還沒有形成成熟的對策，目前仍然在灰色地帶游走。

“人民戰(zhàn)爭”？

盡管9•11并不是美國第一次受到伊斯蘭極端主義分子的襲擊，但卻是最震撼的一次。據(jù)蓋洛普民意調(diào)查顯示，9•11之后一個月，約有60%的美國人感到自己及其親人隨時可能在恐怖襲擊中喪生。之后，美國雖有數(shù)次險情，諸如2010年紐約SUV爆炸未遂案，但一直沒有較大的恐怖襲擊事件。到2011年時，“感到自己及其親人隨時可能在恐怖襲擊中喪生”的數(shù)字下降到了大約1/3?？梢韵胍?，本次事件后這個數(shù)字又會有不小的上升。

恐怖主義的最大傷害并非在于人員的傷亡，而在于整個社會的信心喪失。就人員傷亡而言，本次的傷亡人數(shù)恐怕還不及馬薩諸塞州一天之內(nèi)所有車禍造成的傷亡。但信心的喪失卻是無法挽回的?，F(xiàn)代商業(yè)社會中，民眾對社會安全的信心有著至關(guān)重要的作用。如果民眾對安全缺乏信心，就會避免出行、購物、就餐以及參加任何人群聚集的活動。這對商業(yè)活動、社會穩(wěn)定以及經(jīng)濟發(fā)展都會帶來巨大的沖擊。由此帶來的蕭條、失業(yè)等等問題，最終可能對平均生活質(zhì)量和預(yù)期壽命造成更大的傷害。因此，從某種意義上來說，本次爆炸案對美國的傷害要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于朝鮮的威脅。

美國社會也深刻地認(rèn)識到了這一點。在多年來應(yīng)對恐怖襲擊的活動中，美國社會也逐漸成熟：從過去認(rèn)為美國國防堅不可摧，到現(xiàn)在認(rèn)為恐怖威脅無處不在；從過去認(rèn)為擊垮“流氓國家”便可一勞永逸，到現(xiàn)在認(rèn)為對抗恐怖斗爭將是一個長期的過程；從過去單純依靠情報機構(gòu)，到現(xiàn)在宣揚“人民戰(zhàn)爭”。

大概有的讀者會很詫異。是的，“人民戰(zhàn)爭”可能是目前對抗恐怖主義的最靠譜的方法。

CNN引述美國新時代安全方案公司的總裁拉菲•?。≧afi Ron）說：“一旦我們確保了諸如航空之類高危目標(biāo)的安全之后，他們（恐怖分子）就會去找更容易下手的目標(biāo)，就如波士頓馬拉松這種公眾活動。為這種公開的活動提供如同機場一樣水準(zhǔn)的安全保護，即便不是不可能，也是極為困難的。”

他說：“人們必須在注意到可疑包裹或可疑人物時愿意向當(dāng)局報告。如果你在以色列走進公交站，發(fā)現(xiàn)了一個無人照看的包裹，當(dāng)?shù)厝藭敛贿t疑地作出反應(yīng)。在很多案例中，悲劇就是這樣避免的。”

恐怖分子針對的目標(biāo)是平民。無論安全水準(zhǔn)有多么高，總有不受保護的人群聚集地。政府能力再大，技術(shù)再先進，不可能在每個餐館、每個車站都部署足夠的力量，總是防不勝防?？植婪肿涌偪梢哉业椒朗厮尚傅牡胤较率?，這是在恐怖陰云下生存的以色列人總結(jié)出來的道理。對恐怖襲擊的第一道防線，其實還是民眾本身。如果看到可疑的包裹和可疑的人物就及時報告，那么雖然會有很多虛驚，但是到最后損失反而更小。

恐怖主義就是對平民的戰(zhàn)爭，那么對抗恐怖主義，自然是要用“人民戰(zhàn)爭”了。如果民眾能對可以的人或包裹保持警惕，那么很多襲擊都可以被提前阻止。

除此之外，美國社會也普遍意識到，對抗恐怖主義的另一個關(guān)鍵是要止損?？植阑顒影l(fā)生之后，雖然要加強安保，但各種活動還是要按期舉行。值得關(guān)注的是，基地組織恰恰是利用911之后的恐慌，提前做空股票，而通過恐怖活動獲得了巨額利潤，由此獲得了支撐進一步恐怖活動的必要資金。也就是說，恐怖活動后的恐慌和社會經(jīng)濟混亂，不但使得目標(biāo)國家的經(jīng)濟和社會都受到嚴(yán)重打擊，還能夠進一步孳生新的恐怖活動。只有通過強行控制恐怖活動造成的社會恐慌與經(jīng)濟損失，才能使得恐怖活動無法達到其既定目標(biāo)。因此美國各界有不少活動組織者都強硬表態(tài)說活動既不會取消也不會延期，波士頓馬拉松組織者也聲明明年還會繼續(xù)舉辦。

民間的心態(tài)與應(yīng)對的措施，都在與恐怖主義的斗爭中逐步適應(yīng)。