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克勞斯·拉雷斯:歐洲會因為對美關(guān)稅戰(zhàn)轉(zhuǎn)向中國?我認(rèn)為這種想法過于簡單
觀察者網(wǎng):您近期在一次演講中提到,歐盟需要在“經(jīng)濟(jì)依賴中國”與“安全依賴美國”之間做出平衡。但正如第一個問題里談到的,歐盟并沒有在經(jīng)濟(jì)上放松對中國制裁,而且早在2019年就已經(jīng)將中國定義為“制度性對手”;安全上,中國似乎對歐盟在中短期內(nèi)能展現(xiàn)擺脫美國影響的獨立外交姿態(tài),也不再抱有期望。在這種背景下,你如何預(yù)判未來中歐關(guān)系的走向?中歐關(guān)系升溫是否只是權(quán)宜之計?
克勞斯·拉雷斯:最近,歐盟正在積極推進(jìn)“戰(zhàn)略自主”這一目標(biāo),這也是法國方面近年來頻繁提及的。雖然這種戰(zhàn)略自主不太可能在兩三年內(nèi)實現(xiàn),但在未來十年或二十年內(nèi)卻有望達(dá)成。當(dāng)前,歐盟雖然是全球主要的經(jīng)濟(jì)體,但在安全領(lǐng)域,歐盟的影響力仍然有限。
現(xiàn)在,所有歐盟國家以及北約成員國都已決定大幅增加軍費投入,全面加強和重組本國軍隊。俄烏戰(zhàn)爭顯然加速了歐盟加強安全自主的進(jìn)程,這一努力將使歐盟在安全領(lǐng)域逐步擺脫對美國的高度依賴。雖然這一轉(zhuǎn)變不會在短期內(nèi)發(fā)生,但實現(xiàn)這一目標(biāo)的可能性也在不斷增加。
因此,認(rèn)為歐盟在安全上依然與過去幾十年一樣高度依賴美國,這種說法并不準(zhǔn)確。歐盟確實在積極尋求更高程度的自主,尤其是在安全領(lǐng)域。實際上,這一行動也獲得了特朗普政府的支持。特朗普政府在一定程度上也促使歐洲國家加快擺脫對美國安全依賴的步伐。
雖然讓歐洲實現(xiàn)真正的安全自主還需要時間,但相關(guān)進(jìn)程已經(jīng)啟動。等到取得成效時,歐盟將會擁有更強的軍事能力,并在全球安全事務(wù)中扮演更加重要的角色。
當(dāng)然,現(xiàn)階段距離這一目標(biāo)尚有較大差距。不過,歐盟已經(jīng)正視并開始著手解決這一問題。我認(rèn)為,我們需要給予歐盟更多耐心和時間,讓其有機(jī)會在安全事務(wù)上真正實現(xiàn)轉(zhuǎn)型和作為。
在這個背景下,可以這樣說,總體來看,歐盟確實希望在各個層面都能與中國保持良好的互動,無論是在經(jīng)濟(jì)還是安全領(lǐng)域。對歐盟而言,中國并不構(gòu)成安全威脅。當(dāng)前歐洲面臨的安全風(fēng)險主要來自俄羅斯,而不是中國。因此,在安全事務(wù)上,歐盟與中國之間基本不存在嚴(yán)重的摩擦或緊張。
長期以來,歐盟一直試圖組建歐洲軍
當(dāng)然,歐盟對中國在南海、臺海及周邊地區(qū)的活動一直表示關(guān)切,在這方面歐洲和特朗普政府存在類似的擔(dān)憂。歐盟非常擔(dān)心會出現(xiàn)類似飛機(jī)相撞、軍艦誤傷漁民等突發(fā)情況,從而引發(fā)軍事沖突。正因如此,歐盟希望南海及臺海周邊地區(qū)能夠保持穩(wěn)定,避免局勢失控。
實際上,歐盟與中國的主要矛盾還是集中在經(jīng)貿(mào)關(guān)系上。我認(rèn)為,這次中歐峰會為雙方探討和緩解這些矛盾提供了契機(jī)。雖然峰會不太可能一次性解決所有問題,最終成果可能也有限,但至少可以在若干關(guān)鍵議題上取得一些進(jìn)展。此后,通過更為低調(diào)的工作層面會談,其他問題有望得到更深入地溝通,談判代表也能以更加務(wù)實且富有建設(shè)性的方式探討解決方案。
事實上,正如之前所述,很多經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易矛盾已持續(xù)多年,雙方討論時間也很長,鮮有新問題出現(xiàn)?,F(xiàn)在到了真正需要尋求務(wù)實解決辦法的時候,不能再一味拖延下去,否則只會導(dǎo)致談判陷入僵局、雙方耗損精力。當(dāng)前,歐盟和中國都應(yīng)該聚焦實際問題,尋求切實可行的解決路徑,這符合雙方的根本利益。
觀察者網(wǎng):特朗普再次執(zhí)政后,跨大西洋關(guān)系再次受到挑戰(zhàn),但德國總理默茨上臺之后,這位跨大西洋的擁護(hù)者又在努力彌補,特別是在俄烏問題上的讓步,重新將美國綁上了這輛戰(zhàn)車。歐洲想繼續(xù)做規(guī)則的制定者,美國又不允許任何對其霸權(quán)的挑釁行為,“反華”會不會成為雙方價值觀同盟的基礎(chǔ)?而所謂的戰(zhàn)略自主,對于歐洲來說,只是一個假動作而非真命題?
克勞斯·拉雷斯:不,我并不認(rèn)同這種看法。實際上,當(dāng)前美國的特朗普政府展現(xiàn)出明顯的民族主義和新孤立主義傾向,他們對在國際事務(wù)中積極發(fā)揮作用興趣不大。雖然特朗普政府并非完全的孤立主義政府,但他們顯然也不是積極進(jìn)行海外干預(yù)的政府。只有在少數(shù)情況下,比如最近對伊朗的有限打擊,特朗普政府才偶爾干預(yù)國際事務(wù),而且行動持續(xù)時間很短。
總體而言,特朗普政府傾向于避免卷入國際爭端和戰(zhàn)爭,更多是在尋求抽身和回避。這種情況下,美國的霸權(quán)更多體現(xiàn)在其實力層面——美國依然是全球最強大的國家之一,但這并不意味著它在實際操作中主導(dǎo)著世界的全部事務(wù)。
至于我剛才提到的特朗普政府要求歐洲加強軍備,這并不意味著他們想限制歐洲在安全上的自主性。事實上,特朗普政府正是在鼓勵歐盟在安全領(lǐng)域更加獨立,美國并未在歐洲安全事務(wù)中強加自身意志。
相反,如果歐洲能夠大幅增加自身安全支出,特朗普政府反而會樂見其成,因為這意味著美國能夠減少對國際事務(wù)的投入,節(jié)省自身資源,不再像過去那樣承擔(dān)過多的全球安全責(zé)任。所以對于歐洲來說,“戰(zhàn)略自主”是一條必須選擇的道路。
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