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7月14日，法國的國慶日，這個(gè)源于法國大革命中攻占巴士底獄的紀(jì)念日，一直以來是法國人引以為傲的精神圖騰。然而2016年的7月14日對于整個(gè)法國來說怕會(huì)是一個(gè)異常難忘而又血腥的國慶日：當(dāng)?shù)貢r(shí)間14日晚間，在法國尼斯市一輛卡車沖進(jìn)正在國慶日煙花表演的人群，根據(jù)當(dāng)?shù)貓?bào)紙的消息，卡車司機(jī)一邊開槍一邊碾壓密集的人群，截止發(fā)稿已經(jīng)造成逾80人死亡，上百人受傷。當(dāng)?shù)卣畬⒋舜味ㄐ詾榭植酪u擊，并要求居民待在家中。

雖然現(xiàn)有的消息還不能完全確定這是一場和伊斯蘭圣戰(zhàn)有關(guān)聯(lián)的恐怖襲擊，但是已經(jīng)確定襲擊者是一位有著法國和突尼斯雙重國籍的突尼斯人，同時(shí)襲擊的日期和目標(biāo)如此有針對性，很難讓人不聯(lián)想起在過去一年里法國人連續(xù)遭受的兩起恐怖襲擊：2015年1月7日查理周刊因諷刺穆斯林先知遭到襲擊，數(shù)十名工作人員被行刑式處決；2015年11月13日巴黎市中心7個(gè)地點(diǎn)同時(shí)遭到圣戰(zhàn)分子武裝襲擊造成超過130人死亡。如果算上此次國慶日慘劇，那么這將是18個(gè)月以來發(fā)生在法國本土的第三次恐怖襲擊。

國慶日尼斯恐怖襲擊是繼查理周刊襲擊事件，巴黎系列襲擊事件后，法國本土18個(gè)月來遭受的第三次恐怖襲擊

全世界都已經(jīng)對中東或者非洲這些動(dòng)蕩戰(zhàn)亂地區(qū)每天都在發(fā)生的恐怖襲擊慘劇感到麻木和“習(xí)以為常”，然而如此頻繁的恐襲發(fā)生在世界最發(fā)達(dá)的國家卻是一件讓人十分匪夷所思的事情，如果要把責(zé)任全部歸咎于法國安保系統(tǒng)，這顯然不能讓人信服，在經(jīng)歷了2015年兩次總共造成超過150人死亡的恐怖襲擊后，法國軍警和情報(bào)力量幾乎全力開動(dòng)投入到反恐應(yīng)對中，作為有著超過40年反恐實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的法國武裝力量，其財(cái)力支撐和素質(zhì)能力都是世界一流，遠(yuǎn)不是第三世界國家軍警力量可以相比的；同時(shí)為了應(yīng)對剛剛舉辦的歐洲杯，法國更是投入超過9萬名軍警和各種高科技反恐裝備，可以說此時(shí)的法蘭西正處于有史以來最高規(guī)格的安保系統(tǒng)保護(hù)之下，然而慘劇還是發(fā)生了。

為何如此嚴(yán)防死守還是防不住恐怖襲擊的威脅？這要從近年來恐怖襲擊向新模式變化說起。

如果把2001年的911事件當(dāng)作伊斯蘭圣戰(zhàn)恐怖襲擊的新世紀(jì)起點(diǎn)，那么這十五年來恐怖襲擊從實(shí)施模式上以2011年為界限可以分為兩種截然不同的形式。

2011年以前的伊斯蘭圣戰(zhàn)的恐怖襲擊幾乎和911事件一樣，“遵循”著嚴(yán)格的三層程序：來自恐怖主義第一層核心（如基地組織）策劃并發(fā)出指令，恐怖分子骨干力量（恐怖組織的各地分支或骨干人員）作為第二層在核心的財(cái)力等支援下依照計(jì)劃招募訓(xùn)練第三層人員，再由其發(fā)動(dòng)襲擊。這就好比恐怖組織是個(gè)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定的公司，公司中每一層通過一個(gè)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系，一個(gè)恐怖襲擊從構(gòu)思、策劃到實(shí)施都是一條完整流水線的產(chǎn)物。在這樣的一個(gè)流程里，恐怖分子先后發(fā)動(dòng)了西班牙3·11馬德里爆炸案和英國7·7倫敦爆炸案等一系列恐怖襲擊。這種模式能在歐美國家發(fā)動(dòng)恐怖襲擊的關(guān)鍵很大程度上依賴基地等恐怖組織幾十年來人脈網(wǎng)絡(luò)資源的構(gòu)建，然而這種模式最大的軟肋也在于此：準(zhǔn)備周期長、牽涉范圍廣、涉及人員眾多，線鋪的很長，一旦網(wǎng)絡(luò)中有一處被剪斷，不僅“滿盤皆輸”還會(huì)“拔出蘿卜帶出泥”。

自反恐戰(zhàn)爭開始以來，對歐美而言摧毀這個(gè)網(wǎng)絡(luò)是反恐工作的重中之重：各種類型的“斬首行動(dòng)”直接摧毀了恐怖組織網(wǎng)絡(luò)的中高層核心；對各種“信使”的抓捕切斷了各級恐怖組織的聯(lián)系，這就好比這個(gè)恐怖主義公司里，核心決策層消失，各個(gè)“部門”聯(lián)系中斷，沒有了高層的布局，也沒有了長期的規(guī)劃和實(shí)施，那么這個(gè)公司自然無法“產(chǎn)出”恐怖襲擊。

也正是這樣，在2005年以后，西方反恐機(jī)構(gòu)堅(jiān)持情報(bào)優(yōu)先的策略，通過由點(diǎn)到線，由線到面的打擊，那些苦心經(jīng)營多年的恐怖組織網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)被挖出，新的節(jié)點(diǎn)又無法建立，對恐怖組織而言策劃恐怖襲擊越來越困難，甚至連恐怖大亨本拉登也因?yàn)樾攀贡蛔ザ?011年5月被特種部隊(duì)擊斃。這一時(shí)期也是整個(gè)西方反恐戰(zhàn)爭成果最高的時(shí)候：高效的情報(bào)系統(tǒng)成了守衛(wèi)歐美國家免于恐怖襲擊最強(qiáng)防線，基于此重新建立的安保系統(tǒng)和危機(jī)預(yù)防機(jī)制把歐美城市打造的如銅墻鐵壁一般。雖然在本拉登被擊斃前，其所構(gòu)建的國際恐怖主義組織網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)名存實(shí)亡，然而他的被擊斃宣告了那種高層指令、長線策劃的恐怖襲擊模式徹底終結(jié)，所謂的恐怖主義核心已經(jīng)不存在了，也沒有什么恐怖主義情報(bào)網(wǎng)或者行動(dòng)組可以在歐美反恐機(jī)構(gòu)打擊下隱蔽活動(dòng)到實(shí)施恐怖襲擊，一個(gè)又一個(gè)的頭目被擊斃，一次又一次的襲擊被提前挫敗，所以西方很多輿論當(dāng)時(shí)甚至相信經(jīng)過10年的努力，反恐戰(zhàn)爭已經(jīng)勝利。

情報(bào)先行成為西方預(yù)防恐怖襲擊最主要的手段，正是這種利用恐怖襲擊需要長線策劃的弊端而進(jìn)行的順藤摸瓜式的打擊讓西方社會(huì)一度遏制住了針對本土的恐怖襲擊浪潮，在過去10年里歐美反恐電影無數(shù)次反映了情報(bào)給反恐機(jī)構(gòu)帶來的優(yōu)勢

然而就在本拉登被擊斃的同一年，一場席卷整個(gè)阿拉伯世界的“革命”改變了一切。雖然現(xiàn)在還無法對“阿拉伯之春”做一個(gè)完整而全面的定性，也無法確定西方是否是因?yàn)閾魯辣纠菐淼拿つ孔孕旁斐傻木謩菡`判而急于發(fā)動(dòng)這場鏟除意識形態(tài)敵人的“革命”，但是一個(gè)不容置疑的事實(shí)是“阿拉伯之春”催生了ISIS。