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【文/ 觀察者網(wǎng)專欄作者 洪博尼】

4月26日的韓國星洲高爾夫球場，隨著“薩德”反導系統(tǒng)的主裝備布置到位，沸沸揚揚幾個月，歷經(jīng)中國反制樂天、樸槿惠下臺、朝鮮閱兵和試射導彈等諸多事件，“薩德”還是說來就來了。

無論中國如何反對，“薩德”的部署看上去已經(jīng)不可逆轉，同時，朝鮮和美國之間的對峙也很熱鬧。當然，積極反對部署薩德的文在寅，目前是有力的韓國總統(tǒng)候選人，在不久的將來，選舉或許會帶來一些變數(shù)；朝美的對峙看上去也不會進一步激化。

但很多吃瓜群眾心里，已經(jīng)有了一些刻板印象，他們覺得，對于中國來說，無論對“薩德”的反制，還是對半島局勢的調解，看上去都既無力又無效。于是，熟悉的論調“如期而至”，中國這回真的要成“最大輸家”了。

共同安全困境考慮下的信任危機

但僅憑網(wǎng)絡上幾句唉聲嘆氣的言論，就說中國成“最大輸家”，未必有失偏頗。不過不可回避的事實是，朝鮮半島當前的局勢的確不容樂觀，其中的原因非一個“薩德”就能概之。

朝鮮半島狀況的復雜性，始于美蘇對峙的冷戰(zhàn)時期。到上世紀八九十年代，冷戰(zhàn)結束，韓國軍人獨裁政權倒臺，朝鮮第二代領導人掌權，朝韓兩國都借著新的歷史局面，開始進行和平對話的嘗試。中國也通過發(fā)起朝核問題六方會談，力圖推動半島和平和穩(wěn)定。2007年舉行的第六輪六方會談中，各方就朝鮮去核和對朝經(jīng)濟援助達成了一致意見，2008年朝鮮主動炸毀了位于朝鮮寧邊的核反應堆冷卻塔。至此為止，不能說中國在半島問題上所做的努力都是無用之功。

然而，自2009年朝韓的延坪島炮擊事件起，加之美國的介入，半島局勢開始急轉直下。半島問題利益各方一直無法拿出一個大家都滿意的解決方案。其原因除了朝韓兩國關系的緊張外，更是摻雜進了中國、美國，乃至日本和俄羅斯等多個國家之間的博弈。無論是雙邊還是多邊，各種關系的排列組合出現(xiàn)，單靠一個會議機制，已經(jīng)無法在短時間內解決如此復雜的問題了。

除了地區(qū)各國關系的復雜，近年新的情況也層出不窮。韓國國內政治的動蕩，朝鮮第三代領導人對外政策的變化，美國重返亞太戰(zhàn)略的實施，中國的經(jīng)濟崛起……歷史和現(xiàn)實問題交織，無論哪一方都不可能在短時間內，憑借一己之力，構建一個各方都可以接受的東北亞共同安全體系框架。如今半島問題解決的停滯，正是各方處于自身國家安全考慮，而產(chǎn)生的安全信任危機。

在各方都陷入安全信任危機的前提下，僅一個“薩德”事件，顯然無法判斷中國是否在這場至少六方參與的安全博弈中失敗。筆者認為，基于共同安全理論的基礎，要判斷中國在這場博弈中的所處之境，最重要的問題是，要厘清中國在半島問題上的利益究竟在哪。

根本利益：一個穩(wěn)定的、美國影響力最弱化的半島

從地緣政治的角度，中國有著龐大的國土面積和漫長的國境線。鄰國的友好和邊境局勢的穩(wěn)定，自古以來就是中國國家安全最需要考慮的因素之一。作為中國的東北亞鄰邦，一個穩(wěn)定的朝鮮半島，會成為中國的戰(zhàn)略安全緩沖區(qū)。歷史上，中國在朝鮮半島上先后打了萬歷援朝戰(zhàn)爭、甲午中日戰(zhàn)爭和抗美援朝戰(zhàn)爭，“保家衛(wèi)國”都是其中的重要原因。

2017年4月16日，韓國首爾，美國副總統(tǒng)彭斯參拜韓國國立顯忠院

國家安全的本質，除了維護國內的穩(wěn)定，也是中國作為一個大國的責任所在。中國的外交政策宗旨是“維護世界和平，促進共同發(fā)展”。近年來，中國通過上合組織首腦峰會、東盟10+3峰會、“一帶一路”建設倡議等諸多行動，擔負自己的國際責任，很好執(zhí)行了自己的外交政策。中國通過促進亞太區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展，進一步促進亞太地區(qū)的政治穩(wěn)定。而中國的外交政策，本質是為中國經(jīng)濟建設服務的，半島的和平關乎著中國的國內與對外經(jīng)濟建設的穩(wěn)定。

中國要想守住在朝鮮半島的利益，還有個不能忽略的方面，即外來的干涉。一直以來，對半島問題施壓最強的無外乎美國。從冷戰(zhàn)時期至今，朝鮮半島一直是美國對抗中國和俄羅斯（蘇聯(lián)）的前沿陣地。美國的全球戰(zhàn)略政策，一直采用零和博弈的思維，在朝鮮半島上鉗制中俄，就能限制住中俄在這一地區(qū)的影響力，削弱中俄在半島的利益。因此，一個美國影響力最大削弱化的半島，才能符合中國的國家利益。