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第六，新技術(shù)因素將為國(guó)際政治權(quán)力運(yùn)行增添變數(shù)。

新技術(shù)因素對(duì)廣義的國(guó)際政治也將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，跨越主權(quán)的技術(shù)巨頭不僅為更廣泛意義上的國(guó)際交易創(chuàng)造了條件，而且使次主權(quán)的結(jié)構(gòu)和行為主體被加速賦能，正如新保守主義所預(yù)言的那樣，相互沖突的生活方式、宗教信仰和統(tǒng)治模式會(huì)相互糾纏，一方面會(huì)破壞原有的相處方式和統(tǒng)治秩序，但是又會(huì)強(qiáng)化某種全新的全球憲兵的新結(jié)構(gòu)。

“共濟(jì)會(huì)”在過(guò)去可能是一個(gè)傳說(shuō)，未來(lái)會(huì)可能會(huì)一點(diǎn)點(diǎn)演化成一個(gè)個(gè)國(guó)際行動(dòng)，且由于借助新興技術(shù)帶來(lái)的低成本的組織化，會(huì)形成某種“自我崇高”，又進(jìn)一步發(fā)展成主動(dòng)的行為，并強(qiáng)化更為保守的政治價(jià)值。

但是值得一提的是，有些新興的技術(shù)應(yīng)用在帶來(lái)潛在治理風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，對(duì)于民主發(fā)展也蘊(yùn)含著一些契機(jī)。例如新興的命名數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)NDN（Named Data Networking）的興起，將克服傳統(tǒng)內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò) CDN （Content Delivery Network）模式的限制,將使網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容分發(fā)民主化，這一技術(shù)的核心思想是摒棄傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)將內(nèi)容位置數(shù)字化的尋址方式(例如IP地址)，采用內(nèi)容名字來(lái)代替地址，使得傳輸與位置無(wú)關(guān)，命名數(shù)據(jù)成為了網(wǎng)絡(luò)的主體，而使用數(shù)字簽名技術(shù)就可以驗(yàn)證內(nèi)容準(zhǔn)確性。顯然，這樣的技術(shù)發(fā)展在選舉、傳播等領(lǐng)域如果運(yùn)用得當(dāng)，可能會(huì)優(yōu)化大眾民主的實(shí)現(xiàn)形式。

Bill Bishop2008年出版的《大洗牌》(The Big Sort)就指出美國(guó)民眾在政治極化的氛圍之下，政治立場(chǎng)相近的人們不斷選擇互相抱團(tuán)并疏遠(yuǎn)立場(chǎng)相異的人群。

這樣一種變化給美國(guó)選舉中所使用的策略帶來(lái)了變化和沖擊。

未來(lái)展望

如果說(shuō)技術(shù)巨頭的崛起是21世紀(jì)以來(lái)社會(huì)領(lǐng)域影響最為深遠(yuǎn)的現(xiàn)象級(jí)事件，那么新技術(shù)環(huán)境下的國(guó)家治理與變革則是政治領(lǐng)域最富有挑戰(zhàn)性、也最具觀察價(jià)值的事件。新技術(shù)的發(fā)展，將從速度、深度和廣度上深刻地影響政治、經(jīng)濟(jì)、科技和文化的方方面面，新技術(shù)的廣泛應(yīng)用對(duì)政府、企業(yè)、民間機(jī)構(gòu)、普通民眾等各個(gè)主體的行為方式和選擇發(fā)生了深刻影響，由此帶來(lái)國(guó)家治理的對(duì)象、任務(wù)和環(huán)境的嶄新變化。

從新技術(shù)企業(yè)參與新冠疫情防控的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，擁有互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能的技術(shù)主體的參與不僅具有防范公共衛(wèi)生危機(jī)的功能，而且在更廣泛的意義上，技術(shù)主體將會(huì)伴隨發(fā)展環(huán)境的變化和國(guó)家治理任務(wù)的革新——尤其是當(dāng)政府遭遇一系列同其自身能力不相對(duì)等的重大治理危機(jī)——從而更廣泛地參與到各項(xiàng)政府管理職能和公共治理的任務(wù)之中。

然而，新技術(shù)的使用以及以技術(shù)巨頭為代表的“超級(jí)權(quán)力體”的出現(xiàn)，同傳統(tǒng)的黨團(tuán)、政府、企業(yè)、媒體、社會(huì)組織等傳統(tǒng)政治主體的政治運(yùn)行規(guī)則之間的沖突顯而易見(jiàn)，所有重大技術(shù)出現(xiàn)都會(huì)導(dǎo)致某種放大性選擇，其影響深度和廣度往往會(huì)超越統(tǒng)治結(jié)構(gòu)的自身理解能力。

新技術(shù)環(huán)境下，國(guó)家權(quán)力的鞏固和政府治理的有效性，需要政府對(duì)各類不確定性的風(fēng)險(xiǎn)具有靈活應(yīng)變的能力。在新技術(shù)時(shí)代，國(guó)家機(jī)構(gòu)同技術(shù)巨頭的合作協(xié)同是一個(gè)不可避免的趨勢(shì)，一個(gè)擁有抗風(fēng)險(xiǎn)能力的國(guó)家治理主體和治理結(jié)構(gòu)，需要一個(gè)廣泛的利益和風(fēng)險(xiǎn)的分享機(jī)制，需要更多元化的解決復(fù)雜社會(huì)問(wèn)題的“穩(wěn)定期”，這其中最重要的合作協(xié)同對(duì)象就是影響巨大的技術(shù)巨頭。

全世界發(fā)達(dá)國(guó)家都正在進(jìn)入一個(gè)國(guó)家利維坦同技術(shù)巨頭協(xié)作并存的時(shí)代。在面臨不確定性考驗(yàn)時(shí)，國(guó)家要透過(guò)有效吸納新技術(shù)因素和團(tuán)結(jié)新技術(shù)力量增強(qiáng)國(guó)家能力，合作解決治理問(wèn)題，一道共同構(gòu)筑全新的公共治理架構(gòu)和高效的安全預(yù)警機(jī)制。

通過(guò)近兩年國(guó)內(nèi)外時(shí)常發(fā)生的同技術(shù)企業(yè)有關(guān)的新聞事件和一系列經(jīng)驗(yàn)，也使我們意識(shí)到，技術(shù)巨頭已經(jīng)在許多重要方面區(qū)別甚至超越了傳統(tǒng)的資本巨頭和部分傳統(tǒng)政治主體，擁有后者所不具備的獨(dú)特資源和超級(jí)權(quán)能。

如何有效駕馭這些壟斷了技術(shù)、資本和權(quán)力的技術(shù)帝國(guó)和科技“怪獸”，如何建立新技術(shù)企業(yè)同政府監(jiān)管部門的良性互動(dòng)機(jī)制，如何在開展高效協(xié)同的公共治理的同時(shí)，能夠更好克服技術(shù)的深度應(yīng)用所產(chǎn)生的潛在政治影響，引導(dǎo)其在擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)規(guī)模與市場(chǎng)影響力的同時(shí)，使其始終尊重國(guó)家的公共利益和人民大眾所珍視的美好價(jià)值，將是一個(gè)全新的政治學(xué)課題。