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悲觀時代

在21世紀的頭20年里，中國仍然是一個樂觀的大國。中國經濟快速增長，安全環(huán)境不斷改善，公民的受教育水平也比以往任何時候都高。（即使在今天，民意調查也顯示，與其他主要經濟體的國民相比，中國人對未來更樂觀，也更相信自己的國家正朝著正確的方向前進。）這種自信培育出了戰(zhàn)略耐心和高瞻遠矚。中國在海外投建孔子學院以提升自身形象和軟實力，還采用長期的外交策略以減少國際社會對臺灣的承認。它一邊努力贏得發(fā)展中國家的好感，一邊似乎試圖分離美歐。中國已開始創(chuàng)建可能挑戰(zhàn)自由國際秩序的全球治理結構，包括建立金磚國家開發(fā)銀行、亞洲基礎設施投資銀行和發(fā)起“一帶一路”倡議。

與此同時，美國對未來的預期變得悲觀。9/11恐怖襲擊、災難性的伊拉克戰(zhàn)爭和2008年金融危機都削弱了美國人對未來的信心。根據蓋洛普民意調查提供的數據，上一次大多數美國受訪者相信他們的國家正朝著正確的方向前進還是在2004年1月。回顧最近幾次總統(tǒng)就職演說，這種愈發(fā)悲觀的情緒已露出苗頭。2009年，在經濟危機和戰(zhàn)爭的雙重壓力下，美國總統(tǒng)巴拉克?奧巴馬強調要“開始重塑美國這項工作”。唐納德?特朗普總統(tǒng)在2017年的言辭更加夸張，他譴責過去八年的“美國浩劫”，并承諾“保護我國免受其他國家的蹂躪，不讓它們制造我們的產品、竊取我們的公司和摧毀我們的就業(yè)機會?！眴?拜登總統(tǒng)在2021年的就職演說中承認，“在我國歷史上，很少有哪個時期比我們現在所處的時期更具挑戰(zhàn)性?！?

盡管美國的悲觀情緒日益加劇，但中國基本上成功避免了對抗。通過加入美國領導的“反恐戰(zhàn)爭”，中國得以崛起，而美國則繼續(xù)關注更直接的威脅。中國還保持了足夠的耐心去打造全球治理結構，而很少有美國官員認為這些治理結構是迫在眉睫的威脅。北京的未來看起來很光明，所以它覺得沒有必要立即挑戰(zhàn)美國的霸權。中國只需要等待時機。

然而，這種樂觀情緒似乎在開始減弱。30年來，中國的出生率一直低于更替水平。中國人口剛剛錄得幾十年來最慢的年增長率，農民工人口數在2020年出現自數據采集以來的首次下降。與美國相比，中國面臨著嚴重的人口收縮形勢。這個國家可能會未富先老。

資料圖/新華社

近年來，中國的經濟勢頭也在放緩。盡管中國經濟在2000年至2010年間取得了非同尋常的增長，但它在過去十年也經歷了同樣的經濟增速放緩。中國的GDP增長率從2007年的峰值14%下降到2020年的近2%。自2008年金融危機以來，中國的總生產率增速下降了一半，這使得政治學家丹尼?羅伊稱中國是“低生產率超級大國”。此外，中國的債務與GDP之比幾乎是美國的三倍。

這些趨勢令人擔憂。當所有主要大國都抱有悲觀預期時，國際關系最不穩(wěn)定——這種情況有塑造未來十年大國政治形勢的危險。如果中國和美國都變得消極，外界有理由擔心前景會進一步惡化。兩國都在變老。移民是充實美國人口的傳統(tǒng)辦法，但根據美國人口普查局的數據，美國的移民數量已經見底。據估計，如果2020年前的移民趨勢得以延續(xù)，目前美國的適齡工作移民數量應比現在實際移民數量多180萬人。更令人不安的是，持續(xù)的系統(tǒng)性沖擊——2019年的新冠疫情、金融動蕩、全球供應鏈瓶頸、政治兩極分化——只會助長飲鴆止渴的危機心態(tài)。

柳暗花明

悲觀也是引發(fā)烏克蘭戰(zhàn)爭的一個主要因素。盡管俄羅斯總統(tǒng)普京一直在談論重塑俄羅斯的輝煌，但他的世界觀是悲觀的，這也解釋了他為何要發(fā)動戰(zhàn)爭。俄羅斯2014年干預克里米亞和烏克蘭東部局勢起到了適得其反的效果。烏克蘭沒有回到俄羅斯的懷抱，而是通過加強本國軍事能力和向北約、歐盟靠攏來應對這種局面。隨著烏克蘭加速西化，普京認為他必須在基輔完全脫離俄羅斯掌控前迅速采取行動，而且要動用軍事力量。正如一位匿名西方情報官員向英國廣播公司解釋的那樣，普京“覺得他的機會窗口正在關閉?！?

被炸毀的烏克蘭建筑

出人意料的戰(zhàn)爭進程可能會進一步助長普京的悲觀情緒，而且也會助長北京的悲觀情緒，數月的俄烏戰(zhàn)爭讓其他亞洲國家的警惕心更強。此外，為了援助烏克蘭，美國及其盟友采取了一系列經濟、軍事和情報措施，嚴重制約了俄羅斯的能力。中國官員在思考臺灣問題時，恐怕不可能不考慮俄羅斯在烏克蘭戰(zhàn)爭中面臨的窘境。

現在的關鍵問題是烏克蘭沖突是否會讓美國對其未來抱有更積極的期望。在過去二十年中，恐怖襲擊、金融危機和政治極化摧毀了美國的樂觀主義。通脹上升和商品短缺有可能進一步加劇美國的悲觀主義。如果決策者擔心本國的實力和影響力正在衰落，那么爆發(fā)大國戰(zhàn)爭的可能性將大大增加。

然而，美國對烏克蘭的成功支持可能會改變游戲規(guī)則。多年來，美國第一次在全球危機中展示了本國的政策執(zhí)行能力。烏克蘭的頑強抵抗及其對歐美的認同提醒了包括美國人在內的所有人，美國的軟實力和結構性權力（譯注：結構性權力是形成和決定全球各種政治經濟結構的權力）依然存在。在討論了幾十年美國衰落和民主衰退之后，美國決策者現在可以放言恢復聯盟體系和有決心加強自由主義國際秩序。對美國霸權的看法可能開始朝著更有利于美國的方向轉變。

如果美國官員認為未來會比現在更有利于美國，那么也許他們可以把自己的關注重點放在加強自由主義國際秩序上，這種秩序幾十年來一直在促進美國的利益。在不那么擔心眼前的威脅后，華盛頓也許可以重新強調本國的長期目標，比如扭轉民主衰退的趨勢，為21世紀的全球經濟體系建立一套彈性規(guī)則。而一個對本國未來和國際角色抱有信心的強大美國卻可以重拾其在國際體系中的地位。樂觀的美國將鞏固國際體系，并為那些有志于以負責任態(tài)度加入國際秩序的發(fā)展中國家（包括中國）提供便利。然而，如果大國屈服于悲觀主義，那么所有希望就會喪盡，整個世界也將迎來危險的十年。

（觀察者網由冠群譯自美國《外交事務》雜志）

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