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1991年，曾經(jīng)看起來龐大無比的蘇聯(lián)，轉(zhuǎn)瞬間土崩瓦解、化作云煙，這無疑會讓布熱津斯基歡呼跳躍，他的愿望和努力，終于成真實現(xiàn)了嘛。但布氏并不覺得這真是“歷史的終結(jié)”，相反，在1993年出版的《大失控》一書中，他卻滿懷憂慮，指出冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國和全球都處在混亂狀態(tài)，世界總體來說并不比以前美好，無論在內(nèi)在外，美國所遇到的挑戰(zhàn)也并不比以前為少。這的確是布熱津斯基相比凡夫俗子的過人之處，體現(xiàn)了作為戰(zhàn)略家的敏銳直覺。

進(jìn)入新世紀(jì)以來，布熱津斯基頻頻指出：當(dāng)今世界已出現(xiàn)與冷戰(zhàn)時期明顯不同的三種發(fā)展趨勢：第一是全球政治覺醒，全人類第一次都在政治上積極起來，這是非常巨大的變化；第二，全球力量的中心從大西洋兩岸轉(zhuǎn)移到了遠(yuǎn)東，這并不意味著大西洋兩岸的國家將會崩潰，而是說它們將失去500年以來的統(tǒng)治權(quán)；第三，出現(xiàn)了全球共同的問題，人類必須共同應(yīng)對，以防所有人痛苦地受難。這些思想，想來在《大失控》成書之際，就已縈繞在布氏腦海之中了吧。

資料圖：布熱津斯基

在一個權(quán)力越來越分散的世界上，如何未雨綢繆，鞏固美國的全球領(lǐng)導(dǎo)地位？ 1997年出版的《大棋局》一書，豐富發(fā)展了《競賽方案》一書的思路，該書的主題仍然是美國如何控制歐亞大陸，認(rèn)為塑造在歐亞大陸的優(yōu)勢，是創(chuàng)建一個由美國控制下的有序世界的必由之路。

在布熱津斯基看來，蘇聯(lián)解體和社會主義陣營的瓦解，并不意味著美國“千年帝國”的修成，相反，歐亞大陸上還有不少“心懷各異”的國家，這些國家“有能力、有民族意志在其國境之外運(yùn)用力量或影響去改變現(xiàn)在地緣政治狀況以至影響美國的利益”（《大棋局》，54頁），也就是說，可能會挑戰(zhàn)美國對歐亞大陸的支配地位。布氏把這些國家稱作為“地緣戰(zhàn)略棋手”，它們包括法國、德國、俄羅斯、中國和印度，“它們在地緣政治方面有多變的潛力和/或傾向”，而且“有些國家確實在謀求地區(qū)主導(dǎo)地位或全球地位”（《大棋局》，54頁），美國要特別注意這些有較強(qiáng)戰(zhàn)略能力的國家，防止它們在歐亞大陸的戰(zhàn)略目標(biāo)與美國發(fā)生沖突。

如何將歐亞大陸的五個“地緣戰(zhàn)略棋手”納入美國可以操縱的軌道，使它們成為美國的合作伙伴——至少不對美國形成威脅？布氏在《競賽方案》一書的“要害國家”概念基礎(chǔ)上，結(jié)合蘇聯(lián)解體、歐亞大陸中間地帶新增了不少國家的現(xiàn)實，發(fā)明了“地緣政治支軸國家”概念，這些國家的“重要性不是來自它們的力量和動機(jī)，而是來自它們所處的敏感地理位置以及它們潛在的脆弱狀態(tài)對地緣戰(zhàn)略棋手行為造成的影響”，“由于這種位置，它們有時在決定某個重要棋手是否能進(jìn)入重要地區(qū)，或在阻止它得到某種資源方面能起特殊的作用”（《大棋局》，55頁），烏克蘭、阿塞拜疆、韓國、土耳其和伊朗這五個國家，就在歐亞大陸上能夠扮演這樣的角色，與這五個國家結(jié)成盟友關(guān)系或?qū)崿F(xiàn)對它們的控制，就能控制歐亞大陸的主要能源運(yùn)輸線和對五個“地緣戰(zhàn)略棋手”的行為形成制約。有基于此，“認(rèn)明冷戰(zhàn)后歐亞大陸關(guān)鍵的地緣政治支軸國家并為它們提供保護(hù)，也是美國全球地緣戰(zhàn)略的一個重要方面?！保ā洞笃寰帧?，55頁）

通過控制“地緣政治支軸國家”來抑制“地緣戰(zhàn)略棋手”挑戰(zhàn)美國的沖動，要達(dá)成的是一種什么樣的局面，布熱津斯基這樣說：“對于美國來說，歐亞地緣戰(zhàn)略涉及有目的地管理地緣戰(zhàn)略方面有活力的國家……用古老帝國統(tǒng)治下更蠻橫的時代流行的話來說，帝國地緣戰(zhàn)略的三大任務(wù)是：防止附庸國家相互勾結(jié)并保持它們在安全方面對帝國的依賴性；保持稱臣的國家的順從并維持向它們提供的保護(hù)；防止野蠻民族聯(lián)合起來?！保ā洞笃寰帧?，53-54頁）

換句話說，美國在歐亞大陸的地緣戰(zhàn)略運(yùn)用，要實現(xiàn)的是歐亞大陸地緣政治力量的離散化，美國一定要避免出現(xiàn)的局面，是歐亞大陸上的大國力量彼此串聯(lián)起來，一旦形成這種狀態(tài)，美國的力量和影響就可能被阻擋在歐亞大陸之外。

布熱津斯基對美國將成為贏家，是很有信心的，但“條件是：棋盤的中間地帶能逐步并入擴(kuò)大中的由美國主導(dǎo)的西方勢力范圍；南部地區(qū)不被某一個國家所單獨(dú)主宰；東部國家不聯(lián)合起來將美國逐出近海的基地”（《大棋局》，47頁）。這種狀況如果出現(xiàn)，那就意味著在歐亞大陸的東部和南部，美國的力量能夠介入，而在歐亞大陸的中間地帶，美國的力量不僅能夠介入，還要在物質(zhì)層面實現(xiàn)存在。

布熱津斯基的地緣戰(zhàn)略思想在美國影響廣泛，克林頓時期的國務(wù)卿奧爾布賴特、小布什時期的國防部副部長保羅?沃爾福威茨（綽號“火神）、以及小布什和奧巴馬兩屆政府的國防部長蓋茨，甚至現(xiàn)任總統(tǒng)奧巴馬等，不是他的門徒，就是他的舊部，或是他的擁躉。奧巴馬四年前競選總統(tǒng)期間，他曾是其首席外交政策顧問。

以沃爾福威茨以代表的新保守主義，在很大程度上就是布熱津斯基理論的產(chǎn)物。在1997年《大棋局》一書出版后，時任霍普金斯大學(xué)國際問題研究院院長的沃爾福威茨評價說：“茲比格紐?布熱津斯基是公認(rèn)的最透徹的國際問題分析家和戰(zhàn)略藝術(shù)一流的實踐家之一。在書中，他把對冷戰(zhàn)后世界形勢與美國在這種形勢下的作用的發(fā)人深省的分析結(jié)合在一起。這是一本必讀書，而且是一本好的必讀書?！?

然而，布熱津斯基的良苦用心，從實際效果上看卻是給美國幫了倒忙。冷戰(zhàn)結(jié)束以來，美國的確深入了歐亞大陸，但小布什主政時期在沃爾福威茨等人策劃下發(fā)動的阿富汗和伊拉克戰(zhàn)爭，非但沒有起到民主改造中東、中亞——進(jìn)而使美國全面控制歐亞大陸中間地帶的效果，相反使美國國力嚴(yán)重?fù)p耗，最終于2007年底誘發(fā)金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī)。

及至最近幾年，“美國衰落論”在全球各處成為熱門話題，奧巴馬取代小布什成為美國最高當(dāng)政者后，則重新拾起了斯派克曼的邊緣地帶論，堅決從伊拉克、阿富汗撤軍，全球?qū)用媸湛s、局部地區(qū)壓緊，把伸向歐亞大陸的觸角，又一點(diǎn)點(diǎn)收了回來。這種場景，與十余年前世界各處都在議論美國將成為“新羅馬帝國”的樂觀情緒，恍若隔世。