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“我是江南第一燕”：從近代民族工業(yè)發(fā)祥地到“十六龍同舞”的工業(yè)明星城市

“天下名士有部落，東南無與常匹儔。”人文薈萃的常州，自古便有“敢為天下先”的氣魄。

清末民初，常州籍近代實業(yè)家盛宣懷曾創(chuàng)下十一項“中國第一”：第一家民用股份制企業(yè)——輪船招商局；第一家電報局——天津電報總局；第一個內(nèi)河小火輪公司——山東內(nèi)河小火輪航運公司；第一家銀行——中國通商銀行；第一條南北干線鐵路——蘆漢鐵路（后稱京漢鐵路）；第一個鋼鐵聯(lián)合企業(yè)及第一個勘礦公司——漢冶萍煤鐵廠礦公司；第一所工業(yè)大學——北洋大學（現(xiàn)天津大學）；第一所正規(guī)高等師范學堂——南洋公學（上海交大前身）；上海第一個私人圖書館；同時，他還是中國紅十字會的奠基人之一、首任會長。

撒播革命火種的“常州三杰”之一、烈士瞿秋白曾以“江南第一燕”自況，而這句詩也生動詮釋了常州“勇爭一流，恥為第二”的精神，成為常州精神的內(nèi)核，并延續(xù)于此后這座城市的現(xiàn)代化實踐中。

20世紀初，隨著上海開埠與滬寧鐵路通車，常州民族工商業(yè)乘勢崛起。深知“實業(yè)救國”的重要性與迫切性，常州工商界人士陸續(xù)興辦紡織、糧油加工、電力等產(chǎn)業(yè)。常州誕生的大成、民豐、厚生等一批企業(yè)在各自領(lǐng)域?qū)懴铝死锍瘫降钠拢Ｖ菀渤蔀橹袊褡骞I(yè)的發(fā)祥地之一。

常州籍近代實業(yè)家盛宣懷創(chuàng)下十一項中國第一。圖為上海交通大學所立的盛宣懷像。上海交通大學校史網(wǎng)

新中國成立初期，在全國從農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會轉(zhuǎn)型的起步階段，常州找準“農(nóng)”字突破口，率先走出了“農(nóng)字當頭滾雪球”的獨特發(fā)展路徑，并被《人民日報》宣傳為中小城市工業(yè)化的典范。

立足于“以農(nóng)保工、以工帶農(nóng)”，常州聚焦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求，大力發(fā)展柴油機、手扶拖拉機等農(nóng)用機械，以及化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料，以此為起點滾大重工業(yè)底盤。例如，以常州化工廠為骨干，依托“六六六”原粉生產(chǎn)，逐步衍生出化肥、鹽酸、磷肥等化工原料，進而拓展至塑料、染料、醫(yī)藥等化工產(chǎn)業(yè)，為全行業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

這一時期，常州相繼誕生了變壓器廠、拖拉機廠、客車廠等67家單位，從建國前以輕紡為主的中小城市，逐步發(fā)展為輕紡、機械、電子、化工、醫(yī)藥、建材等產(chǎn)業(yè)全面布局的工業(yè)化城市。

60年代初，為破解企業(yè)規(guī)模小、資源分散的難題，在統(tǒng)一規(guī)劃下，常州探索出獨具特色的“一條龍”專業(yè)協(xié)作模式。

這一模式率先在燈芯絨產(chǎn)業(yè)試水。為打破廠際界限，紡紗、織布、割絨、印染等11家工廠按生產(chǎn)流程整合，通過固定協(xié)作，攻克質(zhì)量與品種難關(guān)，使常州燈芯絨成為暢銷50多個國家和地區(qū)的高檔品，年產(chǎn)量也從1961年的1226萬米增長至1977年的3751萬米。

常州生產(chǎn)的紅梅牌照相機是家喻戶曉的工業(yè)精品，“紅梅”一名源自常州市天寧寺林園舊址改造而成的紅梅公園。

這種模式隨后不斷推廣、升級，圍繞有發(fā)展前景的大類產(chǎn)品，常州衍生出三類獨具特色的產(chǎn)業(yè)“龍”：

按工序協(xié)作的“縱向龍”，聚焦同一行業(yè)內(nèi)的前后道銜接，如燈芯絨、卡其布產(chǎn)業(yè)；打破行業(yè)壁壘實現(xiàn)協(xié)作，按主機與零部件配套的“跨業(yè)龍”，如手扶拖拉機、半導體收音機產(chǎn)業(yè)；以及依托同類原料發(fā)展多元成品，按加工成品分工的“橫向龍”，如塑料、玻璃鋼產(chǎn)業(yè)。

當時，常州提出“新廠三不建原則”，即“凡能利用老企業(yè)增加生產(chǎn)的不建新廠；凡能經(jīng)過技術(shù)改造進一步挖掘潛力的不建新廠；凡能組織一條龍協(xié)作解決問題的不建新廠”?！靶聫S三不建原則”成功地解決了常州工業(yè)資金不足的問題，同時極大地挖掘了工業(yè)潛力。

常州1977年八條“龍”基本情況。翻攝自《常州工業(yè)發(fā)展的道路》

到70年代初，常州已形成8條“龍”，1978年擴展至化纖、半導體、自行車、照相機等16條協(xié)作發(fā)展的產(chǎn)業(yè)龍“共舞”的格局，成為全國聞名的“工業(yè)明星城市”。

蘇南模式肇始地，新能源造就“最小”萬億城

改革開放之后，從同蘇州、無錫一同開創(chuàng)蘇南模式，到抓住新能源機遇實現(xiàn)逆襲，再靠“專、精、特、新”的堅持持續(xù)出彩，常州不斷續(xù)寫自身敢闖敢試的城市奮斗史。

上世紀八十年代，常州與鄰近的蘇州、無錫并肩，重點發(fā)展集體所有制經(jīng)濟，推動社隊工業(yè)企業(yè)實施經(jīng)營承包責任制，并巧用雙軌制下的市場調(diào)節(jié)機制，創(chuàng)新性地聘請上海企業(yè)的技術(shù)精英周末到本地擔當技術(shù)顧問，助推鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)以驚人之勢迅速崛起。

太湖畔的蘇州、無錫、常州開創(chuàng)了“蘇南模式”。圖為常州太湖風光。微信公眾號“常州發(fā)布”

太湖畔的 “蘇南模式”激發(fā)出了基層集體經(jīng)濟的活力，帶動示范農(nóng)村大步邁向工業(yè)化與城市化。

此后，隨著城鄉(xiāng)之間的勞動力流動制度性障礙的消除，蘇南城市化進程進一步加快。通過產(chǎn)權(quán)制度改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改變原先“蘇南模式”中“以集體經(jīng)濟為主”、“以鄉(xiāng)辦和村辦工業(yè)為主”、“以縣鄉(xiāng)干部為主要決策人”的特征。

在國內(nèi)、國際兩個市場、兩方資金的拉動下，原先的鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型加工工業(yè)逐步邁向規(guī)?；?、國際化。通過實施“工業(yè)向園區(qū)集中、人口向城市城鎮(zhèn)集中、住宅向社區(qū)集中”的“三集中”戰(zhàn)略，蘇南逐步轉(zhuǎn)向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

然而，進入新世紀，全球經(jīng)濟格局深度調(diào)整，在兄弟城市蘇州、無錫的強勁勢頭掩蓋下，一度略顯疲態(tài)的常州面臨“蘇錫無?！钡膶擂?。

但這座城市并未裹足不前，而是在新能源產(chǎn)業(yè)萌芽階段就敏銳地抓住機遇，毅然篤定地超前布局，最終實現(xiàn)驚心動魄的“逆襲”。

早在2009年，多數(shù)城市仍在觀望時，常州就加入“十城千輛”新能源汽車示范推廣試點項目，同步出臺《常州市振興五大產(chǎn)業(yè)行動計劃》，開啟新能源產(chǎn)業(yè)騰飛的序章。2013年，常州更是將新能源產(chǎn)業(yè)升至全市戰(zhàn)略核心，當年財政扶持資金占比達15%。2015年，常州“抄底”中創(chuàng)新航，2016年引進理想汽車，2019年牽手比亞迪，2023年，常州新能源集團組建成立……一系列精準操作讓產(chǎn)業(yè)集群迅速成型壯大。

常州被工信部授予“中國新能源之都”城市產(chǎn)業(yè)名片央廣網(wǎng)發(fā)，常州市委網(wǎng)信辦供圖

胡潤研究院發(fā)布的《2024胡潤中國新能源產(chǎn)業(yè)集聚度城市榜》中，上海、深圳、常州、蘇州、廣州獲評中國新能源產(chǎn)業(yè)集聚度最高的五大城市。連續(xù)三年,該榜單將常州列為新能源投資熱度集聚度第一的城市。

中國新能源產(chǎn)業(yè)看華東，華東新能源產(chǎn)業(yè)看江蘇，而江蘇新能源產(chǎn)業(yè)看常州。

2024年，常州被工信部授予“新能源之都”城市產(chǎn)業(yè)名片。新能源產(chǎn)業(yè)已成為常州名副其實的“產(chǎn)業(yè)地標”。

同年，時任常州市長盛蕾作政府工作報告時宣布，2023年常州新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超7600億元，帶動全市地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）首次邁上萬億臺階，成為全國人口最少、地域面積較小、人均水平較高的萬億之城。

盡管沒有先天的資源稟賦與“新能源”基因，也沒有匹配競爭對手的城市能級，常州新能源產(chǎn)業(yè)卻能“無中生有”、“有中做優(yōu)”、“優(yōu)中做強”。2013至2023年十年間，常州GDP總量狂飆123%，將蘇州（91%）、無錫（95%）甩在身后，改寫了“蘇錫無?！钡倪z憾。

頻頻勇立潮頭的常州，其成功經(jīng)驗并非單純的“賭性”，還有深植于血脈的“工程師精神”。對技術(shù)的執(zhí)著、對工藝的打磨、對“造物”的情結(jié)，讓這座城市在規(guī)模不占優(yōu)的情況下，培育出大批工業(yè)“小巨人”和“隱形冠軍”。

國家工業(yè)41個大類中，常州有37個，207個中類有191個，666個小類有606個，工業(yè)體系之完備、門類之齊全、配套能力之強全國少有。

2016年，工信部出臺《制造業(yè)單項冠軍企業(yè)培育提升專項行動實施方案》，開始制造業(yè)單項冠軍首次認定工作。2018年，常州在全省率先以政府一號文件出臺《關(guān)于促進常州市中小企業(yè)健康發(fā)展的實施意見》，配套出臺《常州市“專精特新”中小企業(yè)認定辦法》，在省內(nèi)率先開啟市級專精特新企業(yè)認定。

截至2024年底，常州擁有39家國家級制造業(yè)單項冠軍，常州全市共有國家級專精特新“小巨人”企業(yè)232家，省級專精特新中小企業(yè)1471家。此外，截至去年12月，常州共有市級“專精特新”企業(yè)1970家。常州已形成“隱形冠軍”輩出的生態(tài)。

常州實現(xiàn)特高壓輸變電設(shè)備全國市場占有率第一。常州西電變壓器有限責任公司網(wǎng)站

從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的星火初燃，到新能源的燎原之勢，再到“專精特新”的深耕細作，常州的每一步跨越都在印證：一座城市的崛起從不是“靠天吃飯”的僥幸，而是戰(zhàn)略眼光的精準、破局的勇氣與堅守的韌勁，三者合力寫就的必然。

主要參考資料：

新華日報：“沒有出土過一塊恐龍化石的常州，是怎么‘傍上’恐龍的？”

微信公眾號“常州發(fā)布”：“常州為什么叫龍城？”

祝守宇、林雪萍：《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新之路——常州模式實踐》

烏加培：《常州工業(yè)發(fā)展的道路》

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