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【文/補刀客】

剛剛，美印兩國宣布簽署《地理空間合作基本交流和合作協(xié)議》（BECA）。

這意味著，美印已經(jīng)成為實質(zhì)上的軍事“盟友”。過去美印之間更多是武器買賣這樣的軍事合作，但現(xiàn)在軍事情報共享和后勤之間的提供保障，都讓美印軍事關(guān)系發(fā)生了質(zhì)變。

有網(wǎng)友稱，BECA對印度來說，如同一份賣魂契，出賣了自己長期堅守的獨立自主外交的靈魂，成為美國眾多的小兄弟之一。印度雖然能獲得一些美方共享的情報，以及其他一些小恩小惠式的具體好處，但印度付出的是自己在華盛頓面前的平等位置，說得重一點，是國家尊嚴(yán)。從此，印度在美國面前，很難挺起腰板了。

這對一個驕傲的民族來說，無疑是一個沉重的代價。

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換句話說，印度已經(jīng)將自己的防務(wù)和安全牢牢地捆綁在美國的“戰(zhàn)車”上了。

10月27日，第三次印美外交部長+國防部長的“2+2”對話在新德里舉行。該機制被視為特朗普政府時期印美關(guān)系發(fā)展的標(biāo)志性事件，而此次對話更是新冠疫情暴發(fā)以來，印度外交戰(zhàn)略調(diào)整的一場“豪賭”。

在此次對話中最受關(guān)注的，就是，剛剛簽署的《地理空間合作基本交流和合作協(xié)議》。它的簽署標(biāo)志著，印度完成了正式加入美國防務(wù)“盟友”的歷程。

資料圖來源：美國《國防》雜志

一般而言，美國密切與盟友或伙伴國的防務(wù)合作需簽署三大基礎(chǔ)防務(wù)合作協(xié)議，即《后勤交流備忘錄協(xié)定》（LEMOA）、《通信兼容和安全協(xié)議》（COMCASA）和《基礎(chǔ)交換與合作協(xié)議》（BECA）。

美印此前已經(jīng)簽署了LEOMA和COMCASA。其中，LEMOA旨在便利美印兩軍相互提供燃料、零部件等后勤支持。COMCASA則便利美印兩軍通過加密通信渠道進行數(shù)據(jù)共享，提升兩軍主戰(zhàn)裝備之間的相互通聯(lián)性，并為美向印出售高端軍事裝備掃清法律制度障礙。

除了簽署協(xié)議搭建防務(wù)合作框架外，美國近年來還加大對印軍售力度。2008-2019年，美售印武器總額高達(dá)180億美元，包括P-8I遠(yuǎn)程反潛機、C-17運輸機、C-130J運輸機、“阿帕奇”武裝直升機、“海上衛(wèi)士”遠(yuǎn)程無人機等，已成印第二大武器進口來源國。

此外，美國還是與印度舉行聯(lián)合軍事演習(xí)次數(shù)最多的國家。美印各軍種之間均建立了固定軍演機制。2019年11月，印美還舉行了首次“老虎凱旋”三軍聯(lián)合軍事演習(xí)。此前，印度只與俄羅斯舉行過類似三軍聯(lián)合軍演。

2017年“馬拉巴爾”美印日聯(lián)合演習(xí)（資料圖/NBC News）

美國還鼓勵印度與日本、澳大利亞密切安全合作，構(gòu)建美日印澳四邊防務(wù)合作網(wǎng)絡(luò)。6月，印澳簽署《后勤相互保障協(xié)議》，相互開放軍事基地，進行加油和維修。9月，印日簽署類似的《相互提供物資與勞務(wù)協(xié)定》（ACSA），授權(quán)兩軍相互提供食品、燃油和配件等。

很顯然，印度2020年先后與澳大利亞、日本簽署后勤相互支持協(xié)議，無疑為美日印澳四國軍隊之間的后勤支持和補給掃平道路，不僅便利四國軍隊更方便展開聯(lián)合軍事行動，更為四國印太防務(wù)合作網(wǎng)絡(luò)化提供了制度和物質(zhì)基礎(chǔ)，強化了美日印澳的印太四國機制實質(zhì)內(nèi)涵。

美印走近表明，印度當(dāng)前的外交政策已經(jīng)超越“不結(jié)盟”。

長期以來，“不結(jié)盟”是印度戰(zhàn)略和外交傳統(tǒng)的最醒目標(biāo)簽，這導(dǎo)致產(chǎn)生和固化了一種印象：印度永遠(yuǎn)不會結(jié)盟，始終將保持獨立自主。然而，“不結(jié)盟”雖然與印度大國雄心、傳統(tǒng)戰(zhàn)略文化等有關(guān)，但更大程度上是上世紀(jì)冷戰(zhàn)期間，印度刻意在美蘇兩大戰(zhàn)略集團之間保持距離，以左右逢源、實現(xiàn)自身利益最大化的選擇。即使印度爭當(dāng)“不結(jié)盟”運動領(lǐng)袖時期，自身利益也是其主要考量。

時過境遷，21世紀(jì)的世界已經(jīng)不復(fù)兩大陣營對立抗?fàn)幍木置?，而是美國霸?quán)地位有所動搖、多極化趨勢持續(xù)發(fā)展的景象，這要求我們以當(dāng)下的局勢去重新看待印度的“不結(jié)盟”。

印度的外交政策已經(jīng)演變成在不同議題上與不同國家合作或斗爭的“多面結(jié)盟”政策。