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【文/觀察者網(wǎng)專(zhuān)欄作者 安東·尼爾曼，翻譯/ 薛凱桓】

8月，因?yàn)樘乩势蘸推站?、澤連斯基的會(huì)面，俄烏沖突似乎有那么一些和平的曙光出現(xiàn)，但很快這股熱情就消退下去了，未來(lái)依舊撲朔迷離。

在國(guó)內(nèi)，烏克蘭依舊困難重重。俄軍不斷攻擊重要的能源設(shè)施，敖德薩州的天然氣設(shè)施多次被炸，這使得烏克蘭的能源系統(tǒng)更加脆弱。同時(shí)，基輔當(dāng)局把更多預(yù)算用在軍事上。另外，在外交上，烏克蘭和日本簽了一些經(jīng)濟(jì)合作文件，但具體怎么執(zhí)行還不清楚。烏克蘭與印度、匈牙利、斯洛伐克等國(guó)家在能源和政治問(wèn)題上的矛盾也越來(lái)越公開(kāi)化。

總的來(lái)說(shuō)，烏克蘭一邊要打仗，一邊要重建，局勢(shì)仍然非常困難。烏克蘭的經(jīng)濟(jì)很依賴(lài)外國(guó)援助，社會(huì)也承受著很大壓力。

日本的“慷慨”援助

8月4日，日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣武藤洋二與烏克蘭副總理塔拉斯·卡奇卡，就經(jīng)濟(jì)協(xié)作與人才交流共同簽署了一項(xiàng)聯(lián)合宣言，旨在進(jìn)一步推動(dòng)兩國(guó)在該領(lǐng)域的合作。

該文件的核心目標(biāo)是協(xié)助日本企業(yè)與烏克蘭本地企業(yè)協(xié)作，參與烏國(guó)內(nèi)重建進(jìn)程。除總體宣言外，雙方還簽訂了29份具體協(xié)議，加上此前已達(dá)成的80項(xiàng)合作與重建相關(guān)文件，進(jìn)一步擴(kuò)展了合作范圍。

例如，大和房屋工業(yè)將借模塊化建筑技術(shù)助力烏克蘭住房重建，并計(jì)劃實(shí)現(xiàn)本地化生產(chǎn)，松下控股則致力于推進(jìn)熱泵設(shè)備的制造，日本出口投資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)（NEXI）與烏克蘭金融住房公司（Ukrfinzhytlo）簽署了擴(kuò)展國(guó)家住房計(jì)劃（eHouse）的諒解備忘錄，藤田株式會(huì)社也將參與建立冷鏈供應(yīng)鏈，保障冷藏及冷凍產(chǎn)品的運(yùn)輸存儲(chǔ)。此外，雙方還與日本國(guó)際協(xié)力機(jī)構(gòu)（JICA）商討了2026-2027年度對(duì)烏支援計(jì)劃。

然而，所有這些協(xié)議均未向公眾公開(kāi)。當(dāng)局未發(fā)布詳細(xì)信息，日本似乎也沒(méi)有積極宣傳這次會(huì)晤。在日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省等官方網(wǎng)站上，最近的更新仍停留在7月31日，JICA報(bào)道了與越南的協(xié)議，卻沒(méi)有提到烏克蘭。簽約儀式雖然在大阪世博會(huì)期間舉行，但世博官網(wǎng)也未進(jìn)行任何報(bào)道。就連涉及的具體企業(yè)，如松下、大和房屋、藤田，都未發(fā)布任何相關(guān)新聞稿。這不禁令人質(zhì)疑：日本官員為什么這么低調(diào)？

首要原因可能是烏克蘭并非日本的優(yōu)先外交對(duì)象。日本對(duì)烏援助更多是出于“國(guó)際協(xié)調(diào)”的需要，而非主動(dòng)戰(zhàn)略投入，表現(xiàn)出一種“剩余型援助”的特點(diǎn)。例如，在2022—2023財(cái)年（與日歷不同），日本通過(guò)聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織（UNIDO）向?yàn)蹩颂m撥款520億日元。

盡管520億日元聽(tīng)起來(lái)是一筆可觀的數(shù)目，但換算成美元僅為約3.527億，不到日本該年度財(cái)政預(yù)算支出的千分之一。

其次，此次會(huì)談缺乏實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容，也沒(méi)有深入討論執(zhí)行細(xì)節(jié)，甚至沒(méi)有吸引企業(yè)高層的注意。當(dāng)局的代表團(tuán)似乎準(zhǔn)備不足，總理斯維里堅(jiān)科并未出席，僅由副總理卡奇卡代表參與。由于未達(dá)成正式合同或具體方案，因而也無(wú)法發(fā)布新聞。

結(jié)果就是，雙方僅簽署了一份政策宣言，作為“已達(dá)成共識(shí)”的象征性公告。大多數(shù)日本民眾對(duì)此一無(wú)所知，只有少數(shù)人通過(guò)零星報(bào)道了解到此事，部分日本網(wǎng)民因?yàn)槿毡尽半S便援助”而言辭激烈。這些聲音被俄羅斯媒體轉(zhuǎn)載，試圖從中解讀日本民意，盡管這類(lèi)非正式渠道的“社會(huì)調(diào)查”實(shí)際價(jià)值有限，跟和出租車(chē)司機(jī)隨意聊天的收獲好不到哪兒去。

盡管如此，這類(lèi)合作仍具有一定意義。除形象公關(guān)之外，烏方也努力確保部分援助能夠?qū)嶋H落地。至于援助是否被高效利用，則是另一個(gè)議題。

與日本合作的好處在于其操作相對(duì)簡(jiǎn)明。回顧過(guò)去半年，合作內(nèi)容主要包括：通過(guò)JICA提供鐵路修復(fù)設(shè)備、供應(yīng)建筑垃圾回收處理裝置、向基輔交付13臺(tái)小型挖掘機(jī)，以及為6所農(nóng)業(yè)院校提供農(nóng)機(jī)設(shè)備。

未來(lái)日企也將在烏設(shè)立代表處，例如在JICA支持下，日本重型起重機(jī)供應(yīng)商Denzai公司已經(jīng)進(jìn)駐。該機(jī)構(gòu)還將協(xié)助日本著名餐飲集團(tuán)Zensho在烏克蘭建設(shè)烏冬面及拉面生產(chǎn)廠。

可以說(shuō)，日本的算盤(pán)打得很精明：他們將符合美國(guó)期望的“支持烏克蘭”行動(dòng)，與符合日本企業(yè)利益的商業(yè)拓展結(jié)合起來(lái)，既履行了國(guó)際責(zé)任，也在為本國(guó)企業(yè)創(chuàng)造新機(jī)會(huì)。

這類(lèi)合作目前對(duì)俄羅斯不構(gòu)成直接威脅。但值得注意的是，盡管東京官方禁止向沖突國(guó)家出口武器，卻還是通過(guò)盟友向?yàn)蹩颂m提供軍事援助，并利用凍結(jié)的俄羅斯外匯資產(chǎn)收入向基輔提供30億美元貸款，這些舉動(dòng)毫無(wú)疑問(wèn)對(duì)日俄關(guān)系正?；瘺](méi)有幫助。

不過(guò)，東京似乎對(duì)此并不太在意。在日本看來(lái)，維持與盟國(guó)的協(xié)調(diào)比迎合莫斯科更重要，他們不愿“因俄羅斯而破壞紀(jì)律”。

日本每次援助烏克蘭，都異常低調(diào)

俄羅斯的斷氣服務(wù)

8月6日晚間，俄羅斯空天軍使用“天狼星”無(wú)人機(jī)，對(duì)敖德薩州烏克蘭和羅馬尼亞邊境地區(qū)的伊薩克恰/奧爾洛夫卡天然氣計(jì)量站（GMS）及奧爾洛夫卡1號(hào)、2號(hào)和3號(hào)壓縮機(jī)站（CS）發(fā)動(dòng)了打擊。此前，該型無(wú)人機(jī)也曾對(duì)位于同一州的阿塞拜疆國(guó)家石油公司（SOCAR）的油庫(kù)實(shí)施過(guò)攻擊。

從歷史角度看，烏克蘭曾借助奧爾洛夫卡管道向東南歐及土耳其輸送天然氣。但隨著“土耳其溪”管道建成，俄羅斯不再依賴(lài)該路線(xiàn)。2015至2016年間，基輔當(dāng)局對(duì)壓縮機(jī)站及輸氣系統(tǒng)進(jìn)行了現(xiàn)代化改造，2020年，基輔當(dāng)局又將該管線(xiàn)改為反向輸送模式，使其得以從歐盟南部接收天然氣，來(lái)源既包括希臘（通過(guò)液化天然氣運(yùn)輸船），也包括土耳其（其輸氣系統(tǒng)與阿塞拜疆相連）。

阿塞拜疆對(duì)奧爾洛夫卡設(shè)施遇襲反應(yīng)強(qiáng)烈：阿總統(tǒng)阿利耶夫在與澤連斯基通話(huà)時(shí)，指責(zé)俄羅斯的打擊是“有針對(duì)性的行動(dòng)”。為聲援烏克蘭，阿塞拜疆承諾撥款200萬(wàn)美元用于采購(gòu)能源類(lèi)人道主義設(shè)備。阿塞拜疆媒體還援引阿利耶夫的話(huà)警告稱(chēng)，若“俄羅斯繼續(xù)推行損害阿塞拜疆利益的侵略性政策”，阿方將向?yàn)蹩颂m提供武器和彈藥。

俄方的打擊的確是有意為之，很明顯，俄羅斯仍將繼續(xù)實(shí)施這類(lèi)“不符合阿塞拜疆利益”的政策。首先，自烏克蘭拒絕延長(zhǎng)與俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司（Gazprom）的過(guò)境合同后，其天然氣管道系統(tǒng)（GTS）便不再享有豁免地位。其次，在占領(lǐng)庫(kù)爾斯克州期間，烏軍奪取并破壞了索赫拉諾夫卡天然氣計(jì)量站（GIS）。第三，烏克蘭在德涅斯特河沿岸地區(qū)人為制造了天然氣危機(jī)，而俄羅斯為化解該危機(jī)投入了大量資源。

在此背景下，俄羅斯不能接受讓基輔當(dāng)局能更輕松地填充儲(chǔ)氣設(shè)施，或令公開(kāi)表態(tài)與俄斷交、并聲援烏克蘭的阿塞拜疆再繼續(xù)從中獲利。阿塞拜疆在深化與烏克蘭合作之前，應(yīng)充分評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，而不是急于要求俄羅斯退讓。

俄羅斯對(duì)奧爾洛夫卡設(shè)施的襲擊，打亂了烏克蘭原本已滯后的地下儲(chǔ)氣注入計(jì)劃。截至8月初，烏儲(chǔ)氣量較去年同期減少10億立方米。自8月1日起，經(jīng)奧爾洛夫卡輸送的阿塞拜疆天然氣日均流量約為42萬(wàn)立方米，空襲發(fā)生后該數(shù)字已降至零。

目前，基輔當(dāng)局不僅面臨資金短缺問(wèn)題：烏克蘭國(guó)家石油天然氣公司（Naftogaz）還有10億歐元的資金缺口，并遭遇了實(shí)際的輸氣瓶頸。當(dāng)前烏克蘭地下儲(chǔ)氣量處于12年來(lái)最低水平，在供暖季開(kāi)始前仍需向儲(chǔ)氣庫(kù)注入32億立方米天然氣。與此同時(shí)，已成為烏克蘭天然氣供應(yīng)方的歐盟，其整體儲(chǔ)氣水平已達(dá)70%。其中葡萄牙儲(chǔ)氣率為100%，意大利為82%，法國(guó)為78.8%，德國(guó)為62.9%。

總體而言，歐洲確實(shí)有很多天然氣儲(chǔ)備，但這并未為烏克蘭帶來(lái)任何實(shí)質(zhì)性幫助，烏克蘭沒(méi)有從歐洲的天然氣儲(chǔ)備中獲得任何好處。