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左瑋:老年人租房為什么這么難?
“賣掉老家房子來城里幫孩子帶娃,現(xiàn)在想回去,連個落腳處都沒了?!眱婶W斑白的陳阿姨屬于“老漂族”中的一員,也是全國29.9%無自有房老人中的縮影。老齡化浪潮下,傳統(tǒng)“養(yǎng)兒防老”模式正在瓦解。一方面,新一代外來老人常常跟隨子女一起到大城市闖蕩漂泊,這些“老漂族”當(dāng)中,部分老人賣掉老家的房子沒了退路,又因代際養(yǎng)老模式斷裂變成了“懸空老人”“候鳥老人”。早在2016年,“老漂族”便已超過1600萬。
另有部分家庭,因老人身體原因需要在擁有優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的城市長期治療;也有少部分60-69歲的“低齡老人”仍需一份工作養(yǎng)活自己;許多有房的本地老人,也想將舊居租出,換成租金去租更適老的矮樓層或電梯房。對于他們來說,租房成為了“剛需”。
另一方面,大城市中,過去傳統(tǒng)的多代混居模式的“代際養(yǎng)老”比例大幅下降。在一份覆蓋全國31個省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團,有效樣本達到12.73萬的調(diào)查中,子女作為老人主要照料者的僅占47.6%,低于老人獨居、老年伴侶互相照顧和依靠養(yǎng)老機構(gòu)的比例。
根據(jù)中國老齡協(xié)會2021年發(fā)布的《第五次中國城鄉(xiāng)老年人生活狀況抽樣調(diào)查》和中國社會科學(xué)院人口與勞動經(jīng)濟研究所相關(guān)研究,2021年,全國29.9%的老年人沒有擁有產(chǎn)權(quán)屬于自己或者配偶的住房;獨居老人比例已達14.2%,其中20%左右依賴租房解決居住問題。
這些老人無論是合租還是整租都面臨難題。一線城市老年公寓、康養(yǎng)中心的高額月租金,超過普通人退休金承受范圍;隨遷老人大多不符合當(dāng)?shù)毓夥康纳暾垪l件;另有一部分“低齡老人”和“失獨老人”根本沒有子女。除了被明確的拒之門外,有些老人即使幸運地租到房子,也被房東要求簽訂《安全責(zé)任書》或每年提供體檢報告,租金也會相應(yīng)上漲。
“以前聽說過‘35歲’中年危機,原來現(xiàn)在租個房子也有老年危機?!毕啾扔懻摾夏耆撕头繓|的兩難局面,相關(guān)新聞下面,中青年們更關(guān)注的是自己的余生。
“原本還想租房過一生的,估計我60歲還沒退休呢,康養(yǎng)中心住不起,房子也租不到嗎?”
“以前說讀不好書只有回家種地,現(xiàn)在是真羨慕農(nóng)村真有塊地的?!?
“考慮這么長遠干什么。那是因為現(xiàn)在年輕人足夠多,房東可以挑挑揀揀。等幾十年過去,社會上還有多少年輕人?房東寧肯空著也不租給老年人?”
“那以前資本家牛奶寧可倒了也不分給窮人呢。”
這個話題激起了年輕人關(guān)于“有房”和“無房”的爭論——畢竟,每個人都會預(yù)想自己老了的那一天。
根據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的最新數(shù)據(jù),2024年年末,我國60歲及以上人口首次突破了3億人,養(yǎng)老面臨巨大壓力。同時,獨生子女們所面臨的贍養(yǎng)考驗也越來越凸顯:在2023年至2032年,第一代獨生子女的父母超80%年齡將處于75-84歲,這意味著,很多老人需要跨越75歲的失能拐點,進入到智力和自理能力明顯下降,需要他人照顧的時期了,但一個獨生子女負擔(dān)兩個老人,或是雙獨夫妻面對4個老人,“421家庭”面臨很多左右為難的情境。
而新一代年輕人,許多不婚不育,如果沒有買房或房子在養(yǎng)老資源較差的地區(qū),老了怎么辦,也是個不得不考慮的現(xiàn)實問題。
所以,“老年人租房難”連續(xù)幾年沖上熱搜引發(fā)討論,這些現(xiàn)實問題和討論,影響著年輕人和中年人對于未來的規(guī)劃和選擇,這也是未來家庭、社會和國家都需要去面對的一個重大現(xiàn)實。
03
當(dāng)下,部分老人和家庭最需要解決的居住問題,成為了無法落實的需求,暴露的是我們對于老齡化社會的準備并不充分。
房東、中介和租客的拉扯背后,是目前法律模糊、社會保障缺位與子女養(yǎng)老責(zé)任的轉(zhuǎn)嫁——目前沒有對應(yīng)的法規(guī)法則細則覆蓋老年人租房需求,養(yǎng)老服務(wù)體系也尚未覆蓋租房場景。意外責(zé)任界定不清,加劇了房東的避險心理,造成了租房市場的供需錯位。供需失衡又使得租房老人在“高價宜居”和“老破小”之間徘徊無助,使得部分老人“老無所居”。
解這道難題,需要多方織就一張溫情的網(wǎng),需要政府、市場、社會、子女和老人本身齊心協(xié)力。
首先,擴大公租房等福利房型覆蓋面,打擊違規(guī)違法租賃操作。近些年,多地政策層面已有破冰之舉:例如,廣州配租型保障房的體量在不斷增加,出現(xiàn)了配售型保障房。2025年試行的公租房新規(guī),提出對部分申請家庭的家庭收入和財產(chǎn)標準放寬至政府公布標準的130%;再如,南京試點“老年友好型公租房”,配備智能跌倒監(jiān)測系統(tǒng),且租金較市場價更低廉;深圳試點“多代同堂”公租房,子女與父母共同申請可加分等。同時,也要嚴厲打擊公租房、經(jīng)適房的違法違規(guī)操作。
其次,引導(dǎo)市場向老年人服務(wù)傾斜,完善老年群體的房屋租賃服務(wù)。在這方面,一些高度老齡化國家的經(jīng)驗值得參考。例如,作為全球老齡化最嚴重的國家之一,日本政府《關(guān)于確保老年人居住穩(wěn)定的法律》細分出老年人優(yōu)良租賃住房、老年人便捷入住租賃住房和老年人專用租賃住房這三種老年人租房類型;新加坡政府鼓勵已婚公民申請距離父母較近的組屋,從而實現(xiàn)“一碗湯的距離”。
最后,社會、家庭和個人層面協(xié)同發(fā)力。我國老年人口眾多,且各地區(qū)發(fā)展水平不一,政府有限的資源難以應(yīng)對現(xiàn)階段的養(yǎng)老需求,多方互信互助才能破局。例如,有子女簽署補充協(xié)議,承諾承擔(dān)連帶責(zé)任(如父母忘記繳納房租水電氣費時代付),有老人主動提供體檢報告、慢病管理記錄等證明,與房東建立互信;武漢出現(xiàn)“銀發(fā)合租團”與房東集體簽約,互相照料和降低風(fēng)險;蘇州“鄰里守護”,不少中青年成為了老年租客生活管家,促成新時代的“代際養(yǎng)老”;多地推廣帶有醫(yī)養(yǎng)一體、助餐服務(wù)的老年友好型社區(qū),開通“獨生子女護理假”;民政部等24部門鼓勵保險公司開發(fā)設(shè)計與老人租房相關(guān)意外醫(yī)療、房屋貶值險種等等。
總而言之,政府當(dāng)筑牢托底保障網(wǎng),成為“老有所居”的安全閥;市場需開發(fā)適老化服務(wù)和產(chǎn)品,化解房東顧慮;子女要突破“給錢就算盡孝”的思維,預(yù)留一些親情空間;而整個社會,或許該少些“為什么不買房”“為什么不住養(yǎng)老院”的疑問,多些“如何讓家更有溫度”的思考。
每個人都會老去,當(dāng)我們談?wù)摾先死Ь硶r,或許也在談?wù)撟约旱奈磥怼H缃?,我國每五個人中就有一位老人,而我們每個人終將走入這個群體。當(dāng)我們?yōu)槔夏耆硕啻蜷_一扇門,實則是在為未來老去的自己留一條路。
畢竟,沒有人能永遠年輕,但每個人都可以努力讓社會永遠留有溫度。
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