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祝鳴:祖馬時(shí)代落幕,南非政壇洗牌成功?
關(guān)鍵字: 祖馬祖馬下臺(tái)南非總統(tǒng)非國大南非政壇祖馬時(shí)代南非總統(tǒng)祖馬【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 祝鳴】
2月14日晚,南非總統(tǒng)雅各布·祖馬在行政首都比勒陀利亞發(fā)表全國電視講話,宣布立即辭職。按照憲法,祖馬的第2個(gè)總統(tǒng)任期還有10多個(gè)月到2019年才正式到期。祖馬在時(shí)長(zhǎng)約30分鐘的講話中說,雖然他不贊同南非執(zhí)政黨非洲人國民大會(huì)(非國大)執(zhí)委會(huì)要求他立即下臺(tái)的決定,但“非國大絕不能因?yàn)槲叶至?。因此,我決定辭職,即刻生效”。
祖馬說,他認(rèn)為自己完成了國家賦予的任務(wù),但如果有錯(cuò)誤的地方,“希望得到原諒”。祖馬宣布辭職后,非國大主席、南非副總統(tǒng)西里爾·拉馬福薩快速完成了各相關(guān)程序而宣誓就任南非新一屆總統(tǒng)。南非將近10年的祖馬時(shí)代由此以這種讓人既有點(diǎn)始料未及又在情理之中的方式落下了帷幕。
2月14日,南非總統(tǒng)雅各布·祖馬發(fā)表全國講話時(shí)宣布辭職。新華社發(fā)
從“不死鳥”總統(tǒng)到“跛鴨”總統(tǒng)
之所以說“始料未及”是因?yàn)楫?dāng)初祖馬以政壇黑馬之姿崛起,并讓人大跌眼睛地把當(dāng)時(shí)的總統(tǒng)姆貝基拉下馬,從此開啟了被南非人稱之為“九命貓”、“政治危機(jī)逃脫大師”的祖馬時(shí)代。祖馬之所以能得到這些外號(hào),就是因?yàn)樗麘{借著異于常人的草根政治魅力、獨(dú)特的政治資本等手段,成功逃過了多次黨內(nèi)外勢(shì)力的“逼宮”。
祖馬的雄厚政治資本一度使人認(rèn)為他是無法戰(zhàn)勝的“不死鳥”。因?yàn)樗欠菄笤?,從其少年時(shí)期就參與了非國大的各項(xiàng)工作,屬于南非政壇目前依然健在為數(shù)不多的反種族隔離一代的資深政治家;此外,他來自南非第一大部族祖魯族,盡管其全國民望較低,但在南非祖魯族聚居的一些省份,還是有著較高的聲望和吸票能力。
就在去年8月8日,南非國民議會(huì)舉行了對(duì)祖馬總統(tǒng)的一次匿名不信任投票。據(jù)相關(guān)法律條文規(guī)定,一旦總計(jì)400名國會(huì)議員中有超過半數(shù)(201名)對(duì)祖馬總統(tǒng)投出了不信任票,則祖馬及其內(nèi)閣正副部長(zhǎng)必須馬上辭職,由國會(huì)議長(zhǎng)姆貝特全權(quán)代理總統(tǒng)職務(wù)。最終在共384張有效票中反對(duì)不信任案的票數(shù)是198票,而支持的票數(shù)是177票,另有9票棄權(quán)。結(jié)果顯示,大約有30多位非國大議員在投票中“反水”。最終祖馬在不信任投票中勝出,有驚無險(xiǎn)地度過難關(guān)。
南非漫畫——祖馬的“九命貓”政治運(yùn)
而之所以說“情理之中”,是因?yàn)槿ツ?2月非國大第54次全國代表大會(huì)(“54大”)成功舉行了外界最為關(guān)心的領(lǐng)導(dǎo)班子選舉,即所謂的“六巨頭”選舉。由于非國大的執(zhí)政黨地位,“六巨頭”中的黨主席選舉則意味著未來的南非總統(tǒng)歸屬何人,因此非國大內(nèi)各派勢(shì)力為了爭(zhēng)奪這一寶座,在大會(huì)召開前早在南非展開了激烈的競(jìng)選活動(dòng),并逐步形成了以該黨副主席、副總統(tǒng)西里爾·拉馬福薩、擔(dān)任過南非政府部長(zhǎng)和非盟委員會(huì)主席的總統(tǒng)祖馬前妻恩科薩扎娜·德拉米尼-祖馬為首的兩大最有希望獲勝的陣營(yíng)。雖然德拉米尼-祖馬得到了祖馬總統(tǒng)或明或暗的大力支持,但最終結(jié)果卻是拉馬福薩擊敗德拉米尼-祖馬,以微弱優(yōu)勢(shì)勝出。當(dāng)時(shí)有南非輿論就認(rèn)為:經(jīng)過這次黨主席選舉,反對(duì)祖馬總統(tǒng)的各派勢(shì)力已經(jīng)集結(jié)在拉馬福薩周圍,客觀上已部分地架空了祖馬的總統(tǒng)權(quán)力,使祖馬實(shí)際上開始成為“跛鴨總統(tǒng)”。
從“跛鴨”總統(tǒng)到下臺(tái)總統(tǒng)
由于南非采取了西方的政黨競(jìng)選制,所以政黨在競(jìng)選中的表現(xiàn)好壞直接會(huì)影響到黨首的威信和政黨的團(tuán)結(jié)。而2016年的南非選舉則是由于祖馬總統(tǒng)糟糕的執(zhí)政成績(jī),直接影響到了執(zhí)政黨非國大的選舉表現(xiàn),非國大遭遇了1994年執(zhí)政以來的第一次“滑鐵盧”,不僅在全國的支持率下滑,而且失去對(duì)幾個(gè)大都市的控制權(quán)。
在行政首都比勒陀利亞和戰(zhàn)略要地納爾遜·曼德拉灣市這兩個(gè)關(guān)鍵選區(qū),非國大輸給了最大反對(duì)黨民主聯(lián)盟。在經(jīng)濟(jì)中心約翰內(nèi)斯堡,非國大也僅僅險(xiǎn)勝民主聯(lián)盟,且沒有獲得超過50%的選票。非國大還失去了對(duì)其他一些中小城市的控制權(quán),而民主聯(lián)盟和其他反對(duì)黨則“攻城略地”,在全國200多個(gè)城市中,取得了對(duì)數(shù)十個(gè)城市的控制權(quán)。
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