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若羲:極右翼崛起?歐洲建制派們有的是辦法
【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 若羲】
從距離總統(tǒng)之位近在咫尺到被判監(jiān)禁4年,法國極右翼政黨“國民聯(lián)盟”領(lǐng)導(dǎo)人瑪麗娜·勒龐這幾天算是體會(huì)了什么叫“西式民主”。
一葉知秋,勒龐的遭遇也給歐洲極右翼政黨帶來了巨大的沖擊。
特朗普第一任期以來,歐洲極右翼力量日漸增長,近年來在多個(gè)國家的選舉中嶄露頭角,影響力不容小覷?,旣惸取だ正嬜鳛榉▏鴺O右翼政黨“國民聯(lián)盟”的領(lǐng)軍人物,更是以其鮮明的政治立場和激進(jìn)的言論,在法國乃至歐洲政壇掀起了一股不小的波瀾。
因此,勒龐被定罪,也在全球政壇引起極大爭議——爭議的核心在于對勒龐競選公職的禁止。尤其是在勒龐支持率高達(dá)34%-37%的情況下,對勒龐參選公職資格的剝奪,究竟是司法公正的結(jié)果,還是建制派政治獵巫的勝利?更進(jìn)一步,勒龐的遭遇會(huì)對歐洲極右翼政黨的發(fā)展帶來哪些沖擊?
法律判決是否公正?
根據(jù)巴黎刑事法院的判決,勒龐涉嫌挪用歐盟公款,被判處四年監(jiān)禁,其中兩年在家中服刑,同時(shí)還被處以10萬歐元罰款。勒龐還被即刻禁止在未來5年內(nèi)競選公職,且該禁令即使在上訴情況下也即時(shí)生效,這意味著她將不能參加2027年法國總統(tǒng)大選。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月31日,勒龐稱“不會(huì)就這樣讓自己被淘汰”,將就被判挪用公款一事向法院提起上訴。 法國電視一臺節(jié)目截圖
對勒龐的判決基于法國Sapin II法。該法律于2016年頒布,涉及政治透明度、反腐敗等,是一份專門用于監(jiān)督游說活動(dòng)的法律。Sapin II是對《刑法》第L432-17條的修正,并對公職人員違反廉潔義務(wù)行為的犯罪(如腐敗、不法牟取利益、徇私舞弊等罪行)規(guī)定了額外的處罰,且處罰內(nèi)容必須包括對參選資格的剝奪。此外,2017年,《政治生活信任法》引入了《刑法》第131-26-2條,規(guī)定對犯有包括嚴(yán)重暴力、性攻擊、恐怖主義行為和挪用公款等罪行的人處以剝奪參選資格的附加懲罰。1
盡管根據(jù)刑罰個(gè)別化的原則,法國法院可以根據(jù)犯罪情節(jié)和犯罪嫌疑人的具體情況,在合理?xiàng)l件下決定不判處剝奪參選資格的懲罰。但實(shí)際操作中,2017年到2023年所有情形類似的挪用公款案件,最終定罪均包括剝奪參選資格的懲罰。2因此從司法判決角度看,禁止勒龐競選公職符合類似情節(jié)的一貫判決。
但由于該法律實(shí)施時(shí)日尚短,先例有限,此事可能再次被提交憲法委員會(huì)再度討論,勒龐也仍有可能上訴成功。但當(dāng)她被判有罪且競選禁令即刻生效時(shí),公眾對法治的信任已經(jīng)被破壞。法國著名律師讓-伊夫·勒博爾熱(Jean-Yves Le Borgne)也為勒龐鳴不平:“(剝奪競選資格)這種臨時(shí)處決違反了無罪推定原則?!?sup>3
歐盟灰色地帶的雙重標(biāo)準(zhǔn)?
雖然該判決從法律上有效,但卻觸及了歐盟政治中的灰色地帶。勒龐的確涉嫌挪用歐盟公款,但這筆錢并非由勒龐中飽私囊,而是最終用于為“國民聯(lián)盟”工作的助手支付薪水。這在歐盟并非孤例,正如歐洲議會(huì)前議會(huì)助理康納·艾倫 (Connor Allen)所說:“每一個(gè)政治團(tuán)體、每一個(gè)國家代表團(tuán)都違反了勒龐女士所犯的同樣規(guī)則——雇用員工處理與歐洲議會(huì)無關(guān)的事務(wù)?!?sup>4
康納·艾倫就勒龐被判決發(fā)表評論 圖源:X
理論上,歐洲議會(huì)的助理是歐洲議會(huì)的雇員,而不是他們所服務(wù)的歐洲議會(huì)議員的雇員。因此,助理們被禁止處理與議會(huì)無直接關(guān)系的全國性政黨事務(wù)、競選活動(dòng)或新聞工作。但國際律師詹姆斯·蒂德馬什(James Tidmarsh)在英國《旁觀者》周刊上發(fā)表的評論文章指出,在實(shí)踐中,歐洲議會(huì)助理幫助他們所服務(wù)的政治團(tuán)體處理與議會(huì)無直接關(guān)系的政黨事務(wù)的現(xiàn)象并不罕見,包括通訊、媒體簡報(bào)、競選協(xié)調(diào)和演講稿撰寫等等。5
多位熟悉歐洲議會(huì)內(nèi)部運(yùn)作的消息人士也向歐洲新聞臺透露,議會(huì)內(nèi)部挪用專項(xiàng)資金的情況相當(dāng)普遍,但并非所有資金挪用事件都會(huì)訴諸法庭。在某些情況下,議會(huì)會(huì)進(jìn)行內(nèi)部行政檢查,要求議員歸還被濫用的資金。如果懷疑存在欺詐行為,議會(huì)還可將問題提交歐洲和國家主管部門。在其他情況下,歐盟反欺詐辦公室會(huì)收到舉報(bào),并在經(jīng)過預(yù)篩選階段后決定進(jìn)行調(diào)查。6
這并非勒龐及其政黨第一次面臨挪用公款的指控。2016年,歐盟反欺詐辦公室就曾要求勒龐退還34萬歐元的議會(huì)助理工資。據(jù)稱這些助理是她在“國民陣線”(后于2018年更名為“國民聯(lián)盟”)的工作人員。2017年,法國調(diào)查人員再次突擊搜查了“國民陣線”總部,調(diào)查“國民陣線”是否挪用歐洲議會(huì)資金以支付20名擔(dān)任議會(huì)助理、同時(shí)繼續(xù)為該黨工作的黨員的工資,“國民陣線”表示:“這是第二次針對同一辦公室、以同一指控進(jìn)行突襲,這證實(shí)了第一次突襲毫無意義?!?sup>7
時(shí)隔多年,在勒龐即將再度朝法國總統(tǒng)寶座進(jìn)軍前夕,挪用公款的罪名如利箭般再次射向勒龐和“國民聯(lián)盟”。這次,勒龐和“國民聯(lián)盟”究竟能否脫險(xiǎn)?
歐洲極右翼的遭遇
放眼歐洲,極右翼勢力的發(fā)展歷程可謂“野火燒不盡,春風(fēng)吹又生”。
二戰(zhàn)后,歐洲左右兩派主流政黨團(tuán)結(jié)一致反對接納極右翼思想或與極右翼政黨合作,建立起一道“防火墻”,將極右翼政黨阻攔在核心權(quán)力之外。
然而近年來,隨著國際格局改變,極右翼思想興起,中右翼政黨也越來越多地采用極右翼政策。在一些國家,中右翼政黨甚至與極右翼政黨結(jié)成聯(lián)盟。而在荷蘭和意大利,右翼政黨已經(jīng)占據(jù)上風(fēng):2022年極右翼政黨意大利兄弟黨主導(dǎo)的右翼聯(lián)盟贏得大選,2023年荷蘭極右翼政黨自由黨也贏得眾議院最多的席位,震動(dòng)了歐洲。
作為歐洲政治光譜中的“非主流”,極右翼政黨的崛起之路絕非坦途。在歐洲,極右翼政黨及其領(lǐng)導(dǎo)人因涉嫌違法行為而面臨調(diào)查和審判的情況也并不少見。
法國極右翼政治記者、2022年總統(tǒng)候選人埃里克·澤穆爾(éric Zemmour)也曾三次因反移民、反穆斯林仇恨言論被定罪。2011年,他在電視上聲稱“大多數(shù)毒販都是黑人和阿拉伯人”而被罰款1萬歐元。2018年,他因發(fā)表有關(guān)穆斯林“入侵”法國的言論而被勒令支付3000歐元。2022年,澤穆爾又因?yàn)?020年在接受CNews頻道采訪時(shí)表示“兒童移民是小偷、殺手、強(qiáng)奸犯”,而被判處罰款1萬歐元。澤穆爾稱該判決違背了言論自由:“這是被意識形態(tài)侵入的司法體系對自由精神的譴責(zé)?!?sup>8盡管如此,澤穆爾并未被剝奪競選資格。
此外,意大利副總理馬泰奧·薩爾維尼(Matteo Salvini)作為極右翼的重要代表人物之一,也曾遭到起訴,起因是他在擔(dān)任內(nèi)政部長期間曾拒絕讓難民船只靠岸。2024年9月,西西里大區(qū)巴勒莫檢察院以非法扣留和濫用職權(quán)的罪名,要求判處薩爾維尼6年監(jiān)禁。但同年12月,巴勒莫地方法院一審判決薩爾維尼無罪。
極右翼政治人物違反“政治正確”的言論行為遭到調(diào)查和審判,他們擴(kuò)展勢力的舉措更是讓當(dāng)權(quán)者警鈴大作。
今年1月,極右翼德國選擇黨(AfD)領(lǐng)導(dǎo)人愛麗絲·魏德爾 (Alice Weidel) 和埃隆·馬斯克 (Elon Musk)的訪談在X上進(jìn)行直播,引發(fā)對馬斯克及X干預(yù)德國選舉的指責(zé)。歐盟委員會(huì)正積極審查X是否違反歐盟《數(shù)字服務(wù)法案》,特別是X的算法是否增加了特定政治內(nèi)容的曝光度,使德國選擇黨等黨派獲得更強(qiáng)宣傳力度,影響選舉結(jié)果。盡管目前尚未有明確結(jié)論,但這一案件再次將德國選擇黨推上風(fēng)口浪尖。9
與勒龐最為同病相憐的,可能是羅馬尼亞極右翼候選人克林·杰奧爾杰斯庫(C?lin Georgescu)。在去年11月的羅馬尼亞總統(tǒng)選舉,他在第一輪投票中以高達(dá)22.95%的得票率位居第一。然而,羅馬尼亞當(dāng)局拒不接受這一結(jié)果,并指責(zé)俄羅斯干預(yù)選舉,最終,羅馬尼亞憲法法院還是在去年12月取消了總統(tǒng)選舉第一輪投票結(jié)果,選舉將于今年5月重新進(jìn)行。
羅馬尼亞中央選舉委員會(huì)3月9日宣布,禁止極右翼候選人克林·杰奧爾杰斯庫參加5月舉行的總統(tǒng)選舉重新投票。 視覺中國
但在今年2月26日,杰奧爾杰斯庫因涉及破壞憲法秩序、推動(dòng)反猶太主義言論、傳遞虛假信息等罪名一度被羅馬尼亞警方逮捕,盡管最終被釋放,但仍面臨多項(xiàng)指控,并且受到60天的司法控制,需要定期接受警方質(zhì)詢。
3月9日,由羅馬尼亞最高法院法官和政黨代表組成的中央選舉委員會(huì)發(fā)布聲明,以10比4的投票結(jié)果否決了杰奧爾杰斯庫于7日提交的參選申請。曾經(jīng)在大選中一馬當(dāng)先、距離總統(tǒng)寶座只有一步之遙的杰奧爾杰斯庫,在被裁定投票結(jié)果無效后,甚至連重新選舉的入場券都得不到,這不由讓人對這場選舉的合法性產(chǎn)生質(zhì)疑。
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- 責(zé)任編輯: 郭涵 
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