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嚴(yán)鵬:新中國70年工業(yè)史,就像一場經(jīng)濟(jì)學(xué)的自然實驗
歷史轉(zhuǎn)折:斷裂與延續(xù)的辯證法
新中國前三十年,中國工業(yè)乃至中國經(jīng)濟(jì)取得了很大的成就,這一點不能抹殺,但同樣不能否認(rèn)的是,計劃經(jīng)濟(jì)體制存在著很大的問題,不改革不行,不開放不行。
按照計劃經(jīng)濟(jì)體制經(jīng)典版本的構(gòu)想,工廠只是一個生產(chǎn)單位,其原料由國家分配,其產(chǎn)品圖紙由國家提供,其產(chǎn)品同樣由國家分配,于是,工廠只用生產(chǎn),無須經(jīng)營。實際運行過程中,中國的計劃經(jīng)濟(jì)體制在很多方面表現(xiàn)出缺乏計劃,但整個工業(yè)經(jīng)濟(jì)大體遵循著設(shè)計好的規(guī)則運轉(zhuǎn)。
這一體制存在著很多問題,最直觀地說,就在于工業(yè)經(jīng)濟(jì)完整的流程被人為割裂開來,管生產(chǎn)的工業(yè)部門和負(fù)責(zé)分配的商業(yè)部門經(jīng)常產(chǎn)生矛盾,而在非計劃經(jīng)濟(jì)中,工業(yè)生產(chǎn)和商業(yè)經(jīng)營本可由企業(yè)一體進(jìn)行。進(jìn)一步說,在經(jīng)典計劃經(jīng)濟(jì)體制下,經(jīng)濟(jì)的活力與驅(qū)動力集中于中央計劃者,微觀層面的工廠作為實際從事生產(chǎn)活動的主體,反而缺乏活力,只能消極地接受自上而下的指令。
改革開放初期,不少工廠廠長毫不意外地對這一體制進(jìn)行了火力全開的批判,有的廠長坦言,為了改善職工生活條件,想要修個新廁所,但要層層申報再層層審批,最后久拖不決。至于“三十年一貫制”的嘲諷或自嘲,指的則是某些骨干企業(yè),自從建成后,就一直沿用建廠初期的產(chǎn)品,只進(jìn)行了修修補補,沒有制造實質(zhì)性的新產(chǎn)品。
1979年6月25日,《人民日報》上刊登了四川寧江機床廠的一則廣告,廣告稱寧江機床廠既可以供應(yīng)機床,又可以按用戶需求加工零件,還可以承接短期培訓(xùn)。
《人民日報》上刊登的四川寧江機床廠的廣告(圖片來自網(wǎng)絡(luò))
盡管沒有豆腐塊大,但這則角落里的廣告可謂石破天驚,因為它第一次把生產(chǎn)資料當(dāng)成商品,突破了計劃經(jīng)濟(jì)體制工業(yè)管理的一大禁區(qū)。這則廣告的背后,少不了當(dāng)時工業(yè)主管部門和商業(yè)主管部門間的角力。然而,計劃經(jīng)濟(jì)的堡壘就是這樣一點一點被攻破的。
寧江機床廠是三線建設(shè)企業(yè),1965年由南京機床廠一分為二,連人帶設(shè)備遷到都江堰建起來的。廣告刊出后,寧江機床廠的自動車床一下子接到3年的訂貨量,這充分表明在此前的體制下,供求雙方的信息是無法得到有效溝通的。今天的寧江機床廠叫普什寧江,是五糧液集團(tuán)旗下的裝備制造企業(yè),從研發(fā)單臺精密臥式加工中心升級到柔性制造系統(tǒng),再到數(shù)字化車間,一步一個腳印地前進(jìn)著。
改革肇因于體制的僵化,開放則與人們思想受到的沖擊密切相關(guān)。翻看國門初開時的報告、記錄和事后的回憶文章,發(fā)達(dá)國家和地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)先,震驚了不少工業(yè)部門的領(lǐng)導(dǎo)和管理者。
一個化工系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)回憶,在歐洲看了垃圾堆里扔的塑料軟管覺得可惜,可國內(nèi)就是造不出來。一個電子系統(tǒng)的管理者回憶,1979年到美國轉(zhuǎn)了一圈,才知道了什么是工業(yè)大生產(chǎn),什么是科學(xué)研究,兩者的聯(lián)系與區(qū)別是什么。
有了這種思想沖擊,開放國門引進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗,就成為順理成章的事情。中國工業(yè)的發(fā)展模式,遂又一重構(gòu)。當(dāng)然,不得不提到的是,此時中國的地緣政治環(huán)境也發(fā)生了極大的改變,自鴉片戰(zhàn)爭以來,中國的安全壓力前所未有地減輕,這給了新的工業(yè)化路子以發(fā)展空間。
于是,歷史出現(xiàn)轉(zhuǎn)折,模式發(fā)生斷裂。由重工業(yè)優(yōu)先,轉(zhuǎn)變?yōu)橐暂p工業(yè)為主導(dǎo);由建設(shè)內(nèi)地為重,轉(zhuǎn)變?yōu)橐匝睾i_放為重;由建設(shè)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的自我循環(huán),轉(zhuǎn)變?yōu)榭砍隹趧?chuàng)匯參與國際大分工;最為重要的,則是國家意志與工業(yè)經(jīng)濟(jì),由緊密結(jié)合轉(zhuǎn)變?yōu)橹饾u脫鉤,計劃經(jīng)濟(jì)一步一步改革為市場經(jīng)濟(jì),工廠變成企業(yè),國企之外,其它所有制企業(yè)異軍突起,工業(yè)主體多元化,進(jìn)入20世紀(jì)90年代,國企的改革、改制成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的主題。
這個轉(zhuǎn)折過程不是一帆風(fēng)順的,“陣痛”在20世紀(jì)最后的日子里,成為高頻詞。1949年前,工潮不斷,一些私營企業(yè)為了穩(wěn)定員工隊伍,采取“惠工”措施,由企業(yè)為工人提供住房、伙食、醫(yī)療乃至子弟教育等等福利,以此來減輕工人運動的沖擊,安定生產(chǎn)。新中國成立后,國營工業(yè)體系的高福利特點,延續(xù)了歷史趨勢,并發(fā)揮到極致。
- 原標(biāo)題:?新中國工業(yè)七十年小史 本文僅代表作者個人觀點。
- 責(zé)任編輯: 周雪瑩 
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