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謝超:雅江水電站工程動(dòng)工,印度這次為何如此平靜?
最后更新: 2025-07-31 09:09:20【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 謝超】
長(zhǎng)期以來(lái),印度對(duì)中國(guó)在雅魯藏布江的水資源開發(fā)計(jì)劃一直保持著高度關(guān)注。然而,此次雅江水電站計(jì)劃公布后,與西方頻繁炒作“中國(guó)的雅江水電站工程會(huì)對(duì)下游的印度等國(guó)造成影響”相比,印度的反應(yīng)卻出人意料地平靜。相較于以往對(duì)中國(guó)在雅魯藏布江興建大型水壩項(xiàng)目的敏感態(tài)度,此次印度的沉默,頗為耐人尋味。
鑒于自2020年以來(lái)中印關(guān)系呈現(xiàn)出的復(fù)雜性,可以從三個(gè)維度來(lái)剖析印度對(duì)該問(wèn)題的反應(yīng):
其一,梳理既往及當(dāng)前印度官方與媒體對(duì)該項(xiàng)目的整體態(tài)度,以此揭示印度政府和媒體對(duì)該項(xiàng)目態(tài)度的演變軌跡;
其二,深入分析印度此番審慎反應(yīng)背后的原因,尤其是從中國(guó)先進(jìn)的生態(tài)保障和水資源管理技術(shù)如何化解印度主要關(guān)切的角度進(jìn)行解讀;
其三,探究在該項(xiàng)目上中印之間的溝通與對(duì)話機(jī)制,將如何進(jìn)一步推動(dòng)中印關(guān)系在更廣泛領(lǐng)域推進(jìn)務(wù)實(shí)合作。
一、印度政府和媒體對(duì)該項(xiàng)目的整體態(tài)度
長(zhǎng)期以來(lái),印度始終高度關(guān)注中國(guó)在雅魯藏布江上游的水電開發(fā)項(xiàng)目,尤其擔(dān)憂其對(duì)印度境內(nèi)下游地區(qū)可能產(chǎn)生的影響。印度政府官員多次強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目透明度與信息共享的必要性,而印度媒體及戰(zhàn)略分析人士則將此類項(xiàng)目視為對(duì)印度水資源安全的潛在威脅。
結(jié)合中印在邊界、經(jīng)貿(mào)等領(lǐng)域的長(zhǎng)期分歧,他們頻繁炒作沖突情境下水資源可能被“武器化”等論調(diào)。《印度報(bào)》《印度快報(bào)》《印度時(shí)報(bào)》等主流媒體此前曾刊發(fā)專欄文章與專家評(píng)論,將跨境河流大壩建設(shè)描述為印度對(duì)華暴露的戰(zhàn)略脆弱點(diǎn)。在持續(xù)的邊界與貿(mào)易爭(zhēng)端背景下,這類擔(dān)憂極易被放大,甚至出現(xiàn)“中國(guó)可能將水資源武器化”的無(wú)端臆測(cè)。
與外界炒作的地緣戰(zhàn)略意圖不同,作為中國(guó)國(guó)家戰(zhàn)略級(jí)工程,該項(xiàng)目的核心價(jià)值更多體現(xiàn)在服務(wù)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展:
其一,它將顯著提升水能在全國(guó)能源結(jié)構(gòu)中的占比,降低能源對(duì)外依存度,為國(guó)家能源安全筑牢屏障。
其二,工程實(shí)施將大幅優(yōu)化中國(guó)電力結(jié)構(gòu),推動(dòng)清潔能源廣泛應(yīng)用,助力實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)。同時(shí),項(xiàng)目將帶動(dòng)周邊地區(qū)太陽(yáng)能、風(fēng)能資源開發(fā),形成多能互補(bǔ)的清潔能源格局,進(jìn)一步提升能源利用效率。
此外,項(xiàng)目還能拉動(dòng)周邊區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),改善當(dāng)?shù)鼐用裆钏?。?duì)工程行業(yè)從業(yè)者而言,這無(wú)疑是歷史性機(jī)遇。研究顯示,大型水利工程每投資1000億元可拉動(dòng)GDP約0.15個(gè)百分點(diǎn)、創(chuàng)造49萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位;以此推算,總投資超1萬(wàn)億元的雅魯藏布江水利樞紐項(xiàng)目,預(yù)計(jì)將創(chuàng)造數(shù)百萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。
西藏墨脫雅魯藏布江果果塘大拐彎。資料圖
鑒于雅魯藏布江與布拉馬普特拉河的水系連通性,該項(xiàng)目涉及跨境水資源管理,而中國(guó)與南亞國(guó)家的合作模式,恰恰體現(xiàn)了作為負(fù)責(zé)任上游國(guó)家對(duì)水資源合理利用的承諾,中印已建立的協(xié)調(diào)機(jī)制便是例證。
盡管對(duì)外公布的具體操作細(xì)節(jié)有限,但今年2月,印度外交部國(guó)務(wù)部長(zhǎng)基爾蒂·瓦爾丹·辛格(Kirti Vardhan Singh)在聯(lián)邦院質(zhì)詢中明確表示,印度政府已注意到中國(guó)批準(zhǔn)在西藏自治區(qū)雅魯藏布江下游興建大型水壩項(xiàng)目,并基于自身利益保護(hù)等考量,與中方保持著密切溝通。
事實(shí)上,正如辛格部長(zhǎng)所言,中印在跨境水資源問(wèn)題上已形成成熟的溝通框架。
依據(jù)2006年建立的制度化專家級(jí)機(jī)制及外交渠道,雙方就跨境河流相關(guān)問(wèn)題展開常態(tài)化討論,針對(duì)項(xiàng)目規(guī)劃與建設(shè)等事項(xiàng)進(jìn)行必要磋商。通過(guò)專家機(jī)制會(huì)議,兩國(guó)已探討恢復(fù)水文數(shù)據(jù)提供及其他跨境河流合作事宜。中國(guó)多次在上游發(fā)生緊急情況時(shí)向印度提供水文數(shù)據(jù),為其防洪減災(zāi)工作提供有力支持;外交層面溝通亦保持暢通,雙方已同意盡快召開專家級(jí)會(huì)議,重啟跨境河流水文數(shù)據(jù)共享與合作。加之今年7月23日,新一輪中印邊界問(wèn)題特別代表會(huì)晤舉行,雙方達(dá)成繼續(xù)加強(qiáng)跨境交流合作、推進(jìn)跨境河流合作的共識(shí),這一系列溝通機(jī)制將持續(xù)促進(jìn)兩國(guó)防災(zāi)減災(zāi)合作,惠及流域民眾。
從這一對(duì)比來(lái)看,除了對(duì)中國(guó)開發(fā)意圖的不合理揣測(cè)外,印度在生態(tài)保護(hù)、下游權(quán)益、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面的合理關(guān)切,均已通過(guò)官方渠道得到傳達(dá)與回應(yīng)。因此,在今年7月中國(guó)正式宣布項(xiàng)目開工后,印度主流媒體大多報(bào)道了相關(guān)消息,《印度快報(bào)》《印度時(shí)報(bào)》等引用了工程一些參數(shù),簡(jiǎn)要提及印度對(duì)生態(tài)保護(hù)等關(guān)切,降低反對(duì)調(diào)門的同時(shí)還能有一些相對(duì)客觀分析。印度各大媒體還大規(guī)模轉(zhuǎn)發(fā)了阿薩姆首席部長(zhǎng)希曼塔·比斯瓦·薩爾瑪(Himanta Biswa Sarma)關(guān)于“目前并不擔(dān)心”,也“沒有理由立即感到恐慌”的采訪發(fā)言。
網(wǎng)絡(luò)截圖
這種報(bào)道氛圍讓人頗感意外,對(duì)比印度媒體此前多側(cè)重臆測(cè)中國(guó)地緣政治意圖的氛圍,印度政府與媒體此番的反應(yīng)可謂平和平靜許多。
反觀BBC、CNN、彭博社、法新社、法國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)(法廣)等西方媒體,卻反復(fù)援引印度媒體過(guò)往觀點(diǎn)刻意分化中印,意圖昭然若揭。而印度媒體不再盲從西方論調(diào)的轉(zhuǎn)變,也從側(cè)面反映出當(dāng)前媒體環(huán)境有利于中印加強(qiáng)溝通、推動(dòng)雙邊關(guān)系回暖。
中國(guó)在面對(duì)質(zhì)疑與指責(zé)時(shí)始終保持透明與坦誠(chéng),這是贏得流域國(guó)家理解與支持的關(guān)鍵。中國(guó)以公開態(tài)度回應(yīng)關(guān)切,積極駁斥毫無(wú)根據(jù)的指責(zé),為獲得地區(qū)認(rèn)同奠定了重要基礎(chǔ)。該項(xiàng)目歷經(jīng)數(shù)十年深入研究與可行性論證,充分依托中國(guó)在清潔能源開發(fā)、氣候變化應(yīng)對(duì)及極端水文災(zāi)害管理領(lǐng)域的豐富經(jīng)驗(yàn),全方位保障施工安全與生態(tài)環(huán)境保護(hù)。
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本文僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)。
- 責(zé)任編輯: 鄭樂(lè)歡 
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