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【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 王曉笛】

臺(tái)灣現(xiàn)代政治史上值得被“濃墨重彩”的重大政治項(xiàng)目——“大罷免”于本日開罷。

罷免雖然是稀松平常的政治現(xiàn)象，但加了個(gè)“大”就讓一件日常變得顯眼，這次這個(gè)“大”體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是罷免案件之多要分兩次才能投得完，二是第一次收到的案件就已經(jīng)超過(guò)了過(guò)去十年的總和。

而這種規(guī)模和體量，也勢(shì)必對(duì)臺(tái)灣未來(lái)一段時(shí)間的政治走向帶來(lái)深刻影響，成為觀察島內(nèi)政治變遷的一個(gè)風(fēng)向標(biāo)。

小島辦大事，臺(tái)灣社會(huì)的志趣可見(jiàn)一斑。

7月26日遭遇第一波罷免的人選

開局debuff如何消

時(shí)間回溯到2024年初。

在那次歷史性的選舉中，賴清德團(tuán)隊(duì)雖然成功當(dāng)選，但得票率僅為40%，為臺(tái)灣選舉近20年以來(lái)最低。賴清德當(dāng)選得益于臺(tái)灣選制中的相對(duì)多數(shù)決制，誠(chéng)然，規(guī)則上位也是一種實(shí)力，但是一種觀感不佳的實(shí)力，而“合法性不足”也是藍(lán)白對(duì)其喋喋不休的重要議題。此外，較低的民意支持度令其在黨內(nèi)本就“非共主”的身份更加顯眼，各派系貌合神離，取而代之者蠢蠢欲動(dòng)。最后，賴的個(gè)人履歷和特質(zhì)勾起了美國(guó)對(duì)某陳姓領(lǐng)導(dǎo)人的陰間記憶，“疑賴論”甚囂塵上，芒背在刺。

低民意，非共主以及“疑賴論”，成為“有賴一朝”啟動(dòng)的初始條件，也成為賴當(dāng)局一切行動(dòng)邏輯的基礎(chǔ)，即在開局不利的情況下如何逆風(fēng)翻盤，因此賴清德需要“政令一統(tǒng)”實(shí)現(xiàn)“完全執(zhí)政”?！靶姓狈矫?，賴當(dāng)局設(shè)立了“國(guó)家氣候變遷對(duì)策”“健康臺(tái)灣推動(dòng)”與“全社會(huì)防衛(wèi)韌性”等3大委員會(huì)，實(shí)際上是繞開了常規(guī)行政體系，建構(gòu)了只聽(tīng)命自己的“軍機(jī)處”。

相較“行政”上的隨心所欲，“立法”方面的集權(quán)動(dòng)作要相對(duì)棘手一些。“立院”半數(shù)為非綠背景，在過(guò)去一年中，“立院”陸續(xù)推動(dòng)了“國(guó)會(huì)擴(kuò)權(quán)案”“憲法訴訟修正案”等法案，強(qiáng)化了對(duì)賴當(dāng)局的制衡權(quán)力。此外，刪除和凍結(jié)賴當(dāng)局年度總預(yù)算，涉及到的金額也史無(wú)前例。電荒，蛋荒……賴當(dāng)局是否具有卓越的治理能力眾說(shuō)紛紜，但“立法院”的失利，自然被認(rèn)為是束縛住了其要大展宏圖拳腳的萬(wàn)惡之源。因此，削弱“立院”阻力成為政治目標(biāo)，也讓罷免作為政治工具呈上了賴清德的案頭。

歷史上，臺(tái)灣有過(guò)多次罷免，但結(jié)果大多虎頭蛇尾。直到“一代雄主”韓國(guó)瑜在高雄折戟沉沙，這波超高流量，讓罷免“低成本，高回報(bào)”的特質(zhì)，被廣泛認(rèn)知和認(rèn)可。必須要指出的是，臺(tái)灣地區(qū)罷免啟動(dòng)門檻低到形同兒戲，僅需10%選民簽名即可啟動(dòng)罷免程序，最終投票只要求同意票高于反對(duì)票，且參與率只需達(dá)到25%，在制度上為政治惡斗提供了空間。

推測(cè)賴當(dāng)局在選舉結(jié)束后就有了推動(dòng)罷免的腹稿，但受限于“立委”第一年不得被罷免的規(guī)定，在首年確實(shí)在“立院”中遭到非綠陣營(yíng)的輪番打擊——非綠陣營(yíng)急迫的原因恐怕也是想充分利用新手保護(hù)期。當(dāng)然，在首年的“府院之爭(zhēng)”中，賴當(dāng)局并沒(méi)有坐等東風(fēng)，而是通過(guò)司法迫害，對(duì)非綠陣營(yíng)政治人物進(jìn)行精準(zhǔn)絞殺，也便有了柯文哲因“莫須有”鋃鐺入獄的戲碼。

賴系的培養(yǎng)皿

大罷免另一個(gè)集權(quán)作用體現(xiàn)在對(duì)賴系的發(fā)育。大罷免是一場(chǎng)以選舉為底色的政治運(yùn)動(dòng)，也是訓(xùn)練收編以及整合“賴家軍”的重要路徑?！百嚰臆姟钡闹饕M成有三：臺(tái)南嫡系，“青鳥”以及民團(tuán)。嫡系為核心，“青鳥”在中間，民團(tuán)在外圍。

臺(tái)南嫡系自不用說(shuō)，是賴系的“黨衛(wèi)軍”，大罷免為嫡系提供了一個(gè)“升官發(fā)財(cái)”的進(jìn)步渠道。而“青鳥”是著重發(fā)展的一股新勢(shì)力。一方水土一方人，一代年月一代神，世代交替所釋放的政治能量深刻影響著臺(tái)灣的選舉政治邏輯。十年前，受民主化和信息化雙重影響的第一代青年已經(jīng)成年，以“太陽(yáng)花”為名，將民進(jìn)黨推上政壇，而蔡英文也依靠這波世代紅利，成功為蔡系筑基。彼時(shí)以“小綠”自居的柯文哲，也在蔡英文的殘羹冷炙中覓到了一碗湯，并奠定了自己走向巔峰的政治基礎(chǔ)。

世代更替意味著新的基本盤和新的政治能量。自“太陽(yáng)花運(yùn)動(dòng)”以來(lái)，臺(tái)灣社會(huì)又經(jīng)歷了一個(gè)十年，又一批清澈的年輕人，小心翼翼地拿到了選票。他們天然不喜歡國(guó)民黨，但又不滿民進(jìn)黨的中飽私囊。與此同時(shí)，自感上當(dāng)受騙的“太陽(yáng)花世代”，在物極必反后，站在民進(jìn)黨的對(duì)立面。他們共同涌向了柯文哲和民眾黨的“粉專”，大幅侵蝕了民進(jìn)黨的青年選票。

青年流失不僅意味著黨國(guó)事業(yè)后繼無(wú)人，也意味著賴系無(wú)法吃到新的政治紅利。因此，通過(guò)大罷免，將新世代組織和動(dòng)員起來(lái)，在追求所謂的共同事業(yè)過(guò)程中，訓(xùn)練、遴選和吸納新鮮血液，構(gòu)筑其賴系人馬的中堅(jiān)力量。

除了新世代，民團(tuán)也是賴系爭(zhēng)取的重要對(duì)象。如果說(shuō)“青鳥”在大罷免中主導(dǎo)了“空戰(zhàn)”，那么民團(tuán)承擔(dān)著“陸戰(zhàn)”任務(wù)，扮演著沖鋒陷陣的角色。臺(tái)灣民團(tuán)自詡“先進(jìn)民主價(jià)值”的代表，存在相當(dāng)程度上的道德潔癖，雖然在事實(shí)上成為了民進(jìn)黨側(cè)翼，但嘴上一定要講不屑為伍。因此和嫡系、“青鳥”不同的是，民團(tuán)的定位是合作伙伴。

由于有民團(tuán)的參與，而民團(tuán)本身又是聚在一起的選民，因此國(guó)民黨在“反罷”過(guò)程投鼠忌器。甚至由于對(duì)手不是個(gè)人，讓國(guó)民黨的諸多回?fù)舳枷袷谴蛟诹嗣藁ㄉ?。?guó)民黨“立委”賴仕葆感嘆，任何一場(chǎng)選舉都有明確的對(duì)手，但這一次并不知道對(duì)手是誰(shuí)。因此，國(guó)民黨的反擊策略是集火民進(jìn)黨禍國(guó)殃民，然而這番舉動(dòng)的“逆火效應(yīng)”也很明顯，在民進(jìn)黨支持者看來(lái)，國(guó)民黨的舉動(dòng)反而說(shuō)明罷免的正確，進(jìn)一步強(qiáng)化了支持者的內(nèi)部團(tuán)結(jié)和參與熱情。

值得一提的是，相較十年前的那場(chǎng)運(yùn)動(dòng)，本次大罷免運(yùn)動(dòng)有兩個(gè)新特質(zhì)。其一，“太陽(yáng)花運(yùn)動(dòng)”中知識(shí)分子、學(xué)生的聲量較大，而此次大罷免的素人參與色彩更重。其二，素人主要由女性群體構(gòu)成，包括家庭主婦以及停薪留職者。普通人甚至是女性被廣泛動(dòng)員參與政治運(yùn)動(dòng)，其所折射出臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展中的一些困境，恐怕需要單開一頁(yè)另行說(shuō)明。

總的來(lái)說(shuō)，大罷免是一個(gè)機(jī)會(huì)，賴清德需要為南流的兄弟們謀個(gè)前程，還需要一場(chǎng)政治運(yùn)動(dòng)培訓(xùn)和選拔“青鳥”，凝聚和整合新世代。最后還要向民團(tuán)示好，將其拉入己方陣營(yíng)。無(wú)論是固本，還是擴(kuò)元，賴系兵馬將在這個(gè)過(guò)程中不斷發(fā)育，并為2026年的“九合一”做了準(zhǔn)備。