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2.“接續(xù)”

制定中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，是中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政的一條重要經(jīng)驗(yàn)。此前，十九大對(duì)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化進(jìn)行了規(guī)劃，提出“同國(guó)家現(xiàn)代化進(jìn)程相一致，全面推進(jìn)軍事理論現(xiàn)代化、軍隊(duì)組織形態(tài)現(xiàn)代化、軍事人員現(xiàn)代化、武器裝備現(xiàn)代化，力爭(zhēng)到二〇三五年基本實(shí)現(xiàn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化，到本世紀(jì)中葉把人民軍隊(duì)全面建成世界一流軍隊(duì)”。這次提出2027年建軍百年奮斗目標(biāo)，由此明確了2027、2035、2050年三個(gè)重要的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，讓短、中、長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)得以接續(xù)，連接形成一條更加清晰的強(qiáng)軍路徑。

從1927年南昌起義誕生，我軍在很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)都是一支靠著小米加步槍武裝起來(lái)的“土得掉渣的軍隊(duì)”，是基本與現(xiàn)代化無(wú)緣的軍隊(duì)。毛主席曾回憶說(shuō)，“我們的軍隊(duì)，首先是游擊隊(duì)，以后比較正規(guī)一些，現(xiàn)在更好一些，但嚴(yán)格說(shuō)來(lái)，距現(xiàn)代化還差很遠(yuǎn)”。

抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)極大促進(jìn)了國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化。（資料圖）

在我軍探索現(xiàn)代化的進(jìn)程中，抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)是一個(gè)重要的里程碑。10月23日，習(xí)近平總書(shū)記在紀(jì)念中國(guó)人民志愿軍抗美援朝出國(guó)作戰(zhàn)70周年大會(huì)上指出，“經(jīng)此一戰(zhàn)，人民軍隊(duì)在戰(zhàn)爭(zhēng)中學(xué)習(xí)戰(zhàn)爭(zhēng)，愈戰(zhàn)愈勇，越打越強(qiáng)，取得了重要軍事經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)了由單一軍種向諸軍兵種合成軍隊(duì)轉(zhuǎn)變，極大促進(jìn)了國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化?！边@其中，志愿軍堅(jiān)守上甘嶺的作戰(zhàn)，堪稱(chēng)20世紀(jì)50年代世界陸軍戰(zhàn)斗力的巔峰。

建國(guó)以來(lái)，我軍通過(guò)多次精簡(jiǎn)整編，逐步由單一陸軍向諸軍兵種合成的現(xiàn)代軍隊(duì)轉(zhuǎn)變。改革開(kāi)放后，基于對(duì)國(guó)際戰(zhàn)略形勢(shì)的新判斷，鄧小平同志提出了建設(shè)一支強(qiáng)大的現(xiàn)代化正規(guī)化革命軍隊(duì)的總目標(biāo)。1985年中至1987年底期間，在鄧小平領(lǐng)導(dǎo)下，我軍進(jìn)行“百萬(wàn)大裁軍”。此后又經(jīng)過(guò)多番改革，我軍朝著“精兵、合成、高效”的方向不斷邁進(jìn)。

2015年，我軍裁軍30萬(wàn)人，新一輪改革在領(lǐng)導(dǎo)指揮體制、規(guī)模結(jié)構(gòu)和力量編成、軍事政策制度等領(lǐng)域逐步展開(kāi)。2017年，十九大進(jìn)一步明確國(guó)防和軍隊(duì)的現(xiàn)代化的內(nèi)涵，包括軍事理論現(xiàn)代化、軍隊(duì)組織形態(tài)現(xiàn)代化、軍事人員現(xiàn)代化、武器裝備現(xiàn)代化“四個(gè)現(xiàn)代化”。

這一次提出建軍百年奮斗目標(biāo)，實(shí)際上是對(duì)我軍現(xiàn)代化前進(jìn)方向和發(fā)展道路的進(jìn)一步探索，是對(duì)現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)的進(jìn)一步明確。宋忠平認(rèn)為，到2027年我軍將成為一支初步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的軍隊(duì)。

3.“競(jìng)爭(zhēng)”

建軍百年目標(biāo)的提出，既是根據(jù)我軍建設(shè)發(fā)展的階段性特征確定的，也是順應(yīng)世界軍事發(fā)展潮流提出來(lái)的，是對(duì)世界主要軍事力量發(fā)展目標(biāo)的參考借鑒和綜合把握。

聯(lián)合全域指揮控制概念示意圖（圖/美國(guó)陸軍訓(xùn)練與條令司令部）

美軍各軍兵種經(jīng)常分領(lǐng)域制定和發(fā)布發(fā)展戰(zhàn)略，明確遠(yuǎn)景發(fā)展目標(biāo)。在這些目標(biāo)中，2027、2028年是重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)。比如，美國(guó)陸軍制定2028年發(fā)展戰(zhàn)略，提出2028年的美國(guó)陸軍將在聯(lián)合、合成、多域和高強(qiáng)度沖突中，在任何時(shí)間、任何地點(diǎn)，面對(duì)任何對(duì)手都能做好部署準(zhǔn)備，作戰(zhàn)并贏得決定性勝利。

美海軍負(fù)責(zé)C4ISR發(fā)展的司令部——空間戰(zhàn)與海戰(zhàn)系統(tǒng)司令部發(fā)布了2018-2027戰(zhàn)略構(gòu)想。美國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)發(fā)布的《2017年海軍陸戰(zhàn)隊(duì)航空兵規(guī)劃》，提出在2017至2027年間，海軍陸戰(zhàn)隊(duì)將擁有海軍第5代飛機(jī)的大部分機(jī)型。

“先鋒”戰(zhàn)略級(jí)高超聲速導(dǎo)彈系統(tǒng)列入了俄羅斯發(fā)展規(guī)劃。圖為“先鋒”彈頭設(shè)想圖

俄羅斯軍隊(duì)同樣明確了2027年的建設(shè)發(fā)展目標(biāo)。2017年底，剛剛結(jié)束在敘利亞的軍事行動(dòng)，普京總統(tǒng)簽署了《2018—2027年國(guó)家裝備發(fā)展規(guī)劃》，俄將撥款20多萬(wàn)億盧布用于裝備陸軍、空天軍和海軍，購(gòu)買(mǎi)新式武器，以及升級(jí)現(xiàn)役作戰(zhàn)裝備，其最低目標(biāo)是在2021年前使現(xiàn)代化武器裝備比例達(dá)到70%。

我軍確立建軍百年奮斗目標(biāo)，實(shí)際上是志在與美、俄等大國(guó)軍隊(duì)比肩，有利于在激烈的國(guó)際軍事競(jìng)爭(zhēng)中迎難而上、占據(jù)主動(dòng)。這方面，要知己更要知彼，瞄準(zhǔn)對(duì)手的長(zhǎng)處和短板，努力找到創(chuàng)新突破的關(guān)鍵樞紐，從而實(shí)現(xiàn)“彎道超車(chē)”。