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邱溱:“新二十條”不是防疫放松,而是要求更高
目前很多群眾反饋,在跨城旅行時遇到層層加碼問題。而這個問題的出現(xiàn),可能很大一部分也要歸因于出發(fā)地的消極防控。而對旅行目的地的基層來說,從“帶行程碼一刀切”轉(zhuǎn)化為“只隔離高風險區(qū)的重點人員”,還不能導致疫情大規(guī)模輸入,這一防疫要求及其對應的操作難度大幅提高,同時對數(shù)據(jù)精確度也提出更高要求,因為高風險區(qū)域必須劃得非常準確。
此外,跨城旅行涉及到兩地甚至多地(例如途徑第三地高速服務區(qū)、機場、高鐵站轉(zhuǎn)車)協(xié)作,也考驗各地之間的互信程度。
然而,現(xiàn)實是,疫情三年,期間多起事件嚴重影響了各地疾控之間的互信。比如,初篩陽性人員竟還能憑借綠碼上動車返鄉(xiāng);比如,個別地方因非疫情事由亂賦紅碼;比如,地方嚴重瞞報確診病例數(shù)量,明明方艙都滿了,卻只報告很少的病例,有的地方甚至還出現(xiàn)了高風險地區(qū)數(shù)量大于陽性人員數(shù)量的怪事。
在地區(qū)間的協(xié)作中,需要注意的是,高速服務區(qū)依然是流調(diào)薄弱環(huán)節(jié),時至今日仍是多起疫情擴散的空間節(jié)點。
高速服務區(qū)(資料圖/新華網(wǎng))
一些建議
對于上文提到的一些問題,解決時對癥下藥,如行政上應對瞞報情況堅決處罰,在此不贅述;對于流調(diào)問題,筆者建議建立全國統(tǒng)一的流調(diào)信息系統(tǒng),將保密信息和應公開信息分別存儲。
1.系統(tǒng)設計構想
關于系統(tǒng)設計部分,各地可選擇將本地系統(tǒng)(通過統(tǒng)一數(shù)據(jù)格式和接口)接入全國系統(tǒng),或者直接使用全國系統(tǒng)。
具體說來,可用“隔離地點+日期+序號”的方式作為唯一ID;敏感信息如姓名、身份證號、精確的住址,加密存儲在另外的服務器,僅供授權人員查看;點位和對應時間信息應公開,每一個軌跡點包括“停留時間起止”、“詳細的地點名稱”及“地點坐標”,其中地點名稱需與地圖匹配,地圖上沒有的小店名稱需要添加到地圖里;此外,交通工具信息錄入要規(guī)范。
而被流調(diào)人員的客戶端,可集成支付數(shù)據(jù)、場所碼讀取等功能。被流調(diào)人員若有一定背景知識(如可以熟練使用電子地圖),可自行錄入軌跡,如按系統(tǒng)提示將軌跡點一一確認,并轉(zhuǎn)化為坐標。相信軌跡自主錄入搭配流調(diào)人員審核的方式,可以極大提升流調(diào)效率。
2.提升流調(diào)數(shù)據(jù)的質(zhì)量
對于行程復雜的感染者或密接者,應當在隔離地點一次性完成病例所涉所有地點的流調(diào),并將信息規(guī)范錄入數(shù)據(jù)庫,供全國其他地區(qū)的授權人員查看。
如果其他地區(qū)的疾控人員有對病例進行電話補充流調(diào),可在系統(tǒng)中補充;如果碰到有的地點無法核實的情況,可以用現(xiàn)場勘查+視頻確認的方式再次核對。
在數(shù)據(jù)質(zhì)量有保障的前提下,可以用算法比對,自動找到不同病例的共同軌跡,明確防控重點和各個病例的感染時間,提升防控工作效率。
3.信息匯總到單一平臺
將相關數(shù)據(jù)脫敏后上傳、匯總到單一平臺,流調(diào)人員只需在單一平臺上查看,就可以了解其他地區(qū)疫情情況,不需要流調(diào)函。
而關心外地病例軌跡的人,可按地區(qū)查詢,也可按照傳播鏈查詢,這樣只需很短時間就能完成自查。
4.最終,統(tǒng)一健康碼
健康碼的基礎是流調(diào)數(shù)據(jù),因此可以說,健康碼遲遲難以統(tǒng)一,關鍵堵點在于信任。而重建信任,不僅要處罰違規(guī)行為,更應當建立互相監(jiān)督、互相幫助的氛圍。
有了全國統(tǒng)一的系統(tǒng),各地均可以通過流調(diào)數(shù)據(jù)判定其他地區(qū)是否能及時、準確劃定高風險;如果出現(xiàn)流調(diào)擠兌,也可以核實當?shù)赜袥]有按規(guī)定擴大風險區(qū)域,以兜住大多數(shù)病例,減少外溢風險。
每個地區(qū)疫情暴發(fā)的時候都可能出現(xiàn)流調(diào)能力不足的情況,如果能用算力頂住流調(diào)高峰,就可以避免封閉;在平臺的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下,各地疾控部門也可以在疫情高峰期間互相幫助,長期合作下來,就可以逐漸建立雙邊乃至多邊信任。
信任到位了,健康碼的全國統(tǒng)一就有實現(xiàn)的基礎了。
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