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【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 且十】

距離臺(tái)灣島內(nèi)“大罷免”投票還有倒數(shù)1天，前“中國廣播公司”董事長趙少康為“藍(lán)委”掃街時(shí)稱，他得到消息，美國對(duì)臺(tái)灣關(guān)稅“就是32%”，依民進(jìn)黨當(dāng)局個(gè)性，關(guān)稅談得好的話早就到處宣傳了，現(xiàn)在就是要刻意拖到7月26日“大罷免”投票后。島內(nèi)行政機(jī)關(guān)以及美國在臺(tái)協(xié)會(huì)（AIT）駐臺(tái)北辦事處都出來辟謠，說臺(tái)美關(guān)稅還在談判中。

民進(jìn)黨在“蓋牌”嗎？

不過，特朗普這把關(guān)稅刀確實(shí)是懸在民進(jìn)黨賴清德頭上的“斯巴達(dá)克斯”利劍。它不僅關(guān)乎臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)，更關(guān)乎民進(jìn)黨政權(quán)的維系。就眼前來說，它直接關(guān)乎到民進(jìn)黨支持發(fā)動(dòng)的“大罷免”的成敗。

也就是說，臺(tái)美關(guān)稅結(jié)果如比日韓低，就說明特朗普“重視”臺(tái)灣，賴清德可乘機(jī)脫掉穿在身上多時(shí)的美國“疑賴論”，臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)也會(huì)受益，進(jìn)而鞏固民進(jìn)黨賴清德執(zhí)政，也有利于本周六投票的“大罷免”。反之，則美國“疑賴論”再起，很多中間選民周六會(huì)走進(jìn)投票亭投下“反對(duì)罷免票”。

但是，特朗普的新關(guān)稅8月1日就要正式實(shí)施了，臺(tái)灣卻說還沒有收到美國關(guān)于稅率的那封信，目前兩邊官方都沒有消息，令人費(fèi)解。雙方公開的談判已進(jìn)行了三次，談了什么？談的如何？民進(jìn)黨當(dāng)局都諱莫如深。本周，負(fù)責(zé)談判的臺(tái)灣地區(qū)行政機(jī)關(guān)副負(fù)責(zé)人鄭麗君將再次赴美，是做最后的爭取，還是請(qǐng)求美國在7月26日后再公布結(jié)果？面臨民進(jìn)黨“大惡罷”的藍(lán)營懷疑民進(jìn)黨當(dāng)局“蓋牌”，不是沒有道理的。

2025年4月2日，特朗普宣布“解放日”全球關(guān)稅時(shí)，曾對(duì)中國臺(tái)灣地區(qū)課稅32%，但是后來一同暫緩 視頻截圖

賴清德白“跪”了

為了爭取特朗普對(duì)臺(tái)灣網(wǎng)開一面，賴清德應(yīng)該是做足了功課的。特朗普剛就任，賴清德就宣布臺(tái)灣今年的防務(wù)預(yù)算要達(dá)到3%，以增加對(duì)美軍購，宣示要買美國的天然氣，要買美豬、美牛及更多的美國農(nóng)產(chǎn)品，宣布臺(tái)灣可以對(duì)美“零關(guān)稅”，被稱“護(hù)島神山”的臺(tái)積電繼續(xù)在美投資1000億美元。

然而，及至美國對(duì)等關(guān)稅一開牌，臺(tái)灣的稅率并不比日韓低。顏面盡失的賴清德一方面派行政機(jī)關(guān)副負(fù)責(zé)人赴美談判，一方面派辦公室秘書長赴美國阿拉斯加州宣布出錢建設(shè)阿拉斯加輸氣管，還宣布成立所謂的“主權(quán)基金”為購買美債做準(zhǔn)備。

賴清德以為自己已經(jīng)把頭低到膝蓋了，特朗普肯定會(huì)放臺(tái)灣一馬，然后他就可以宣布“臺(tái)美關(guān)系堅(jiān)如磐石，史上最好”，執(zhí)政根基就鞏固了。

但是，賴清德錯(cuò)估了特朗普。在“美國優(yōu)先”、“美國再度偉大”的旗幟下，美日同盟、美歐關(guān)系都被放一邊，一個(gè)“偷了美國芯片生意”、要“交保護(hù)費(fèi)”的臺(tái)灣怎么可能還有更好的待遇？何況特朗普還沒出牌，就主動(dòng)“脫褲子”把底牌亮出來的對(duì)手，雖然奔過去“親了特朗普的屁股”，但卻沒有給特朗普帶來一絲“極限施壓”的談判快感，必須過招凌遲一下，迫使臺(tái)灣進(jìn)一步獻(xiàn)身，讓美國利益最大化。

所以，臺(tái)美關(guān)稅談判，從五月份以來就是一路“黑箱”。網(wǎng)傳美國要求新臺(tái)幣升值，民進(jìn)黨當(dāng)局的經(jīng)濟(jì)部門說沒有，但臺(tái)灣民眾看到的就是新臺(tái)幣一路升值，成為亞洲最強(qiáng)“亞幣”。網(wǎng)傳美國要求臺(tái)灣汽車、農(nóng)業(yè)零關(guān)稅，網(wǎng)傳臺(tái)灣中油要投資美國頁巖氣，網(wǎng)傳賴清德“過境”得州時(shí)會(huì)宣布購買50架波音客機(jī)。只是，這一切沒有換來賴清德希望的20%以下的稅率。

但是，不好的征兆卻不斷出現(xiàn)。臺(tái)灣前經(jīng)貿(mào)談判代表鄧振中7月22日在美國哈德遜研究所的座談會(huì)上坦言，臺(tái)灣社會(huì)目前對(duì)關(guān)稅談判的走向感到焦慮。他說，臺(tái)灣從一開始就在經(jīng)貿(mào)談判中對(duì)美國采取非常配合的態(tài)度，從賴清德到部長都表明希望與美國合作。

“我們不見得認(rèn)同美國采取的部分措施，但我們理解背后原因”。臺(tái)灣“從一開始就愿意配合美國”，臺(tái)灣希望美國決策者能認(rèn)可臺(tái)灣的做法，繼續(xù)與臺(tái)灣談判，不要用對(duì)待其他國家（地區(qū)）的方式對(duì)待臺(tái)灣。

按鄧振中的意思，那就是說，關(guān)稅談判以來，臺(tái)灣做了那么多跪舔的事，并沒有得到美國的認(rèn)可，那就更談不上美國要給低稅率的獎(jiǎng)勵(lì)了。那前三輪談判就是沒有效果了。

無獨(dú)有偶，7月22日，臺(tái)灣親綠媒體人、有賴清德財(cái)經(jīng)顧問之稱的謝金河就美對(duì)臺(tái)關(guān)稅議題發(fā)表爭議言論，稱“關(guān)稅越低、代價(jià)越大”，并稱臺(tái)灣可能面臨9.5%至35%的稅率，讓人質(zhì)疑是在為民進(jìn)黨當(dāng)局“打預(yù)防針”。

近年來，中國臺(tái)灣地區(qū)對(duì)美國貿(mào)易順差激增，增長幅度居美國主要貿(mào)易伙伴之首 單位：億美元 臺(tái)媒

臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)經(jīng)不起特朗普關(guān)稅沖擊

臺(tái)灣是一個(gè)出口型經(jīng)濟(jì)體，在“脫中入北”的主導(dǎo)下，美國已經(jīng)成為臺(tái)灣主要出口市場(chǎng)，美國的關(guān)稅當(dāng)然會(huì)對(duì)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生巨大影響。

由臺(tái)大前校長管中閔任召集人的“民間版沖擊影響評(píng)估”報(bào)告，警告臺(tái)灣五大主要對(duì)美出口產(chǎn)業(yè)首當(dāng)其沖，包括電子零組件、計(jì)算機(jī)電子與光學(xué)制造、汽車及零件、機(jī)械設(shè)備與基本金屬業(yè)，皆面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。報(bào)告顯示，已有五成企業(yè)表示受到關(guān)稅政策影響，其中5%已啟動(dòng)裁員、23%規(guī)劃或考慮移轉(zhuǎn)產(chǎn)能，25%則暫停增員計(jì)劃。在模擬美國課征20%對(duì)等關(guān)稅的情境之下，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)成為首波受創(chuàng)的族群，高達(dá)六成以上廠商預(yù)估營收縮水超過三成，而即便是電子、資通訊等外銷主力產(chǎn)業(yè)，也有超過四成廠商預(yù)估營收將明顯下滑，臺(tái)灣整體出口結(jié)構(gòu)恐面臨深層沖擊。

管中閔指出，本次受訪的238家廠商當(dāng)中，88.5%為200人以下的中小企業(yè)，超過半數(shù)已經(jīng)受到關(guān)稅直接影響，而在模擬10%的關(guān)稅情境之下，近六成企業(yè)認(rèn)為營收將小幅下降或無明顯變動(dòng)，但是一旦課征幅度提高至20%，超過半數(shù)企業(yè)預(yù)估營收將10%至30%，其中更有26%直指恐怕?lián)p失超過三成以上。

管中閔再指，規(guī)模50人以下的小型企業(yè)所受沖擊最劇烈，高達(dá)35.8%預(yù)測(cè)營收將減少30%，這類企業(yè)通常資本薄弱、客戶集中、議價(jià)能力有限，一旦遭遇外部貿(mào)易壓力，恐怕將難以撐過長期陣痛期。

然而，有媒體警告，特朗普關(guān)稅的沖擊絕對(duì)不止于臺(tái)灣的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)，被譽(yù)為“護(hù)島神山”的臺(tái)積電產(chǎn)業(yè)鏈或許會(huì)受到更嚴(yán)重的沖擊。

英國巴克萊銀行在最新報(bào)告中指出，美國232條款半導(dǎo)體關(guān)稅征收最可能在8月中旬之后實(shí)施，最遲不超過9月，實(shí)際稅率可能采用遞增模式，且影響超出市場(chǎng)預(yù)期，預(yù)估關(guān)稅將對(duì)2025下半年至2026年的芯片需求造成重大沖擊。

巴克萊分析師認(rèn)為可能有兩種稅率模式，第一為遞增式關(guān)稅模式：考慮到美國本土晶圓廠建設(shè)成本較高，25%的稅率可能不足以推動(dòng)制造業(yè)回流，政府可能采用階梯式關(guān)稅，初期稅率較低，隨時(shí)間推移逐步提高，給予產(chǎn)業(yè)調(diào)整供應(yīng)鏈的緩沖期。這一模式已在汽車產(chǎn)業(yè)中得到應(yīng)用。

第二種為差異化稅率：不同國家可能面臨不同的關(guān)稅稅率，類似鋼鐵業(yè)232條款的實(shí)施。

巴克萊將232條款視為半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的重大風(fēng)險(xiǎn)，影響程度可能超出市場(chǎng)預(yù)期。

跪，賴清德別無它路

美東時(shí)間7月22日晚間，特朗普在“真實(shí)社交”（Truth Social）平臺(tái)發(fā)文宣布，美國與日本達(dá)成一項(xiàng)大規(guī)模協(xié)議，日本將開放貿(mào)易汽車、稻米等其他商品，并且向美國支付15%對(duì)等關(guān)稅，此外日本將對(duì)美國進(jìn)行5500億美元的投資，這項(xiàng)協(xié)議應(yīng)該可為美國創(chuàng)造數(shù)十萬個(gè)工作機(jī)會(huì)。特朗普還提到，這對(duì)美國來說是一個(gè)非常令人興奮的時(shí)刻，特別是美國將繼續(xù)與日本保持良好的關(guān)系。

這個(gè)15%雖然好看，但日本確實(shí)是花了大代價(jià)的。臺(tái)美如果真的還未達(dá)成最終協(xié)議，估計(jì)特朗普肯定是循著對(duì)付日本的方式，迫使臺(tái)灣作出重大讓步。臺(tái)北一直有人耳語，美國要求臺(tái)灣購買20年期美債，要求臺(tái)灣開放汽車、農(nóng)業(yè)市場(chǎng)，美牛、美豬不得標(biāo)著產(chǎn)地?？磥磉@些還不夠，其他的臺(tái)灣能拿的出手也只有臺(tái)積電及其產(chǎn)業(yè)鏈了，原來臺(tái)積電追加1000億美元投資遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠了，把臺(tái)積電加速向美國轉(zhuǎn)移才符合特朗普的胃口，賴清德還能有其他路好走嗎？

沒有，即使有，賴清德也不敢呀。何況，他還眼巴巴的等著“過境”美國呢。

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