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【文/觀察者網(wǎng) 鄧軍 編輯/趙乾坤】

綜合泰國頭條新聞網(wǎng)、泰國《民族報(bào)》（The Nation）等媒體報(bào)道，泰國旅游與體育部日前宣布，經(jīng)“2026年國家旅游局（TAT）行動(dòng)計(jì)劃（TATAP 2026）”會(huì)議決定，將外國游客“入境費(fèi)”的征收時(shí)間推遲至明年（2026年）第二或第三季度。此舉旨在平衡市場，推動(dòng)泰國旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)收入增長。

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泰國《民族報(bào)》援引泰國旅游與體育部副部長賈卡蓬·當(dāng)素提坦的消息稱，這是旅游與體育部長索拉翁經(jīng)評估后的決定。索拉翁認(rèn)為，鑒于外部不確定性持續(xù)存在，目前并非向外國游客征收“入境費(fèi)”的適宜時(shí)機(jī)。賈卡蓬·當(dāng)素提坦表示，泰國政府在評估“入境費(fèi)”對旅游業(yè)影響時(shí)持審慎態(tài)度，需要更多時(shí)間研究細(xì)則，根據(jù)不同入境方式（航空、陸路、海路或鐵路）制定差異化的收費(fèi)結(jié)構(gòu)。

泰國政府自2019年起便擬議對入境旅客加收費(fèi)用，但因疫情和政局變動(dòng)暫緩實(shí)施。2023年2月，該計(jì)劃再次提出：航空入境游客擬征收300泰銖（約66元人民幣），陸路或海路入境游客則為150泰銖（約33元人民幣）。泰國政府稱，此項(xiàng)政策旨在向國際游客收費(fèi)建立“泰國旅游基金”——部分資金用于為外國游客提供最高100萬泰銖的死亡保險(xiǎn)和50萬泰銖的意外傷害保險(xiǎn)；另一部分則用于修繕和維護(hù)泰國旅游景點(diǎn)，確保景區(qū)設(shè)施的質(zhì)量與安全。

根據(jù)泰國旅游和體育部此前報(bào)告，泰國年接待國際游客量預(yù)計(jì)至少為3600萬人次。這意味著開征“入境費(fèi)”后，每年可累積可觀資金，即便試行初期可能出現(xiàn)少量漏收，整體征收效率仍將保持較高水平。

實(shí)施類似外國游客“入境費(fèi)”政策，泰國并非首例。例如，日本自2019年起向出境旅客征收每人每次1000日元（約49元人民幣）的“國際觀光旅客稅”（俗稱“出國稅”）；印尼巴厘島也于2024年開始向外國游客收取每人每次15萬印尼盾（約66元人民幣）的旅游稅。

然而，泰國“入境費(fèi)”政策的推行過程并非一帆風(fēng)順。按原計(jì)劃，該政策應(yīng)于2023年6月開始實(shí)施，但因收費(fèi)方式存在困難及擔(dān)憂影響游客體驗(yàn)，泰國政府決定推遲到2024年1月，隨后又再次推遲。

2024年10月，泰國政府宣布“入境費(fèi)”政策將在2025年第一季度提交內(nèi)閣審議，并計(jì)劃在獲批后6個(gè)月內(nèi)生效。新措施將分階段落實(shí)：第一階段針對航空入境旅客，隨后擴(kuò)展至陸路及水路入境旅客。

歐洲新聞電視臺(tái)（Euronews）分析認(rèn)為，考慮到2025年泰國經(jīng)濟(jì)增速放緩且游客人數(shù)未達(dá)預(yù)期，政府因而決定再度推遲征收“入境費(fèi)”。

泰國官方最新數(shù)據(jù)顯示，2025年1月1日至7月5日，泰國累計(jì)接待國際游客1680萬人次，較去年同期下降5%。旅游業(yè)約占泰國國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的20%，其增長放緩已引發(fā)業(yè)界廣泛關(guān)注。

泰國國家旅游局（TAT）承認(rèn)，若市場信心無法迅速恢復(fù)，泰國可能難以實(shí)現(xiàn)預(yù)期的游客數(shù)量和收入目標(biāo)。泰國《民族報(bào)》指出，若泰國未能及時(shí)調(diào)整戰(zhàn)略，或?qū)⒃谠哳I(lǐng)先優(yōu)勢的領(lǐng)域被逐漸超越。

泰國頭條新聞網(wǎng)分析稱，政府再次推遲征收“入境費(fèi)”，反映了TAT適應(yīng)快速變化的旅游環(huán)境所做的努力，體現(xiàn)了其從追求游客“數(shù)量”向提升“質(zhì)量”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。具體舉措包括：重點(diǎn)吸引健康養(yǎng)生、游艇旅游等高消費(fèi)且注重社會(huì)與環(huán)境責(zé)任的細(xì)分市場游客；減少對單一市場的依賴，平衡國內(nèi)與國際、近程與遠(yuǎn)程客源市場；通過連接主要城市與“值得一游的城市”，將旅游收入惠及地方經(jīng)營者；提升危機(jī)應(yīng)對能力，并推動(dòng)旅游業(yè)相關(guān)方適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展的要求。

報(bào)道稱，TAT局長塔帕妮·吉婭蒂沛汶表示，TAT 2026年的工作方向是推動(dòng)泰國旅游業(yè)向高質(zhì)量、平衡和可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)型，以契合新時(shí)代游客對“個(gè)性化體驗(yàn)”“安全”和“可持續(xù)性”的偏好。TAT將重新審視如何在平衡市場與國家經(jīng)濟(jì)政策的同時(shí)，通過創(chuàng)新策略創(chuàng)造短期收入，并為長期可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。具體措施包括基于游客行為數(shù)據(jù)的深度市場營銷，以及與戰(zhàn)略合作伙伴開展全方位協(xié)作。

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