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中紀(jì)委:公職人員禁止干6類副業(yè)
“機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工能否從事副業(yè)?”這一話題備受關(guān)注。現(xiàn)實(shí)中,“攬私活”“賺外快”,違規(guī)兼職取酬者也不鮮見。公職人員違規(guī)兼職取酬是典型的“既想當(dāng)官,又想發(fā)財(cái)”,不僅違紀(jì)違法,催生權(quán)錢交易和利益輸送,更嚴(yán)重破壞社會(huì)公平正義,帶來的后果不容小覷。
中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委明確,公職人員開展副業(yè)需嚴(yán)格遵循《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《公職人員政務(wù)處分條例》等相關(guān)規(guī)定,并結(jié)合所在單位的管理制度及副業(yè)性質(zhì)綜合判定。
總體來看,有6類情形需特別注意——合規(guī)與否,關(guān)鍵在這幾條“紅線”。
01“掛證”?取酬
有些機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部職工在考了職稱后,掛靠職稱證書給公司,比如會(huì)計(jì)證、統(tǒng)計(jì)證、建造師、電氣工程師、消防工程師、土木工程師等等。機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部職工“掛證”取酬是違反廉潔紀(jì)律的行為,若以掛證取酬名義收受好處費(fèi)則涉嫌受賄。掛證行為本身已違反規(guī)定,若所掛靠企業(yè)出現(xiàn)問題,如工程事故、財(cái)務(wù)造假,持證人可能承擔(dān)連帶法律責(zé)任。
02借“理財(cái)”名義違規(guī)圈錢
黨員、干部進(jìn)行證券投資是正常的經(jīng)濟(jì)行為,但不得違規(guī)從事相關(guān)活動(dòng)。
《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》規(guī)定,違反有關(guān)規(guī)定買賣股票或者進(jìn)行其他證券投資的,利用參與企業(yè)重組改制、定向增發(fā)、兼并投資、土地使用權(quán)出讓等工作中掌握的信息買賣股票,利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響通過購(gòu)買信托產(chǎn)品、基金等方式非正常獲利的,給予相應(yīng)處分。
03違規(guī)從事有償中介活動(dòng)
《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》規(guī)定,違反有關(guān)規(guī)定從事有償中介活動(dòng)的,給予相應(yīng)處分。
有償中介活動(dòng),是指以營(yíng)利為目的,通過為銷售方和購(gòu)買方、服務(wù)人和服務(wù)對(duì)象等雙方溝通信息、提供便利而收取財(cái)物的活動(dòng)。有的黨員、干部雖未直接經(jīng)營(yíng)商業(yè)、興辦企業(yè),但違規(guī)從事有償中介活動(dòng),居間牟利。這也屬于違規(guī)從事營(yíng)利活動(dòng),容易助長(zhǎng)官商不分、與民爭(zhēng)利的不良風(fēng)氣,擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,影響黨員、干部秉公辦事,甚至誘發(fā)以權(quán)謀私、權(quán)錢交易,應(yīng)當(dāng)予以黨紀(jì)責(zé)任追究。
04違規(guī)兼職
《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》規(guī)定,違反有關(guān)規(guī)定在經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織等單位中兼職,或者經(jīng)批準(zhǔn)兼職但獲取薪酬,獎(jiǎng)金、津貼等額外利益的,給予相應(yīng)處分。
這里所稱的“經(jīng)濟(jì)組織”和“社會(huì)組織”,包括各種類型的企業(yè)(公司)、事業(yè)單位、行業(yè)組織、中介機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體等。違規(guī)兼職,包括未經(jīng)批準(zhǔn)在各類經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織中兼職(包括名譽(yù)職務(wù)),以及經(jīng)批準(zhǔn)兼職但違反規(guī)定領(lǐng)取報(bào)酬?!邦~外利益”,包括薪酬、獎(jiǎng)金、津貼,也包括顧問費(fèi)、咨詢費(fèi)等各種名目的酬金。
05攬私活
利用“公家”資源結(jié)交的社會(huì)關(guān)系“攬私活”,拿著國(guó)家發(fā)放的薪酬在外“掙快錢”,就是以權(quán)謀私、公權(quán)濫用,根子在于思想上沒有厘清當(dāng)官與發(fā)財(cái)?shù)慕缦蕖?
其形式主要有:個(gè)人獨(dú)資經(jīng)商辦企業(yè),與他人合資、合股、合作、合伙經(jīng)商辦企業(yè),私自以承包、租賃等方式經(jīng)商辦企業(yè)等。擁有非上市公司(企業(yè))的股份或者證券,在國(guó)(境)外注冊(cè)公司或者投資入股,本質(zhì)上也屬于違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)。
06其他違反規(guī)定的營(yíng)利行為
這一類別涵蓋了除前述具體違規(guī)行為外,黨員干部在特定情境下可能進(jìn)行的各類營(yíng)利性活動(dòng)。這些行為是否違規(guī),需由黨組織和單位結(jié)合具體情況、相關(guān)規(guī)定以及黨員干部的職責(zé)權(quán)限進(jìn)行綜合判定。
哪些副業(yè)是在一定條件下可以去做的呢?
01體力勞動(dòng)
如跑滴滴、送外賣等,需利用業(yè)余時(shí)間且不影響工作,且需提前向單位書面報(bào)備并獲批準(zhǔn)。
02投稿賺稿費(fèi)
通過撰寫文章、小說、散文等,向雜志、自媒體平臺(tái)或出版社投稿獲取稿費(fèi),例如《明朝那些事兒》的作者(公務(wù)員身份)通過版稅收入數(shù)千萬元。
03自媒體運(yùn)營(yíng)
開通個(gè)人公眾號(hào)、頭條號(hào)等平臺(tái),分享職場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)、生活技巧等內(nèi)容,通過流量分成或廣告合作獲得收入,需注意內(nèi)容不得涉及敏感話題,收入需申報(bào)。
04專業(yè)技能服務(wù)
若具備維修、設(shè)計(jì)、編程等技能,可接小型私活(如家電維修、PPT制作等),需確保服務(wù)對(duì)象與工作職責(zé)無關(guān)聯(lián)。
05健身/培訓(xùn)教練
若有健身教練、教師資格等資質(zhì),可兼職健身房教練或開設(shè)線上課程,但需避免利用職務(wù)資源招生。
06農(nóng)產(chǎn)品種植/養(yǎng)殖
利用業(yè)余時(shí)間參與家庭農(nóng)場(chǎng)種植或養(yǎng)殖,銷售農(nóng)產(chǎn)品(如蔬菜、家禽),需注意與工作職責(zé)無關(guān)聯(lián)。
注意事項(xiàng):
避免利益沖突:
不得從事與職權(quán)相關(guān)的營(yíng)利活動(dòng)(如管轄范圍內(nèi)企業(yè)兼職、經(jīng)營(yíng)個(gè)體戶等)。
報(bào)備單位:
部分單位要求提前報(bào)備副業(yè),建議咨詢?nèi)耸虏块T。
時(shí)間管理:
確保副業(yè)不影響本職工作,避免因疲勞或時(shí)間沖突引發(fā)紀(jì)律問題。
- 原標(biāo)題:中紀(jì)委:公職人員禁止干6類副業(yè)
- 責(zé)任編輯: 胡致 
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