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第十三條 低于成本銷售

具有市場支配地位的平臺(tái)經(jīng)營者，可能濫用市場支配地位，沒有正當(dāng)理由，以低于成本的價(jià)格銷售商品，排除、限制市場競爭。

分析是否構(gòu)成低于成本銷售，一般重點(diǎn)考慮平臺(tái)經(jīng)營者是否以低于成本的價(jià)格排擠具有競爭關(guān)系的其他平臺(tái)經(jīng)營者，以及是否在將其他平臺(tái)經(jīng)營者排擠出市場后，將價(jià)格提高并不當(dāng)獲利等情況。

在計(jì)算成本時(shí)，一般需要綜合考慮平臺(tái)涉及多邊市場中各相關(guān)市場之間的成本關(guān)聯(lián)情況。

平臺(tái)經(jīng)營者低于成本銷售可能具有以下正當(dāng)理由：

（一）在合理期限內(nèi)為發(fā)展平臺(tái)內(nèi)其他業(yè)務(wù)；

（二）在合理期限內(nèi)為促進(jìn)新商品進(jìn)入市場；

（三）能夠證明行為具有正當(dāng)性的其他理由。

第十四條 拒絕交易

具有市場支配地位的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域經(jīng)營者，可能濫用其市場支配地位，無正當(dāng)理由拒絕與交易相對(duì)人進(jìn)行交易，排除、限制市場競爭。分析是否構(gòu)成拒絕交易，可以考慮以下因素：

（一）停止、拖延、中斷與交易相對(duì)人的現(xiàn)有交易；

（二）拒絕與交易相對(duì)人開展新的交易；

（三）在平臺(tái)規(guī)則、算法、技術(shù)、流量分配等方面設(shè)置限制和障礙，使交易相對(duì)人難以開展交易；

（四）控制平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域必需設(shè)施的經(jīng)營者拒絕與交易相對(duì)人以合理?xiàng)l件進(jìn)行交易。

認(rèn)定相關(guān)平臺(tái)是否構(gòu)成必需設(shè)施，一般需要綜合考慮其他平臺(tái)的可替代性、是否存在潛在可用平臺(tái)、發(fā)展競爭性平臺(tái)的可行性、交易相對(duì)人對(duì)該平臺(tái)的依賴程度、開放平臺(tái)對(duì)該平臺(tái)經(jīng)營者可能造成的影響等因素。

認(rèn)定相關(guān)數(shù)據(jù)是否構(gòu)成必需設(shè)施，一般需要綜合考慮數(shù)據(jù)對(duì)于參與市場競爭是否不可或缺，數(shù)據(jù)是否存在其他獲取渠道，數(shù)據(jù)開放的技術(shù)可行性，以及開放數(shù)據(jù)對(duì)占有數(shù)據(jù)的經(jīng)營者可能造成的影響等因素。

平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域經(jīng)營者拒絕交易可能具有以下正當(dāng)理由：

（一）因不可抗力等客觀原因無法進(jìn)行交易；

（二）因交易相對(duì)人原因，影響交易安全；

（三）與交易相對(duì)人交易將使平臺(tái)經(jīng)營者利益發(fā)生不當(dāng)減損；

（四）交易相對(duì)人明確表示或者實(shí)際不遵守公平、合理、無歧視的平臺(tái)規(guī)則；

（五）能夠證明行為具有正當(dāng)性的其他理由。

第十五條 限定交易

具有市場支配地位的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域經(jīng)營者，可能濫用市場支配地位，無正當(dāng)理由對(duì)交易相對(duì)人進(jìn)行限定交易，排除、限制市場競爭。分析是否構(gòu)成限定交易行為，可以考慮以下因素：

（一）要求交易相對(duì)人在競爭性平臺(tái)間進(jìn)行“二選一”或者其他具有相同效果的行為；

（二）限定交易相對(duì)人與其進(jìn)行獨(dú)家交易；

（三）限定交易相對(duì)人只能與其指定的經(jīng)營者進(jìn)行交易；

（四）限定交易相對(duì)人不得與特定經(jīng)營者進(jìn)行交易。

上述限定可能通過書面協(xié)議的方式實(shí)現(xiàn)，也可能通過電話、口頭方式與交易相對(duì)人商定的方式實(shí)現(xiàn)，還可能通過平臺(tái)規(guī)則、數(shù)據(jù)、算法、技術(shù)等方面的實(shí)際設(shè)置限制或者障礙的方式實(shí)現(xiàn)。

分析是否構(gòu)成限定交易，可重點(diǎn)考慮以下兩種情形：一是平臺(tái)經(jīng)營者通過搜索降權(quán)、流量限制、技術(shù)障礙、扣取保證金等懲罰性措施實(shí)施的限制，因?qū)κ袌龈偁幒拖M(fèi)者利益產(chǎn)生直接損害，一般可認(rèn)定構(gòu)成限定交易行為。二是平臺(tái)經(jīng)營者通過補(bǔ)貼、折扣、優(yōu)惠、流量資源支持等激勵(lì)性方式實(shí)施的限制，可能對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者、消費(fèi)者利益和社會(huì)整體福利具有一定積極效果，但如果對(duì)市場競爭產(chǎn)生明顯的排除、限制影響，也可能被認(rèn)定構(gòu)成限定交易行為。

平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域經(jīng)營者限定交易可能具有以下正當(dāng)理由：

（一）為保護(hù)交易相對(duì)人和消費(fèi)者利益所必須；

（二）為保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)或者數(shù)據(jù)安全所必須；

（三）為保護(hù)針對(duì)交易進(jìn)行的特定資源投入所必須；

（四）為維護(hù)平臺(tái)合理的經(jīng)營模式所必須；

（五）能夠證明行為具有正當(dāng)性的其他理由。

第十六條 搭售或者附加不合理交易條件

具有市場支配地位的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域經(jīng)營者，可能濫用市場支配地位，無正當(dāng)理由實(shí)施搭售或者附加不合理交易條件，排除、限制市場競爭。分析是否構(gòu)成搭售或者附加不合理交易條件，可以考慮以下因素：

（一）利用格式條款、彈窗、操作必經(jīng)步驟等交易相對(duì)人無法選擇、更改、拒絕的方式，將不同商品進(jìn)行捆綁銷售；

（二）以搜索降權(quán)、流量限制、技術(shù)障礙等懲罰性措施，強(qiáng)制交易相對(duì)人接受其他商品；

（三）對(duì)交易條件和方式、服務(wù)提供方式、付款方式和手段、售后保障等附加不合理限制；

（四）在交易價(jià)格之外額外收取不合理費(fèi)用；

（五）強(qiáng)制收集用戶信息或附加與交易標(biāo)的無關(guān)的交易條件。

平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域經(jīng)營者實(shí)施搭售可能具有以下正當(dāng)理由：

（一）符合正當(dāng)?shù)男袠I(yè)慣例和交易習(xí)慣；

（二）為保護(hù)交易相對(duì)人和消費(fèi)者利益所必須；

（三）為提升商品使用價(jià)值或效率所必須；

（四）為維護(hù)平臺(tái)正常運(yùn)行所必須；

（五）能夠證明行為具有正當(dāng)性的其他理由。